养殖合作社应怎样规范发展

○ 吉林省双辽市畜牧业管理局 王春媛 洪雪飞 张 强 姚丽娟 王立志

近年来，随着吉林省双辽市畜牧业的不断发展壮大，一批养殖合作社陆续成立。这些合作社以“牧业增效，农民增收”为出发点，通过“抱团”合作，在养殖户与“大市场”之间铺就了一条似锦“钱程”。为了更好地支持引导养殖合作社的发展，近日，双辽市畜牧业管理局专门成立养殖合作社调研工作组，对全市养殖合作社情况进行了专题调研。

一、基本情况

截至目前，双辽市共组建养殖合作社70余家，其中已形成一定规模并在工商局登记注册的有46家，入社农户8000户，辐射带动农民5万户。目前，管理比较规范且具有较强带动力的养殖合作社有四家。

1.鸿翔养殖合作社。位于双辽市新立乡，始建于1999年3月，由新立村党支部副书记陈凤涛牵头成立。目前共有社员786人，合作社以海兰蛋鸡、樱桃谷鸭、莱茵鹅为主打产品，年生产优良品种鸡40万只、鸭30万只、鹅30万只，年实现产值3200万元，净利润1000万元，协会会员仅靠养禽实现年均纯收入6300元。

2.双辽市红嘴农村合作经济专业合作社。由红嘴集团于2007年8月25日牵头成立。合作社采取“公司+农户+基地”的生产模式，加入合作社的会员可以享受“统一购入仔猪、统一饲料、统一防疫、统一科学管理、统一出售”的优惠政策。目前，合作社已发展分社10个，发展社员620户，年出栏生猪10万头，实现净利润3000万元。

3.三江强民养牛专业合作社。位于王奔镇三江村，由村支部书记张景学于2007年9月牵头成立。目前合作社已发展社员73户，年出栏肉牛4000头，实现净利润280万元。在合作社的带动下，三江村的养牛户发展到140户，占全村总户数的一半以上。

4.双辽市胜利村玉峰养殖专业合作社。位于服先镇胜利村，成立于2008年9月，主要以养殖奶牛为主。合作社投资350万元建成了一个占地5万平方米的奶牛养殖小区，小区内有牛舍17栋，养殖奶牛300余头，有力地推动了当地奶牛产业“小规模、大群体”的滚动式发展，使奶牛养殖成为当地农民脱贫致富的新渠道。

二、作用及影响

1.解决了养殖户小生产与畜产品大市场之间的矛盾。养殖合作社改变了一家一户的生产经营方式，增强了养殖户的市场意识和合作意识，成为农户和市场的联系纽带，尤其是“订单牧业”、畜禽保险业务的开展，不仅有效解决了畜产品“销售难”的问题，而且增强了市场竞争力，化解规避了市场风险，显著提高了养殖户的收入水平。如鸿翔养殖合作社积极走“农户+合作社+企业”的发展之路，他们与双辽市晶美鹅业有限公司、公主岭盛丰肉类食品有限公司签订了年销售60万只禽的合同。2006年春季禽流感暴发期间，大部分养禽户由于产品出现积压导致血本无归，而鸿翔合作社社员养鸡的纯收入仍达到1.80元/只。长兴奶牛合作社的奶农则普遍为奶牛买了“保险”。一般情况下，只要奶牛死亡原因符合保险合同的理赔条件，就可获得5000元的赔偿，再将牛肉卖掉，奶农几乎没有什么损失。另外，由于规模优势，蒙牛、伊利等大厂家纷纷上门收购鲜奶，在长兴奶牛合作社，1千克牛奶可多赚0.5元，10头奶牛由此一年至少能增收1万元。

2.降低了畜牧业生产成本。由于合作社对社员实行“统一引种、统一供料、统一防疫、统一销售、统一管理”的“五统一”服务模式，低价采购养殖原料及消耗品和统一实行科学管理及疫病防控，无疑大大降低了养殖成本。据晶才养猪合作社社长刘晶才介绍：以采购为例，饲料和兽药经合作社统一采购后，1头猪能节约成本30元左右。与此同时，规模养殖还形成了价格优势，一些龙头企业以普遍高于市场的价格收购生猪，一头猪可增收20元左右。

3.提高了牧业科技水平。养殖合作社通过会员示范引导，把看得见、摸得着、学得会的先进牧业科技传递给广大农户，提高了养殖户的科学文化素质，推动了牧业科技的普及。新立乡的赵成养猪合作社推广了“懒汉生态养猪技术”。这种技术是通过一种生物菌，将猪的排泄物分解转化成无机物和菌体蛋白。被分解后的猪粪、猪尿可长期留存在猪舍内，不但不会产生异味，而且可以形成被猪采食的营养物质，既减少了精料的供应，又提高了生猪免疫力，减少了用药费用。据介绍，通过懒汉生态养猪法，1头猪可多收入近百元。

4.推进了畜牧业的标准化生产。养殖合作社通过科技示范、组织培训、座谈等多种方式，推广新型实用技术，极大地推进了畜牧业的标准化生产。服先镇胜利奶牛养殖合作社的奶牛小区内不但设有挤奶大厅，可以实施消毒、挤奶、化验、装罐等流程化作业，而且设有奶牛淋浴区、青贮饲料窖、粪便处理场等基础设施。由于小区选址远离居民区，从源头上杜绝了传统养畜带来的农村环境卫生脏乱差现象，真正让农民得到了省力、增收、环保的实惠。

5.促进了畜牧业产业结构调整。养殖合作社依托当地资源和产业发展情况，把养殖户组织起来，围绕主导产业从事产、加、销等经营活动，从而有效地促进当地优势牧业产业的发展壮大，促进了畜牧业向区域化、规模化、特色化、专业化方向发展。

三、存在的问题

近年来，虽然双辽市养殖合作社取得了较快的发展，但仍存在着一些问题。一是重视程度不高，发展养殖合作社没有引起各级党委、政府和相关职能部门的高度重视，支持和加快发展合作社的相关政策亟待出台。如合作社普遍存在起步阶段贷款条件不足、融资渠道不畅通、没有财政项目资金支持等问题。二是思想认识不足，不少养殖户对合作社发展心存疑虑，主动参与和支持合作组织的热情不高，动力不足。三是发展规模相对较小，部分合作社规模不大，范围仅仅局限于本村本屯，服务功能较弱，带动力有限。四是管理运行不规范，目前，养殖合作社成员多数是农民，文化水平及管理能力不高，由此造成管理机制不够健全，内部运行机制不够完善。

四、发展建议

1.加大政策扶持力度。各级财政要设立专项资金扶持养殖合作社的项目建设；金融部门要把扶持养殖合作社作为信贷支农的重点，通过畅通信贷渠道，提供各种优惠贷款；其他服务部门要在符合相关规定的前提下，对养殖合作社的用地申请以及水、电、路等方面存在的困难全力予以解决。

2.加大典型推广力度。充分发挥广播、电视、报纸、网络的传媒作用，积极宣传牵动力强、管理规范的养殖合作社典型。通过总结推广典型经验，在全社会形成鼓励支持养殖合作社发展的良好氛围。

3.加大制度管理力度。要严格按照农民专业合作社法的规定，加强养殖合作社的规范化管理。

4.提高产业化经营水平。要借助龙头企业的优势，不断完善“企业+合作社+养殖户”的产业化发展模式。通过与养殖户签订产销合同、实行利润返还等形式，最大限度地提高畜产品的综合效益。