保障肉类食品安全的措施与建议

沈延银，夏 尼

（青海省果洛州久治县畜牧兽医工作站，青海久治 624700）

随着现代居民经济条件和生活水平的提高，肉品已是人类食物结构的重要组成部分，在人们食物组成中所占比重越来越大，肉品的卫生与安全问题越来越受到重视，它直接关系到人体健康，同时对一个国家和地区的旅游、经济贸易、社会安定等也产生重要影响。因此加强肉类食品安全监管，确保肉食品安全有重要的意义。本文将对如何保障肉类食品安全的谈几点措施与建议，供同仁参考。

1 做好宣传工作，提高人民消费意识

肉品质量直接关系人民的身体健康和生命安全。我们要切实加大了实施肉品放心工程、开展牲畜定点屠宰的宣传力度。要充分利用宣传栏、宣传横幅、标语及发放宣传册等形式，广泛宣传国务院《牲畜定点屠宰条例》和《牲畜定点屠宰管理办法》等法律法规，提高广大人民群众的法律意识，提高人民群众分辨病害肉的能力，大力推动了牲畜定点屠宰、实施肉品放心工程工作的开展。

2 加强养殖环节源头监管

首先要建立病死畜禽溯源机制。将其纳入动物防疫目标管理责任书，层层落实责任，实行责任追究；再次要依法继续加强动物防疫工作，提高动物的免疫密度和质量，降低畜禽的病死率；其次要进一步加快畜禽饲养方式转变，加大畜禽健康养殖小区的建设力度，提高健康养殖水平；同时要进一步规范养殖档案和报检制度。对入栏出栏畜禽数量存在差异的，要及时查清情况，对涉嫌出售病死畜禽的，要依法予以严惩，并建立严管黑名单；五是要坚持属地处理原则。对出现的病死畜禽要保证不出场（户）、不出村屯、不出乡镇、不出县境。

3 加强检验检疫执法，严把市场准入关口

加强检疫执法是肉品安全的重要保证。畜牧兽医部门作为执法主体，应在所属辖区范围内开展严格鲜活畜宰前检疫，加强待宰生猪“瘦肉精”检测，宰后生猪同步检疫，屠宰场定期消毒、并逐步完善检疫设施，打击病害肉品上市，为市民吃上放心安全肉保驾护航。在工作中，畜牧兽医部门严格贯彻各级政府有关要求，整合相关部门职能，形成工作合力，对屠宰、检疫、销售各环节进行全面监管，畜牧、卫生、工商等部门要各司其职，严把肉品市场准入关。同时，加大对饲料、兽药店的检查力度，从严查处经营“瘦肉精”的不法分子，规范兽药店对抗生素类药品的销售、管理，以求从生产、加工、销售各个环节净化所属肉品市场环境；在队伍建设上，要切实加强相关人员业务知识的培训，从严要求提高肉品检疫人员的责任意识，以期培育出一批政治合格、技术过硬的检验检疫人员。

4 推行市场准入制度，严格质量标准

肉品市场准入管理是保证群众食肉安全的关键环节，通过严把市场准入关，坚决杜绝非定点肉品和注水肉、病害肉、劣质肉等不合格肉品上市交易，确保上市肉品质量安全。在认真清理现有肉类标准的基础上，坚决改变标准“政出多门”、互不对接的现状，建立健全覆盖肉类、屠宰、加工、运输、销售、使用等多个环节的，适应肉类食品质量安全控制和管理需要的，完整、权威的标准体系。同时，重视技术法规体系建设，对一些涉及肉类安全的重要标准规范尽可能地实施法制化管理，以增强权威性和惩戒性。

5 加强流通环节监管

公路动物卫生监督检查站，要认真履行对过往运载畜禽车辆的查证验物工作，严防病死畜禽进入我市。贮藏企业要认真建立仓储畜禽产品检疫情况登记簿，严禁贮藏未经检疫或检疫不合格的畜禽产品。经营场所要严格履行上市畜禽产品查证验物制度，建立规范档案。严禁未经检疫或检疫不合格的，特别是病害畜禽产品入市销售。各级动物卫生监督所要建立长效监管机制，在强化主办单位责任意识的同时，加强对上述场所的监督检查。

6 加强生猪定点屠宰厂整治

各相关单位执法人员紧密配合，集中力量要对定点屠宰企业逐一的进行检查，重点检查生猪定点屠宰场，进场生猪是否经过检疫，屠宰过程的同步检疫和肉品检验是否规范，病死猪、病害肉是否进行无害化处理，猪、牛、羊、禽屠宰日登记台账，信息档案是否完备规范，是否严格实施肉品品质检验、缺陷产品召回和肉品质量追溯等制度。在检查过程中，对个别卫生保障措施达不到要求的，责令其限期整改，整改达不到要求的将予以取缔。同时对查出的私屠滥宰不法业户，依据国务院《生猪屠宰管理条例》、《畜禽屠宰管理条例》等规定，视情节轻重予以处罚。

7 实行肉品质量追溯制度

实行质量追溯制度，加强对畜产品生产源头质量安全的控制，是实施市场准入制度的重要环节。在肉食品安全管理中，最重要的要素就是通过信息技术实现对肉品从“繁殖－饲养－屠宰－加工－冷冻－配送－零售－餐桌”全流程各个环节的可追踪性与可追溯性，确保肉食品供应链每一个环节，尤其是屠宰和加工环节的信息准确性。肉食品安全追溯系统可以完整、准确、实时的记录批次及个体从养殖、收购入厂，到候宰圈、上轨、旋检、卫检、测膘与称重、分割、冷冻销售等关键过程的各种相关数据资料。从系统的任何一个关键控制点均可以快速向上追溯或向下追踪各种信息，并生成相关报表，满足肉食品安全信息追溯管理的要求，真正实现了“从农场到餐桌”的食品安全。

（略）