创新安全管理开创煤矿安全工作新局面

文/程敬东

创新安全管理开创煤矿安全工作新局面

文/程敬东

2 0 1 0年，郑煤集团金龙煤业公司全体员工在“创先争优”活动引导下，与时俱进，开拓创新，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，安全要有新局面，工作要有新举措”的要求，将创新贯穿于安全工作的始终，有力提升了安全管理水平，开创了矿井安全工作的新局面。

创新安全管理体制和机制

金龙煤业公司打破陈旧管理思维和模式，大胆推进管理体制创新，把管理重点放在事故预防上，实行全员、全过程、全方位安全管理，实现对安全生产全过程的控制，逐步建立起系统化、程序化、自我完善的安全管理体系。

推行班组安全网络小组管理，把井下区队划分成若干个网络班组，每一班组细分成若干个安全网络小组，网络小组内部成员之间、小组与小组之间实行风险共担、利益共享，相互监督、相互促进，构建覆盖全公司的安全网络。在安全管理中，着重查找安全网络的薄弱点，把网络小组“问题成员”作为重点监控对象，实行“三级帮教”。同时，把程度不同的“问题成员”置于不同级别的安全管理、帮教和监督之下，消除安全网络中的薄弱点。通过“三级帮教”，保证安全网络小组的顺利运行，提升了班组安全管理水平。

同时，各单位充分利用周三安全学习日、班前班后会和各种安全教育形式，加强对“责任有我、我有责任、安全为我、我必安全”和“安全零目标”等理念的学习教育，进一步深化安全主体意识，不断提高广大职工安全思想意识、安全行为素质，消除现场“人”的不安全行为，让安全管理新理念和安全管理制度深入到人心、体现在现场。

创新安全管理制度和手段

金龙煤业公司结合安全生产的实际，在规范安全管理的基础上，创新安全管理制度，建立完善区队十七项安全管理制度，丰富安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。

强化现场管理，充分发挥班组长作为安全生产第一现场的组织者、指挥者、管理者的“兵头将尾”作用，从生产现场抓起，规范安全行为，提高全体职工的安全意识、安全素质，为安全生产奠定良好的基础。

加强重大隐患监控力度，实行“零星工程、平行作业安全评价”制度，加强对“零星工程、平行作业”的管理。每项工程从开始到结束，都必须有安排、有落实、有检查、有监督、有考核，主管业务科室和施工单位在安排零星工程时，要充分考虑作业时间、地点、周围环境等情况，能写规程措施的，必须制定规程措施，并按程序进行审批、贯彻、落实。没有必要专门写规程措施的，必须填写《零星工程安全责任书》。对零星作业人员，必须认真开好班前会，把安全注意事项给作业人员讲清楚，并安排好带班人和安全负责人，把好现场安全关。对零星作业人员实行《零星工程安全责任书》制度，当日值班干部必须填写《零星工程安全责任书》，由安全负责人在入井前报安全信息调度部门，上井后到安全信息调度部门汇报。《零星工程平行作业》管理制度的出台，大大提高了矿井安全管理水平。

推行领导干部下井检查问责制，加大安全检查力度，在每周一次的安全大检查中，把所有中层干部分为四组，分片检查，检查出的问题由该组负责处理到底，因监督不到位或整改不及时，发生意外情况者，所有参加检查人员均负连带责任，按照事故责任大小给予相应的处罚，从而极大地调动了领导干部检查监督的积极性，增强了责任心，有力地推动了安全管理工作的顺利开展。

科技创新保安全

科技创新是企业快速发展的不竭动力。金龙煤业公司认真贯彻实施“科技兴矿”战略，大力推行科技创新，以实现安全生产和提高经济效益为中心，积极落实集团公司提出的“科技兴矿、科技保安、科技增效”战略。

围绕构建安全高效型矿井目标，依靠科技进步，共完成各类科技创新成果70余项、小改小革100余项。比如，整体顶梁悬移支架工作面掘进安装新工艺的研究和应用，大大提高了工作面安装速度，缩短了施工时间，节约人工工资和材料投入费用共计30余万元，开创了集团公司悬移支架工作面边掘进边安装的先例。设备“准运证”管理制度成功推行，使井上下所有设备有了新的运行、维护、检修标准，极大改善了矿井机电运输设备状况，经过五个月的运行，设备完好率明显提高。

这些科技创新成果及小改小革技术的投入使用，使安全生产形势大为改观，产生了显著的安全效益和经济效益，有力地促进了公司的快速健康发展。

文化创新促安全

安全文化是煤矿企业的灵魂。金龙煤业公司通过制定团队及职工的安全目标愿景，完善安全视觉听觉识别系统，规范各类安全标识，拓展深化安全宣传教育内容，营造浓厚的安全文化氛围，逐步形成了具有企业特点的安全文化体系。

总结和推广安全生产和安全管理过程中形成的好经验、好做法，及时把典型案例和在工作实践中形成的安全格言、安全警句、职工“画中话”、家属亲情寄语等汇编成册，并通过各种文化长廊、橱窗等载体，教育职工，警示职工。

不断提高全员安全文化素质，强化员工的安全人生观、安全价值观和安全科学技术的教育。创新安全培训形式，开展形式多样的安全文化活动，如安全演讲、安全知识竞赛、安全展览等，形成浓厚的矿区安全文化建设氛围和环境。

编印和制作公司《安全文化手册》，编辑安全教育读本，用案例警示安全行为，为开展安全宣传教育活动提供教材。同时，不断丰富煤矿安全物质文化，完善安全制度文化，充实安全精神文化，整合安全观念文化，不断赋予安全文化新的内涵，营造全员关注安全的氛围。

（作者单位：郑煤集团金龙煤业公司）

（责任编辑：庞永厚 张振林）