我国马铃薯产业结构调整有待高视阔步

文/杨冬赓

马铃薯营养丰富，是世界公认的全价食品。目前我国马铃薯种植总面积和总产量均居世界首位，分别占世界总量的25%和20%。虽然我国是世界上最大的马铃薯生产和消费大国，但从农户种植到企业加工，整个产业仍停留在较为粗放的阶段，已经无法满足日益增长的市场需求。当前我国马铃薯产业发展受制因素主要表现在两个方面：一是脱毒种薯普及率；二是产品加工利用率。

据联合国粮农组织和国际应用系统分析研究所计算，我国马铃薯生产潜力是目前产量的2～3倍。马铃薯的理论单产是15万kg/hm2，而实际产出却较低。荷兰平均单产达4.5万kg/hm2，且有近20个国家平均单产超过3万kg/hm2，而2008年我国平均单产仅1.28万kg/hm2，远低于世界平均水平。另外，专用新品种研发落后又严重影响着我国马铃薯品质，马铃薯的商品价值在我国没有得到更好体现。提高单产与质量的掣肘，关键在种薯。脱毒种薯增产水平最低增幅为30%，普遍可达50%，某些原产能低的地区可达100%以上。近年来，在中央和地方政府的支持下，我国马铃薯种薯产业得到了快速发展，种薯面积也得以迅速增加，但脱毒种薯普及率仍然不高。马铃薯脱毒良种普及率低的主要原因是投入大风险，如原种生产防虫网棚建设一次性投入高达10万元/hm2以上；建设一座1000t原种的贮藏库更是需投资80万元。投入大风险严重制约了脱毒种薯的扩繁推广，据中国农业科学院蔬菜花卉研究所统计，目前全国脱毒种薯的推广面积仅为种植面积的20%左右，而发达国家多在90%以上。由于种薯生产基本上还处于一种自发的状态，75%以上的马铃薯栽培面积仍采用原始的留种方式，种薯退化严重，生产上农民多采用相互引种、换种等措施维持低水平的生产，品种混杂、种薯退化，已经成为我国马铃薯生产发展的主要制约因素。

在产品进入市场环节，我国马铃薯制品国际竞争乏力。目前发达国家马铃薯总消费量保持稳定，但消费者更倾向于方便产品，鲜薯正在被马铃薯加工产品替代，这些产品包括薯片、薯条，以及经切削和冷冻且便于烹炒和微波加热的半成品。随着发展中国家经济和消费水平的提高，马铃薯食品的消费也在这些国家不断增长。虽然前景广阔，但我国马铃薯的加工利用率、增值率却非常低，大部分仅局限在简单食用（30%）、饲料（30%），产业链极短，与其应有的经济价值有相当大的差距。目前发达国家马铃薯的利用率高达50%以上，而我国马铃薯的利用率则不到5%。究其原因，是大型企业少，提升产业效益的平台不稳。我国马铃薯加工企业虽然有4500家左右，但规模化的加工企业不足100家，大多数加工企业生产规模小，设备陈旧，技术落后，常年产能闲置高达70%，且管理方式和经营理念不适应现代市场经济发展的要求，直接影响着马铃薯产业的持续健康发展。

“相对于小麦、水稻、玉米等传统作物，马铃薯的增收潜力要大得多。马铃薯也更耐贮存，马铃薯全粉可以贮存15～20年不变质，并且马铃薯全粉是营养丰富的粮食，通过加工可转换成多种营养丰富的食品。”中国农业科学院副院长屈冬玉介绍说。马铃薯在西方国家早已被尊以主粮地位，但在我国还未得到足够重视，因此首先应尽快确立马铃薯的主粮地位。高视阔步，应尽早研究制定和推动我国马铃薯产业发展规划，积极加大马铃薯脱毒种薯的育种与推广力度，加大对马铃薯全粉生产企业的扶持力度，象对待小麦、水稻、玉米等粮食作物一样重视马铃薯并给予政策上的多方位支持，严格制定与实施行业标准，全力推进我国马铃薯产业结构调整，力争用5年的时间实现马铃薯产能翻番，为确保我国粮食安全贡献新的力量。