坚持科学执政、民主执政依法执政扎实推进基层政务公开工作

姜希连 辽宁省人民医院

坚持科学执政、民主执政依法执政扎实推进基层政务公开工作

姜希连 辽宁省人民医院

推行政务公开是建设社会主义民主政治和落实依法治国基本方略的一项基础性工作。坚持立党为公、执政为民，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，把全心全意为人民服务的宗旨更好地体现在基层执政实践中。本文通过对我院政务公开的内容、形式逐步规范，制度和监督保障机制逐步健全，使此项工作的针对性和实效性有了新的提高。

科学执政；推进；政务公开

推行政务公开是建设社会主义民主政治和落实依法治国基本方略的一项基础性工作。党的十六大对推行政务公开提出了明确要求，十六届三中、四中、五中全会进一步把政务公开作为加强民主法制建设的重要内容做出部署。中共中央办公厅、国务院办公厅专门下发《关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号，以下简称《意见》），对政务公开工作做出具体安排。按照各级政府的要求，我院把政务公开摆上重要位置，加强领导，采取措施，政务公开工作取得了一定的进展。建立了政务公开领导机构和办事机构，制定了政务公开的规定，把及时上报医疗信息和医院网站作为政务公开的重要载体，建立了综合行政服务中心。政务公开的内容、形式逐步规范，制度和监督保障机制逐步健全，针对性和实效性有了提高。

一、深入推行政务公开，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立86周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话中指出：“要坚持立党为公、执政为民，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，把全心全意为人民服务的宗旨更好地体现在执政实践中。”胡锦涛同志的重要讲话对在新形势下开展政务公开工作具有重要指导意义。推行政务公开，是加强基层党的执政能力建设和先进性建设的重要措施，也是不断提高医院在发展建设过程中科学执政、民主执政、依法执政能力的必然要求。我院充分认识新形势下深入推行政务公开的重要意义，自觉增强做好工作的责任感和紧迫感，加大工作力度，提高工作水平，为加强党的基层执政能力建设、全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐医院提供重要保证。

二、按照《意见》要求，积极推进我院政务公开工作

按照《意见》的要求，围绕中心、服务大局，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点，规范政务公开的内容和形式，健全政务公开的制度与措施，加强组织领导，落实工作责任，切实推进我院政务公开工作。

近几年来我院认真实行政务、医疗信息公开工作制度，积极围绕沈政务发[2006]5号《关于印发2006年沈阳市公用事业单位推行办事公开制度工作方案的通知》精神，根据卫生行业的特点和服务内容，逐步细化、量化、深化各项工作措施，始终坚持把办事公开、医疗信息公开作为推进诚信医院建设的重要载体，通过积极开展办事公开、医疗信息公开工作，全力打造诚信医院，努力创建老百姓满意医院，推动医院各项工作不断取得新进展。

（一）、提高认识加强领导，建立政务公开的工作机制

1、建立健全办事公开的组织机构。我院从上级要求伊始，组织开展办事公开、医疗信息公开工作，近几年的工作实践使我们深刻认识到：提高对办事公开工作重要性的认识，尤其是提高领导班子成员的认识，是做好办事公开工作的关键。在提高认识的基础上，院领导班子给予高度重视，重新调整了办事公开工作的组织机构，成立了以党政一把手为组长的政务公开领导小组，制定了切实可行的政务公开工作方案，明确分工，落实责任，确保办事公开、医疗信息公开各项工作的贯彻落实。

2、建立健全办事公开、医疗信息公开工作的各项规章制度。几年来，在深化办事公开工作中，我们把健全办事公开工作制度，完善工作机制作为办事公开工作的一项重要内容，循序渐进，逐步建立。先后建立和完善有关办事公开、医疗信息公开的规定及制度20余项，认真贯彻落实。如：通过院长接待日制度、患者投诉接待制度、住院患者回访制度的建立畅通医院办事公开的渠道，及时听取社会对医院医疗服务的意见和建议，促进医疗服务质量的不断提高。通过医疗信息公示、一日清单和住院费用审核制度、医疗收费管理制度的实行，进一步提高医院收费的透明度，提升了医院诚信的水平。通过文明服务行为规范，合理检查、合理用药管理规定以及开展的感动式医疗服务规范全院职工的言行，自觉树立“以病人为中心”的服务理念，让病人在治疗中感受辽宁省人民医院的真情，创建服务品牌。

3、完善办事公开的工作机制。一是制定办事公开工作方案，确定工作任务，明确责任分工，坚持谁主管谁负责的原则，实行责任追究制。二是调整充实由院领导带队、职能科长、临床一线人员共同组成的医院检查小组，从组织上保证办事公开、医疗信息公开各项工作任务的全面落实。三是结合每月的医德医风查房，对办事公开的内容进行院内自查，发现问题及时解决，保证办事公开各项工作任务规范有序的开展。

（二）、结合不同时期工作重点，不断丰富办事公开的内容

根据各个时期医院工作的重点，紧密围绕医院中心工作，将办事公开、医疗信息公开工作融入其中，使政务公开工作更具活力且扎实有效。

1、在创建“十佳医院”以及“诚信服务杯”竞赛活动中，我们医院编写了“健康咨询”发放到门诊，“健康咨询”，全院每个病房一本，内容包括：专家介绍、医疗特色、收费标准、服务承诺、住院须知、营养食谱、健康教育等。为住院患者提供方便。统一完善了医院的标识系统，方便患者就诊。利用门诊、住院处的电子屏、触摸屏、信息板及我院的网站等形式公开医疗服务信息。

2、结合“白求恩杯”、“诚信杯”等竞赛活动，不断增加办事公开的内容。一是在病房实行医生公示制，同时将病房的护士、责任护士的服务区域明示给患者，方便患者有事时与医生、护士及时联系。二是在门诊和病房大厅进行医疗服务、药品价格公示，公开医院的收费标准。三是在挂号室公示各科当天出诊专家，便于患者选择就诊专家。四是设立导诊咨询，为门急诊、住院病人提供咨询、陪检服务。五是建立住院患者查询系统，实行一日清单和住院费用审核制度。让患者明明白白消费。六是在病房护士站公示护士护理日程，让患者知晓每一时刻护士工作的内容，积极配合，加强医患沟通，增加护理工作的透明度。

3、在开展“以病人为中心，提高医疗护理质量为主题”，解决群众看病难、看病贵的管理年活动中，我院以《综合目标管理实施方案》为蓝本，找差距，全面开展体现优质服务。优化服务流程，创新方便患者就医的服务模式。如：心内科增设了咨询电话，为本科患者提供眼科咨询服务;心外科发放亲情卡，对患者进行跟踪服务；各科室制定了体现本科系特点的服务承诺等，让患者满意成为全院共同的努力方向。

（三）、充分利用各种条件，努力拓展办事公开的形式

1、坚持院长接待日不落空，每周四接待患者来访做好记录，分清解决部门尽快解决。做到件件有着落，群众满意率达90%以上。

2、充分利用院内《医院简报》，向全院公布医院工作情况、工作任务、工作要求、人事任免、职称聘任等等，每月两期。

3、利用院周会和公示板定期向全院干部通报医院年度医疗工作状况。

4、有效利用医院各个不同地点，制作各种对外宣传板进行公示。无论在门诊或病房，根据患者需要，分别设立了医疗价格公示、科室医生，护士公示、名医廊、医疗特色介绍、健康教育等内容。

5、在门诊、病房大厅设立触摸屏两个，供患者进行查询，让患者明明白白消费，维护维护患者利益。

6、利用电子大屏幕、电子条屏滚动公开医院医疗服务价格、药品价格及医疗服务信息。

7、充分利用监督评价机制开展办事公开。利用“院长信箱”“住院患者调查表”、门诊患者的“征求意见卡”、患者回访、“质量万里行”、聘请社会监督员等形式，广泛听取社会各界的意见，进行交流，形成互动。

推行政务公开是一项全局性、长期性、稳定性的工作，需要常抓不懈。我们将要以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以构建和谐医院为己任，锐意进取，开拓创新，扎实推进政务公开工作，为实现医院“十二五”规划的战略目标做出新的贡献。

作者介绍

姜希连,科教处,处长,工作单位：辽宁省人民医院。

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.21.153