创新理念谋发展 科学决策促和谐

创新理念谋发展 科学决策促和谐

乌海市乌达区

这里是翰墨飘香的书法之城，这里是芳香四溢的葡萄之乡，这是一座荒漠中崛起的工业新城——乌达。乌达区是内蒙古自治区西部的新兴工业城市，属乌海市三个县级行政区之一，东靠黄河、西北与阿拉善盟接壤、南临宁夏石嘴山市，居内蒙古“小三角”经济区域的中心地带。全区总面积198平方公里，总人口13万，资源富集，交通便利，区位条件优越，有“黄河明珠、书法之城、沙漠绿洲、葡萄之乡”之美誉。

近年来，乌达区紧紧围绕富民强区的目标，以“重环境、调结构、创新富民”为基本理念，弘扬“艰苦奋斗、无私奉献、锲而不舍、勇往直前”的精神，解放思想、锐意进取、真抓实干，促进了地区经济社会健康快速地发展。2009年，地区生产总值97亿元，是2005年的3倍；财政总收入15.2亿元，是2005年的6.3倍；城镇居民人均可支配收入16002元，是2005年的1.75倍；其中农区居民人均纯收入8495元，是2005年的1.8倍，位于自治区旗县区前列。乌达区多次获得自治区科技进步示范区荣誉称号，成功承办了中国首届少儿书法艺术节暨第三届黄河明珠·中国乌海书法艺术节，并创造了万人共书爱祖国和万盏灯笼造型两项吉尼斯世界纪录。作，提高企业自主创新能力，推进产学研合作和高新技术成果的转化；鼓励扶持内蒙宜化建设化学工业研发中心和中试基地建设，做好产业孵化，为企业发展提供技术支撑。乌达区先后投资10亿元完善了水、电、路、讯、气等设施，着力破解制约发展的瓶颈问题，提升工业经济发展承载力，园区化发展模式的集聚效应和支撑作用日益明显。截至目前，经济开发区已落户企业80余家，规模以上企业总投资近200亿元，实现工业总产值近百亿元。2009年，乌达经济开发区被列为自治区循环经济试点示范园区，君正集团入选自治区循环经济示范企业。

北移东进 城乡统筹 全力打造区域中心城市

乌达区坚持以打造区域中心城市为目标，大力实施“北移东进”的城市发展战略，按照“人口向建成区集中、城市向黄河靠拢”的思路，依托黄河海勃湾水利枢纽工程建设，高标准规划建设滨河西区，同步推进旧城提质改造进程，基本形成“一城三片区”的城市梯度发展格局。

乌达区转变发展理念，创新发展思路，突出采取“五高六抓”推进城市建设。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营、高水平创建，一手抓新区建设，一手抓旧城改造；一手抓城市开发，一手抓园林绿化；一手抓规划建设，一手抓综合管理。经过几年的不懈努力，乌达区城市基础设施不断完善，城市建设档次和品位不断提升，城市综合竞争力和辐射力显著提高。

2005年以来，乌达区多方筹资，累计投入城建资金50亿元。加快采煤沉陷区、棚户区、旧城区的提质改造步伐，实施成片拆迁改造项目31个，新增建筑面积182万平方米，城区道路由25.2公里增加到55.8公里，楼房比例由8.2%提高到27.1%。集中供热二期、城区给水改建一期、城区污水处理厂、棚户区热源厂等一批事关民生的市政工程建成并投入使用，城市服务功能明显增强。以创建全国绿化模范城市为目标，以打造沿路、沿边、沿河等绿化林带及园林景观为重点，实施了神华大街、爱民街、110国道景观带、西山生态公园、人民公园改造、人民广场改造等园林景观工程，绿化覆盖率达39%，基本实现了水系、绿化与城市景观的有机融合。

坚持“转移、减少、集中、富裕”和在城市中建设新农区的发展思路，城乡一体化步伐不断加快。深化农业结构调整，引进和扶持龙头企业推进农业产业化经营，以蔬菜、瓜果、花卉等农产品为主的高效、特色、精品农业稳步发展。完善配套政策，加快农区居民向城区转移，使农区居民在住房、就业、社会保障等方面与城区居民享受同等待遇。

以人为本 改善民生 全力构建和谐新乌达

乌达区坚持以人为本，以科学发展观为统领，大力发展以改善民生为重点的社会各项事业，在全面兑现“十件实事”的基础上，继续实施“五件惠民实事”和“五项民心工程”，使全区人民共享改革发展成果，和谐新乌达建设迈出了坚实的步伐。

优先发展教育事业。不断加大投入，加快中小学校舍新建改造进程，办学条件明显改善。稳步实施教育系统人事制度改革，全面推行校长聘任制和教职工全员竞聘制。引进北京师范大学附属中学合作办学，打造优质教育资源品牌，提升全区教育快速均衡发展。全力实施安居工程。率先启动了矿区居民搬迁工程，先后投资46亿元，建成了沉陷区、棚户区安置楼和廉租住房100栋37.4万平方米，4500户居民迁入宽敞舒适的新楼房，沉陷区符合条件的居民全部实现搬迁。

社会保障体系不断完善。社会保险覆盖面进一步扩大，将原国有和集体企业职工4300余人纳入养老保险统筹，通过政府补贴和职工捐款筹资3000余万元，帮助1341户低保户、“零参保”家庭和社区主任缴纳养老保险，受益群众达18000人。

坚持可持续发展，着力在节能减排和环境保护上下足功夫。大力实施“蓝天工程”，回收烟煤及煤泥2.8万吨，关停取缔不符合国家产业政策、污染严重的小企业107户，节能减排和环境保护工作取得了明显成效。文化事业、食品安全、就业再就业、计划生育、村村通广播电视等各项工作均走在前列，创建了自治区级食品安全示范区，图书馆被评为国家旗县区一级图书馆。

坚持执政为民，党的建设和精神文明建设迈出新的步伐。围绕先进性建设和执政能力建设这条主线，深入开展“深入贯彻科学发展观”、“解千家困、暖万人心”对口帮扶、“争先创优”等主题实践活动和群众性精神文明创建活动，广大党员的理论素养有了新的提高，工作作风有了新的转变，全区上下风清气顺、干事创业的氛围日益浓厚。

创新理念谋发展，科学决策促和谐。乌达区将继续以科学发展观为统领，加快产业结构调整，促进经济发展方式转变；全面推动经济和城市“两个转型”，着力打造内蒙古自治区西部区域中心城市，着力解决关乎群众利益的民生问题；高标准、高起点地加快城市基础设施规划建设，着力提升城市综合竞争力和辐射能力，争创全国文明城市，为建设“富裕、文明、和谐、魅力”的新乌达而努力奋斗！