国家体育总局副局长、中国游泳协会主席段世杰在中国游泳协会第四届会员代表大会上的讲话

同志们：

今天，各位代表汇聚北京，参加中国游泳协会第四届会员代表大会，共商协会发展大计，这是全国游泳界的一次盛会。首先，我向新当选协会的领导成员表示祝贺。同时，也感谢同志们的信任和支持，继续推选我担任中国游泳协会主席。

中国游泳协会作为党和政府领导的全国性社会团体，是党和政府联系游泳工作者的桥梁和纽带。中国游泳协会第三届会员代表大会以来，在体育总局党组的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，团结全国游泳工作者，努力实施《奥运争光计划》和《全民健身计划》，大力提高游泳、跳水、水球、花样游泳运动项目水平，深入开展科技攻关和学术理论研究，切实强化从业人员素质，加强行业自律，对于密切同游泳工作者的联系，促进中国游泳事业的发展，发挥了重要作用，作出了积极贡献。作为协会主席，我向多年来为协会工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！

对于今后几年协会工作，我讲几点意见，供大家参考。

一、贯彻中央精神，切实转变职能，积极稳妥推进协会改革和发展

改革开放以来，党和政府一直高度重视培育和发展社会组织，特别是党的十六大以来，中央就加强各类行业组织提出许多政策措施。2007年5月，国务院办公厅下发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，这是一个指导全国各类行业协会改革和发展的重要文件。党的十七大报告对行业组织在内的各类社会组织的建设和管理、改革和发展提出了明确要求。如在论述完善基本经济制度、健全现代市场体系时，指出要“规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系”。在强调发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利时，报告指出要“发挥社会组织在广大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”。在讲到加快行政管理体制改革，建设服务型政府时，报告强调要“加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开”。在阐述完善社会管理，维护社会安定团结时，报告要求“重视社会组织建设和管理”。中国游泳协会工作是党的群众工作的组成部分，是我国体育工作的组成部分，在推动科学发展、建设体育强国、促进社会和谐中具有不可替代的作用，我们要认清形势，明确任务，全面理解、准确把握党和国家关于加快行业组织建设和发展的一系列重要措施，充分认识行业组织在国家经济、政治、文化和社会建设中的重要作用，结合体育工作实际贯彻落实，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，推动协会工作再上新台阶。

二、开拓工作思路，创新工作方法，进一步增强协会工作的生机和活力

全国游泳工作者是协会组织存在和发展的基础，把它们的聪明才智凝聚到加快体育强国建设的进程中来，是协会的一项重要使命。协会工作做得如何，很大程度上就看我们能不能坚持以游泳工作者为本，支持和帮助他们在推动科学发展、促进体育强国建设中建功立业。这就要求我们发挥协会组织网络健全、人才荟萃、智力密集的特点和优势，开拓工作思路，创新工作方法，不断增强协会组织对广大游泳工作者吸引力和凝聚力，推动游泳事业的持续发展。

一要围绕中心，服务大局。

协会是党领导下的群众团体，负有团结带领广大游泳工作者齐心协力促进科学发展、同舟共济建设体育强国的重要使命。做好新形势下的协会工作，最重要的就是围绕中心、服务大局。这既是一条基本原则，也是一种工作方法。围绕中心，就是要坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，把落实奥运争光计划、提高项目水平摆在协会工作的首位，同时努力推广大众游泳活动的开展，努力实现项目的又好又快发展。服务大局，就是要求我们做任何事情、考虑任何问题都要着眼于建设体育强国这个大局，把这个目标作为协会部署工作的立足点、着眼点和切入点。准确把握定位，发挥自身优势，引导广大运动员、教练员、科医工作者把思想和行动统一到这一大局上来。我们要切实加强能力建设，进一步增强服务意识，提高服务水平，努力使中国游泳协会成为体育强国建设中的一支重要力量，这既是历史赋予我们的职责，也是协会发展的自身需要。

二要抓住机遇，乘势而上。

改革开放30年来，我国经济持续稳定发展，人民生活水平有了很大提高，对体育的需求前所未有，党和政府对体育工作的重视和支持前所未有，体育工作面临的机遇也是前所未有。北京奥运会的成功举办为我们创造并留下了良好体育环境和精神财富，胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话精神为体育工作指明了前进的方向。现在的关键就看我们能不能抓住机遇、乘势而上，切实推动各项工作再上新台阶。中国游泳协会及各团体会员单位，一定要进一步明确协会组织肩负的历史使命，把总书记的讲话精神转化为自觉行动，不失时机的引领游泳事业又好又快发展。

就竞技游泳而言，应当走精兵之路，奋勇攀登、为国争光。但就协会总体工作来说，还要大力贯彻落实全民健身条例、促进群众性游泳活动的广泛开展。在近年来的协会工作中，我们有意识的加大了这方面的工作力度，各省区市协会在实践中也结合地方特色探索出不同的、行之有效的方式，取得了很好的效果。今后我们还要继续坚持下去，广泛动员社会力量，利用社会资源，推动群众性的游泳活动更加广泛地开展。

三、要充分发挥好协会的作用。

98年国家体育总局对项目管理体制实行改革以后，各项目协会的工作都有了新起色，加强专项管理的责任意识有所增强，对协会工作的重视程度明显提高。但与改革目标、政府的要求以及现实工作需要仍有很大的差距。工作实践中，还未能充分发挥好协会的巨大作用。

我们是国家级运动项目协会，对推动项目的健康可持续发展具有不可替代的作用。无论是竞技体育还是群众体育，利用协会这个组织，充分动员各方力量做好工作，都是举国体制重要的载体和实现方式。中心的能量是有限的。协会的能量是无限的。要重视协会的力量，研究协会的工作，充分发挥协会的积极作用，使协会焕发出更大的能量。我希望协会的工作开展得更加活跃。

同志们，中国游泳协会的发展正面临难得的机遇，同时也面临着严峻的挑战，我们要振奋精神，开拓进取，同心同德，扎实工作，为开创协会工作新局面、建设体育强国而努力奋斗！

再过几天就是新年了，祝大家新年愉快，万事如意！

谢谢！