城市排水系统的探讨

张建林 章 列

（浙江荣盛建设发展有限公司，浙江 绍兴 312000）

城市排水按其来源和性质分为生活污水、工业废水和降水。城市排水系统需要及时地收集、输送、处理和排放污水和降水，否则将积水为害，甚至会危及人们的生产和日常生活。

1 城市排水工程系统

1.1 城市排水工程的重要性

城市排水工程建设是城市基础设施建设的重要组成部分，它与人民的生活息息相关，一个城市排水工程设施是否完善，直接关系到这个城市的经济发展和人民的生活质量，完好齐全的排水设施，为城市高效率、高质量运转创造了条件，因此，加强城市排水工程规划、建设和管理，合理经济地排除和处理城市污废水是一项十分重要的工作。

1.2 城市排水工程系统及组成

排水工程的建设在我国已有悠久的历史，但是由于长期的封建统治，直到20世纪初，我国才在个别城市开始建设现代化排水系统，而且规模较小。随着社会经济的发展，特别是改革开放以来，城市排水事业得到了长足发展。作为一项重要的城市基础设施，城市排水工程系统担负着排涝除渍、治污还宝的职能，与城市给水工程系统共同为城市提供生命保障，发挥着“吐故纳新”的作用。

城市排水工程系统通常由排水管道（管网）系统、污水处理系统（污水厂）和出水口组成，排水管道系统主要由管道及附属构筑物组成，其任务是收集城市的污（废）水和降水，按要求输送到污水厂或天然水体。

2 城市排水系统现状

2.1 目前，国内许多城市排水管道不成系统，管道排水能力差，排水网普及率低，人均占有排水管道长度大约为0.55m，而发达国家人均占有长度超过4m。

2.2 根据实践经验，合流制排水系统对污水处理成本增加较多，大量不须处理的雨水与生活污水等混合进入处理厂进行处理排放，从理论上讲也是不经济的。另外由于晴天和雨天流入污水处理厂的流量变化很大，增加了污水处理厂运行管理的复杂性，因此城市的老合流制排水系统需要逐步改造。将合流制排水系统改变为截流式合流制，或者直接改建为分流制，这是目前排水体制发展的方向。

3 城市排水存在问题的原因分析

3.1 城市排水规划实施中存在一定问题

城市建设，规划先行。城市要建设好，必须要有一个统筹合理、理念先进、符合实际的城市总体规划。城市排水工程规划是城市总体规划中的一个单项专业规划，排水规划的优劣直接影响城市排水系统建设的好坏。实际发现城市排水规划在实施中存在许多问题，有许多工程项目由于各种原因未能按照规划进行建设，规划的指导意义未能得到真正体现。

3.2 建设运行中存在的问题

3.2.1 城区排水管道建设周期较长

随着经济持续快速发展，城市需要建设更多的市政管线，但现在配套工程还没有完全跟上。以前城区小，人口少，市政管线基本能够满足排水要求。但现在城区汇水面积及排水量在不断增大，现在的排水管道已不能满足需要。要建成区内采用合流制，规划和发展区域采用分流制，但是要完成排水管道雨、污分流建设或者改造建设尚需要很长一段时间。

3.2.2 不规范建设影响排水设施功能

一些小区和单位自行建造的排水管道，由于设计不合理、不规范，建设后甚至无人进行维护和保养，年久失修，淤堵严重。

一些城市道路建设排水系统时，由于某些原因，未能按照设计和施工标准实施建设，存在排水井中穿管及排水管道平坡、反坡等现象，排水能力差。

3.3 排水系统功能不完善，管道淤堵、破损严重

城区道路排水系统建设较早，设计标准低，管径小，布置混乱，而且管道老化、年久失修，使得管道排水能力下降或丧失，随着城市发展，原有管道已不能满足要求；排水泵站能力不足，一些泵站由于修建时间较长，泵站设备老化，水泵堵塞严重，甚至不能正常运行，无法满足排水需要；排水体系尚未完全建成，管网覆盖率低，排水设施不完善，有些出水口尚未建设，规划中的泵站未配套实施；我市地形平坦，地势低洼，排水管线不易顺地势设置。由于自然条件差，排水困难，加上排水泵站数量不够，使污水不能顺利排出，滞留在管道中，污水中的杂质沉积，淤塞管道。

3.4 多头管理，部门配和不密切，管理法规不健全

据了解，目前市区的排水设施分别由环保局、市政工程管理处、水利局等不同部门管理，由于各部门之间沟通不够，管理及责任不清，加之相关的法律法规不够健全，对排水设施存在的问题以及发生的新问题都无法及时解决。

3.5 其它因素

公民意识不强，一些市民、商户、企业、开发商等没有养成良好的卫生习惯，加之缺乏管理，生活、生产及建筑垃圾乱扔乱弃，造成城市排水管道堵塞。

城市道路建设时，由于附属线路工程（如电力、通讯、交警等）未能同步实施，后期只好挖割已形成的路面埋设管线，造成路面“补丁”、“拉链”，人为形成道路病害，日久路面破损、塌陷，雨天积水，影响交通。

4 措施与对策

4.1 加强建设，以规划作为指导，严格实施

4.1.1 多年来，我国在城市化进程中，往往注重新城区建设，而忽视旧城区改造。即使在新城建设中，也多是注重城市的外在形象，而对城市排水等基础工程不太重视。旧城区的城市排水系统欠账太多，有不少城市的地下管网以及排水系统还是上个世纪六七十年代建设的。当前在道路建设中，有的城市动辄花几千万、几个亿修大路，而只需几十万甚至几万元就可轻松搞定的街巷整治却多年来得不到解决，无法满足市民最实际的出行需要。

4.1.2 根据排水规划，对新建的城区采用分流制，在旧城改造过程中，对改造难度大的将原来的合流制改造为截流式合流制，因此应尽快完成污水截流干管工程，使各道路污水管线与之连接，汇流进入污水处理系统，再逐步完成城市排水系统向分流制过渡。

4.1.3 如果城区地势平坦，雨量充沛，一遇到暴雨，中心城区积水严重。按照以往的做法，排水往往局限于增大管径、提高泵站流量等措施，投资也较大。建议参照国外经验，科学地、多措施地提高城市化排水系统能力，如日本利用大型绿地、室外停车场等作为临时调蓄池，德国更是在屋顶上专门用隔离材料建蓄水池，天晴时再将雨水放掉。

4.2 加强管理和清淤维护，加强防范和宣传力度

明确各管理部门的权责，加强排水设施及工作的监管，有针对性地制定一些法规，使排水管理部门在工作中有章可循，有理有据；加强市政排水管道的维护清淤，完善排水系统的功能；政府应加大管理及维护资金的投入，对排水管网进行彻底的专项整治；城市建设部门应制定城市防汛排涝预案，市政管理部门应具体安排防汛措施并制定防汛制度。另外应加大宣传力度，让市民进一步了解我市排水设施现状和管理所面临的问题，增强市民爱护城市排水设施的自觉性和积极性。

城市排水是现代化城市不可缺少的重要基础设施，对城市经济发展具有全局性、现代性影响的基础产业。只有对城市排水系统进行合理、有效地规划、建设、维修养护和有效控制，才能够发挥城市排水系统的功能，保障城市生产、生活等各项经济活动的正常进行。

[1]李玉祥.污泥处理工艺技术分析《城市供排水》，2005.08.