让廉政成为党员干部的名片——胜利油田廉洁文化“进班子、进机关”纪略

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“翠竹迎风立，红梅凌寒开。正直亮劲节，清风暗香来。胜采党员为人民，个人名利视烟云，群众疾苦挂心怀。”鼠标轻点，打开胜利油田胜利采油厂廉政文化网，背景音乐《胜采廉政之歌》随即响起，格调清新、旋律优美的歌曲吸引着每一名党员干部。

在胜利采油厂，每一名党员干部都会哼唱这首廉政之歌。他们把这首歌制作成70张光盘，分发给厂领导和三级单位，并在电视台、网络上进行播放，同时举办廉洁文化建设歌咏比赛，使反腐倡廉歌曲广为人知，深入人心，“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围已经形成。

创新载体，营造氛围，促进廉洁文化“进班子”、“进机关”，胜利采油厂的做法是胜利油田加强党员干部廉政教育的缩影。在全面建设胜利文化的实践过程中，胜利油田始终把廉洁文化建设放在突出位置，并结合思想作风建设，积极推进廉洁文化“进班子”、“进机关”，以此锤炼党员干部队伍过硬作风，努力让廉洁勤政成为每一名党员干部的闪亮名片。

反腐不能“割韭菜”，必须“连根拔”

每到年终岁尾，孤岛采油厂都要举办一次特殊的展览活动——《科级干部廉政心得笔记》展评。笔记里面的廉洁格言、廉洁故事以及发自内心的体会，吸引着每一个前来参观的人。

廉洁理念是廉洁文化的核心，它可以潜移默化影响党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，这是廉洁勤政的思想基础。为筑牢这一思想基础，孤岛采油厂从2007年开始印发《科级干部廉政心得笔记》，要求领导干部在正常的学习和工作外，每月至少写两篇有关廉洁自律的心得笔记，作为年终考核的一项内容。年终还选出部分书写认真、有真情实感的笔记进行展评，成为党员干部自我教育的一种有效方式。

“反腐败不能像割韭菜，长一茬割一茬。如果我们被动地等着干部出了事才去抓，恐怕永远也抓不完。从思想入手，抓廉洁文化建设，是纪检干部变被动为主动的一种工作方式，是关口前移，能够营造无处不在的廉洁教育氛围。”这是胜利油田一位纪检干部打的比喻。

形象的比喻其实抓住了问题的关键。因为那些局限于“零打碎敲”的党风廉政教育有时难以渗入思想意识、触及灵魂。胜利油田党委坚持从强化思想教育、筑牢思想防线入手，提出“廉洁文化建设”的理念，让“廉洁树胜利形象、勤政促油田发展”的廉洁文化理念成为广大党员干部广泛遵从、共同践行的价值追求，激励和约束广大党员干部做到恪守宗旨，执政为民。同时，在建设过程中，他们力推廉洁文化“进班子”、“进机关”，以廉洁理念荡涤心灵。

针对部分干部、党员作风和素质存在着“观念不适应、能力不符合、作风不扎实”的问题，胜利油田党委坚持每年一个主题，开展思想作风建设活动和“党员干部有正气才更有力量”大讨论，要求全体党员干部都要用“政治坚定、道德纯洁、用权公正、经济清廉、作风务实、家风良好”六条廉政建设基本标准和要求，衡量自己的思想作风，查找问题、制定措施、整改不足。

胜利油田党委还注重培养廉洁勤政的旗帜性典型，组织开展向英模人物学习活动，评选表彰“廉洁勤政带头人”。2004年以来，已评选“廉洁勤政先进带头人”3425人次，“廉政建设信得过先进部门”847个次，以此激励和凝聚党员干部队伍。

一系列文化建设举措，使胜利廉洁文化理念深入人心。“廉洁树胜利形象、勤政促油田发展”日益成为油田广大党员干部的共同价值追求，“廉荣腐耻”的荣辱标准已经渗入每名党员干部的思想深处。

亲眼看上一看，胜过十场报告

从2005年开始，位于淄博市的山东省鲁中监狱成为胜利油田廉政教育基地。每年都会有一批又一批来自胜利油田的党员干部，走进高墙参观，听服刑人员忏悔演讲。让党员干部走进高墙铁网参观，其目的就是要引导党员干部自觉算好“政治前途、经济收入、家庭亲情和人身自由”四笔账，认清违纪违法的高成本。截至目前，已经有64批7831名胜利油田的党员干部听到了服刑人员那和着血泪的忏悔，甚至有很多人在高墙内见到了昔日同事熟悉的面孔。心灵的震撼，警钟的猛响，其警示效果不是言语所能形容。

亲眼看上一看，胜过十场报告。让廉洁教育看得见、听得着、摸得到，是胜利油田廉洁文化建设的特色之一。

针对油田点多、线长、面广的实际情况，胜利油田创新廉洁文化载体，着重加强廉洁教育场所、廉洁文化景观和廉洁文化传播平台等阵地建设，在全油田营造出浓厚的“以廉为荣、以贪为耻”的环境氛围。

针对党员干部队伍规模大、缺少廉洁教育固定场所的实际，胜利油田建成党风廉政教育基地。展厅设置民族精神、光辉历程、胜利之路、廉洁文化、警钟长鸣、国际反腐和从严治党7个部分，以丰富的图文资料，对党员干部和职工进行光荣传统和廉洁从业教育。自2006年4月份基地投入使用以来，已先后接待参观人员283批1.1万人次。

胜利油田不仅运用报纸、电视宣传廉洁理念，还设计开发廉政教育网上平台，营造廉洁文化舆论氛围。目前，胜利油田局域网已建立局、处两级纪检监察和反腐倡廉工作网站30个，廉洁文化专题页面80多个。同时，大力开展廉洁文化作品的创作宣传，创作了《胜利廉政之歌》、《八个坚持、八个反对》等廉政歌曲，组织党员干部学习传唱。各单位举办反腐倡廉文艺汇演、书画漫画作品展、创作优秀廉政短信等活动，形成百花齐放的廉洁文化建设格局。

一项制度就是一个荣辱标准

在每年新任处级干部任前廉政教育中，总会有一批特殊的听众颇为引人注目。根据胜利油田党委的要求，新任处级干部的配偶都要参加廉洁教育，把廉洁教育延伸到家庭，促进领导干部的廉洁建设，这已经成为廉洁文化建设中一项重要的制度。

廉洁制度是廉洁文化的规范化表现形式，也是确保廉洁文化“进班子”、“进机关”取得预期效果的保障。胜利油田党委把廉洁文化理念的具体要求固化于制，贯穿于企业生产经营管理的各个环节，渗透和融入到党员干部的日常行为中，突出抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的贯彻落实，形成了一整套符合市场经济和现代企业制度要求、充分体现廉洁文化理念的监督约束体系。

着眼于规范党员干部从业行为，胜利油田制定实施了领导干部作风建设和群众工作“双十”制度（围绕持续加强领导干部作风建设和进一步改进群众工作，分别制定完善的十项制度），认真实行了领导班子党风廉政建设和领导干部廉洁自律承诺、述学述职述廉、报告个人有关事项等制度，督促领导干部廉洁自律，管好班子、带好队伍。围绕查纠影响党风廉政的突出问题，组织领导干部对照廉洁自律“七项要求”等进行专门承诺，并制定了规范职务消费行为、清理领导干部集资入股、签订廉洁从业责任书等多项制度。

围绕规范和制约用权行为，修订完善党委常委会议事规则、“三重一大”运作内容、程序及责任追究办法以及厂务公开民主监督等规章制度，制定实施五项问责制、重点业务领域的监督管理办法和责任追究规定，形成了较为完善的反腐倡廉制度体系。同时切实加强专项监督，大力开展效能监察，着力推进对处级领导班子及其成员的巡视工作，促进了权力运行监控机制的健全有效。

通过制度的健全完善，胜利油田党风廉政建设工作不断加强，职工群众反映党员干部廉洁问题的信访举报数量逐年下降。