丁显孔
在汽车火灾事故中,公共交通汽车火灾事故的突发性强,容易造成群死群伤。2009年6月5日8时许,某市一辆9路公交车发生火灾,造成27人死亡、74人受伤。公共交通汽车人流密集,乘客消防安全素质参差不齐,因此应当多方面强化先天消防安全条件,在日常管理上要明确各方的职责和义务,坚持落实各种火灾危险源控制措施。同时,应以安全疏散为中心长期坚持消防安全教育和演练,在保持良好消防安全环境下逐步提高公共交通消防安全水平,为构建和谐社会营造优良的消防安全环境。
公交车一般由售票员、驾驶员管理,在发生火灾时,只有各司其职才能保证乘客及司乘人员自身安全。有些自动投币车,只有驾驶员一人。针对这种情况,可根据各车辆的实际情况,配备一名流动安全员。流动安全员由乘客担任,由驾驶员任命。安全员宜为身体健康的男性中青年乘客。当乘客中有消防志愿者时,可由消防志愿者担任安全员。
公交车驾驶员(司机)在公交车火灾事故处置中居于十分重要的地位。2009年6月13日上午9时25分左右,某市320路公交车发生火灾。当司机发现该车大巴仪表盘处忽然升起少量烟雾并伴有异味时,马上紧急疏散乘客并关闭电源总开关。车上22名乘客及2名司乘人员共24人无一伤亡。从发现问题到所有乘客成功疏散下车,大约只用了1分钟。2009年6月16日8时许,某市公交车起火燃烧,司乘人员发现引擎盖的缝隙处有烟冒出,而且越来越大,驾驶员立即拉动熄火装置但因燃烧导致熄火装置失灵无法熄火。当时车内约有乘客20余人,驾驶员随即疏散乘客,仅疏散了四五名乘客车门就因燃烧导致控制电路失控自动关闭。驾驶员立即下车手动打开自动关闭的车门,帮助乘客疏散。在疏散完全部乘客后,驾驶员又上车打开引擎盖,拿起车载灭火器进行灭火。从这两起火灾事故得到妥善处置来看,驾驶员起到的作用是非常重要的。因此,除了完成本职工作以外,驾驶员还有以下职责。(1)结合车辆保养、维护,检查消防设施、器材完好情况,确保消防设施、器材完好有效。(2)熟练掌握消防器材、设施的操作、使用方法,能利用消防器材、设施扑救车辆初期火灾。(3)掌握消防基础知识,能辨识初期火灾的基本特征,及早发现火情,开启车门、车窗,疏散乘客和物资。
公交车售票员在公交车消防安全管理中的作用也是至关重要的。2005年12月10日晚6时20分许,某市车上满载20多名乘客的公交车尾部着火,坐在车后排的乘客首先发现车尾部(该公交车发动机设在车尾)冒烟,并大喊“车子着火了”。该车驾驶员立即停车,车上前后两扇门同时开启,20多名乘客在售票员的指引下迅速下车并撤离到百米开外的安全地带。从这起案例中可以看出,在公交车火灾初期阶段,售票员如能正确发挥作用,其人员伤亡和财产损失会大大减少。因此,公交车售票员应履行如下职责:
(1)组织乘客有序撤离、疏散,熟练掌握疏散逃生技能,迅速打开车门、车窗,正确引导乘客逃生,帮助老、弱、病、残、孕以及少年儿童尽早撤离火场。(2)熟记火警电话,熟练掌握拨打火警电话的技巧和方法。(3)掌握易燃易爆危险品的简易辨识方法,能够排除常见火灾隐患。(4)熟练掌握灭火器具、逃生器具的使用方法,在第一时间内用灭火器具扑救初期火灾。(5)熟练掌握消防基本知识,经常性宣讲消防安全知识,指导乘客正确逃生。
安全员应履行如下职责:(1)熟悉所乘车辆的各安全出口,消防设施所处位置,及时在火灾时组织乘客疏散。(2)对可燃物较集中的车厢进行整理,对易燃易爆危险品进行安全处置。(3)服从驾驶员和售票员指挥,积极配合做好消防安全工作。
公交车作为公共交通工具,其火灾危险源主要来自汽车本身和乘客两个方面。这两方面火灾危险源具有各自不同的特点,在管理和控制上也要分别进行。目前我国消防科学技术领域关于汽车火灾的研究比较广泛,本文不再赘述,重点分析乘客火灾危险源控制。
公交车厢狭小且处于运动状态,热源流动速度快,可燃物在车厢内存留的时间不易控制。有些旅客携带有易燃易爆物品,其中有些旅客虽然未携带易燃易爆危险物品,但携带的物品是可燃的,起火后能够导致火势进一步扩大、蔓延,使火灾荷载增大。因此,在控制旅客火灾危险源中应采取以下措施:
1、建立健全车站安全检查,尽可能减小易燃易爆危险品进站上车的几率。如2008年5月5日上午9点15分,某市842路公交车发生爆燃,造成3人死亡多人受伤,系乘客携带易燃物品上车所致。
2、在公共交通汽车站内安装可识别可燃、易燃品的检测设备,使售票员、驾驶员及时掌握车厢内各种危险品的浓度状况,分布状况,便于及时采取措施。
3、发挥旅客的积极主动性,提倡由旅客举报危险品的各种信息,尽早处理。2009年6月15日11时55分,某市大客车着火,当时着火时车上有26名乘客。有乘客反映车上有浓烈的烤胶皮味,于是车主下车观察,看到车的右后尾部已经冒出大量白烟,于是赶快让乘客下车,才没有造成人员伤亡。
4、检查携带的大量可燃物如纸箱、旅行包 、购物袋等尽可能放置在靠近车窗或车辆出口的位置,便于发生火灾时及时抛向车外,避免引燃更多的可燃物。
5、杜绝旅客在车辆行驶过程中吸烟,使用明火等。
6、对超过体积有关规定,通过外观不易辨明内存物的包装物等应拒绝载乘。
7、在加油过程中发生火灾时,要立即停止加油,迅速将车移出加油站。如果地面有流洒的燃料时,应用油库区灭火器或沙土将地面明火扑灭。
8、结合《中华人民共和国消防法》的实施,为公交车购买火灾公众责任保险。车厢内应设置足够的灭火器具并保持完好有效。驾驶员、售票员要熟练掌握灭火器具的使用方法。售票员、驾驶员应配备消防专用服装、头盔面罩等消防装备、器具。公交车发动机部位应设置具有自动灭火功能的灭火设施。公交车内座椅、窗帘等应采用阻燃材料。
公共汽车虽然承载着巨大的火灾风险,具有人群集中的特点,但其人群也有明显的特点。首先,人群聚集高峰时段往往集中在一些固定时间。如上班时间、下班时间、节假日、民俗文化节日等,在这些时段,应提高警惕,全力防范火灾。其次,人群聚集往往集中在固定的几个站点之间。
1、 应将安全逃生疏散作为消防安全教育的主要内容。公共汽车一旦发生火灾事故,极易造成群死群伤的恶性后果。而且公共汽车空间狭小,出口狭窄,人员拥挤时非但不能及时逃生,反而会增加踩踏等其他事故的发生几率,造成更大的危险。因此,必须将安全逃生技能、方法作为消防安全教育的主要内容。
2、 改进和充分利用车窗逃生。公共汽车车门狭窄,单依靠车门逃生势必导致及其严重的后果。因此必须将车窗作为逃生的重要通道,车窗逃生的乘客应占乘客总数的80%-90%以上,才有可能保证在初期火灾时使大多数乘客安全得救。利用车窗逃生必须依靠安全锤等工具,在条件允许的范围内,要增加安全锤的数量,改变安全锤的安装位置,使乘客熟知安全锤的作用,掌握安全锤的使用方法。安全锤敲开车窗的时间不应大于10秒。全封闭车窗宜改为改装移动车窗,便于乘客逃生。
3、实现车内逃生和车外救人有机结合。在道路上行驶的公共汽车着火以后,一旦被马路上同时行驶的车辆和行人发现,会引起路人的注意和施救。2009年3月4日14时许,某市239路公交车在行驶途中自燃,该车司机王师傅迅速采取措施,将车内20余名乘客紧急疏散下车,才没有造成人员伤亡。火灾发生后,有七八名在此路过的出租车司机先后停下了车,拿起自己车里的灭火器,冲上前来帮他灭火,正是在这些出租车司机的帮助下,239路车的火势才一直被控制在很小的范围内。路人施救主要方法是破窗救人,此时驾驶员、安全员、售票员应想方设法帮助路人施救。
4、 选择互不交叉疏散路线。公交车内人员较多时,要注意让乘客从各自最便利的位置逃生,不要尾随其他乘客,自己选择最近、最便利的逃生路径,更不宜观望、停留。哪里砸破车窗逃生容易就从哪里着手,切勿贪恋财物,尽早脱离车厢。
5、改进座椅设计,便于疏散逃生。目前我国制造、使用的各种公交车座椅都牢固地固定在车厢内,在逃生时,由于座椅间距较小很难营造更宽的通道以利逃生。建议公交车制造部门结合GB13094-2007《客车结构安全要求》等技术标准改进座椅设计,使座椅能够在紧急情况下掀开、移动,为紧急逃生创造更为有利的条件。
公交车辆往来人员密集,消防安全教育工作应当遵循经常性的原则。在上班、下班、节假日等客流量高峰时段还应加强消防安全教育,增加教育的频次,丰富教育的内容,改进教育的手段,使之更为有效。公交车辆车载媒体至少每天播出一次有关公交车辆逃生、灭火的公益宣传片。公交车内至少留出一块广告位用于消防安全知识宣传。安全员、售票员、驾驶员有宣传消防知识的义务和职责。
公共交通管理部门应按照有关消防技术标准制订可操作性强的公交车辆灭火疏散预案,并随季节变化保持更新、更换。重要线路的灭火疏散预案应同公安消防部门共同制定。
灭火疏散演练每月不得少于一次。演练时,可以由某一辆公交车单独举行,也可由各线路多辆公交车同时举行。演练前要与乘客说明演练的时间,参演的人员,演练的目的,明确参演各方的职责,做到真实、有效。演练后及时总结经验教训,修订灭火预案,教育乘客。