监督是规范和效率的助推器

○通威集团有限公司 王 敏

一个企业要生存发展，除了决策层善于捕捉发展机遇，制定恰当的发展战略外，更重要的是要有实现这一战略的执行力。没有执行力就没有竞争力、战斗力。市场竞争从某种意义上讲，其实是企业执行力的竞争，企业执行力的优劣直接关系到它的生存与发展。实际上，监督工作的目的就是提升执行力。

监督工作如何更恰当地融入现代企业管理，是一个需要共同关注的重要议题。监督工作对于规范经营行为、改善管理、提高管理效能会起到积极的推动作用。但实际工作中对于监督工作的实质和作用存在诸多偏颇的认识。有人认为监督工作刻板、教条、不够灵活，容易影响工作积极性，与企业发展速度和效率的对立；还有人激进地认为对过程的监督根本没有必要，结果才是最重要的。

监督和经营不是矛盾的对立。监督的工作原则和目标必须服从、服务于使经营工作更好、更快、更稳的发展。只不过经营的目标直接且显像，而监督的作用更为间接，但两者的根本目的都是为了企业更好、更快地发展。两者各司其职、各负其责，其目标是一致的。

缺乏过程监控，结果也将无法得到保障。过程与结果哪个更重要？这本身就是一个错误的命题。过程和结果之间的关系，应该是“结果”以“过程”为基础，其次是“过程”以“结果”为目的。它们之间应当是瓜熟蒂落、水到渠成的关系。如果我们把经营目标比喻为“靶子”，把经营过程视为导弹发射击中目标的过程，如不及时纠正过程中的“毫厘之差”，其结果必定是“谬以千里”！所以对待过程和结果，应坚持“关注过程，兼顾结果”的基本原则。单独强调任何一面都是错误的。

监督不是效率的绊脚石。常常听一些人抱怨，说监督影响了工作效率。监督强调的是规范，那么按照这个逻辑，就是说规范影响了效率！显然这个结论是有误的。不否认在监督工作开展过程中会对正常经营产生一定的影响。但是无数事实证明，偏离了正常轨道、甚至是违规违法的“高效率”，最终形成的恶果不仅仅是成本的问题，有时甚至可能成为企业的无法承受之痛，因此，付出必要的监督成本是应该的。

监督工作的评判依据是规章制度及法律法规，我们既反对唯规章为是，更反对失去原则的灵活。当然，强调监督工作重要的同时，并非说监督工作本身完美无缺。监督工作随着企业的发展，同样需要与时俱进，不断完善，并应该积极探索符合现代企业管理的监督工作模式，在最大限度发挥自身优势的同时，减少其对正常经营的干扰。比如监督系统在开展遵章守纪、打击损害公司利益等传统工作的同时，可以积极开展探索效能监督的方式和方法，促使那些工作推诿、效率低下、不作为、工作懈怠的人行动起来，真正做到“用心”工作，以提升工作绩效。由此看来，监督工作并非是“负面”作用，相反，它是规范和效率的助推器。

为顺利开展监督工作，一要改进方法，构建灵活的工作机制。应立足公正和效率，改进工作方法，构建适合企业自身特点的监督工作机制，使经销商、用户、干部、员工的合理诉求得到及时解决，以效率体现公正，以公正促进管理。首先，认真做好举报、申诉、信访工作，畅通诉求渠道，提高处理效率。其次，充分发挥预防职能。通过对工作中发现的问题及时提出监督建议，以完善制度、堵塞漏洞。第三，突出监督重点，坚决打击损害企业利益的违法、犯罪行为。

二要营造氛围，实现环境优化。首先，合理利用监督方式，针对监督中发现的问题，通过联席会议制度与被监督单位进行沟通，减少负面效应，提高监督工作实效。其次，开展宣传教育，结合监督工作开展廉政座谈、法制宣传、以案说法等形式多样的活动，逐步营造自觉遵规守法的环境。

三要积极创新，提升监督工作水平。首先，强化内部监督制约机制。严格按照监督工作的规范开展监督工作，把监督工作的质量放在首位。其次，不断完善监督业务流程的规范化管理，定期进行监督工作质量评议，在加强执行力建设的同时，强化监督制约、兑现监督工作结果，及时形成新的监督机制。