大型桥梁工程施工质量管理措施

杨林

（贵州国道公路工程有限公司，贵州 贵阳 550001）

前言

“八五”以来，我国公路建设得到了突飞猛进的发展，“20世纪80年代是中国桥梁的崛起期，20世纪90年代是中国桥梁的腾飞期，中国桥梁建设从此开始了黄金时代。”从南浦大桥到苏通大桥,从汕头海湾大桥到润扬大桥，我国以其令世人惊叹的桥梁建设规模和发展速度以及位居各种桥型跨度排行榜前列的突出成就进入了世界桥梁大国之列。在交通基础设施建设规模不断扩大，建设速度不断加快的同时，工程质量特别是重点工程的质量水平也在不断稳步提高。

先后建成了一批高质量、高技术含量的交通工程项目，京津塘高速公路、沪宁高速公路江苏段等项目获得国家优质工程奖。南京长江二桥、江阴大桥先后荣获“鲁班奖”，江阴大桥还荣获了国际桥梁协会首届尤金·费格奖。交通系统在总结一系列交通基础设施建设管理工作经验的基础上，广泛吸收国内其它行业和国际上的先进建设管理经验，积极改革基础设施建设管理体制，引进竞争机制，逐步推行了招投标制、工程监理制、项目法人制和合同管理制,形成了初步适应市场经济条件的建设管理体制;大力推进了质量法规建设，使公路交通基础设施建设的质量有法可依；强化了交通基础设施建设市场管理，建立了资质资信登记制度、招标文件审查制度、开工报告审批制度、资格预审制度以及项目监理制度等；依靠科技进步，通过开展联合技术攻关，推广应用新技术、新设备、新工艺和新材料,解决了一大批影响工程质量的关键技术和管理问题。交通基础设施建设工程质量总体上取得令人满意的成绩。

1 我国大型桥梁建设存在的问题

交通基础设施工程，包括大型桥梁工程建设中，仍然存在一些问题有待进一步研究解决，例如极个别工程质量低劣，发生严重质量事故，给国家和人民生命财产造成了重大损失，同时也损害了交通行业的整体利益。中国工程院院士、我国著名桥梁与结构专家项海帆教授在对我国桥梁建设发展赞叹的同时，对部分桥梁工程建设中存在的质量问题深表忧虑：一是桥梁美学问题。大桥作为标志性建筑物，美学要求越来越高，这就要求桥梁设计师与建筑师合作，在设计中重视桥梁的美学价值和景观功能，使人们在通过大桥时能得到美的享受。二是设计创新问题。现今部分桥梁设计缺乏创新，经济指标差，设计不合理造成浪费和不安全问题。三是设计施工留下的质量隐患对工程耐久性的损害问题。四是建材市场存在的以次充好、假冒伪劣问题，以及施工监理和质监制度存在的漏洞和不正之风等问题。

2 大型桥梁工程的质量管理

质量是工程的灵魂，质量的优劣不仅直接关系到工程本身功能与价值的实现，而且也直接影响到工程所在区域社会经济发展和人民群众生活，影响到一个企业乃至一个行业的声誉。质量管理是一个复杂的系统工程，涉及到质量管理的组织机构、质量保障制度的建立与完善、施工过程中的指挥与协调、现代监理体制的推广实施以及新技术、新设备、新材料、新工艺的推广应用。

建立严格的质量管理体系，实行全员质量

管理责任制工程质量管理与控制是一个系统，它由核心子系统与支撑子系统构成。其核心子系统包括业主(建设方)、设计、施工、监理四个主体共同组成的质量管理与控制系统与技术支持系统组成。支撑子系统包括地方各级的配合支持系统、质量监督系统、纪检监察系统和档案管理系统。业主、设计、施工、监理是大桥建设项目的四个重要方面,每个方面的质量管理都是整个大桥工程建设质量管理的重要组成部分。

一桥四方既有横向上的独立责任，也有纵向上的相互制约监督的连带责任。业主是大桥项目的法人，负责大桥建设综合质量的管理、控制、检查、验收，对国家和人民负责，对项目投资的股东负责。其他三方是大桥建设质量管理的直接责任者，从宏观上讲，在设计寿命内对大桥质量负终身责任，从微观上讲，它必须将质量管理贯穿于建设过程的每个环节、每道工序、每个岗位。科学完善的制度是质量管理的保证。用规章制度进行质量管理与控制，可以促进质量管理工作系统性、持续性地展开，避免因人员、组织机构变化可能造成的影响。在工程建设中，根据工程进度和工程中不断出现的新情况、新问题，先后制定、修改完善了一系列的质量管理规定、办法，主要包括:

大桥工程招标投标管理、施工监理质量管理、现场施工管理、建设技术与管理创新，文明施工与施工安全、廉政建设、资料档案管理等六大类近百种制度文件。

3 加强技术交底工作，夯实施工质量

技术交底是施工生产管理中一项极为重要的措施，其目的是使参与施工的每一位人员，明确本工程特定的施工条件、施工组织、具体技术要求和有针对性的关键技术措施。施工每一道工序前必须做好技术交底工作，做到施工人员任务明确，心中有数。大型桥梁施工过程中要求项目进行技术交底时决不能流于形式，要细化到具体工艺和措施。同时施工单位必须配备高素质的技术人员充分了解图纸的设计意图，对施工中的难点、特殊安装工程等编制有关专项技术方案，并在施工过程中对施工技术进行有效的监督，督促专业施工员把好施工技术关，在技术上保证施工进度，施工质量的落实。

4 采用带案招标，优选工程方案

所谓带案招投标就是投标企业按照业主招标的要求，带着施工技术方案参加招投标。带案招投标对业主来讲，既扩大了范围，集思广益，选择和优化施工技术方案，又降低了建设风险，提高了工程建设的可行性和安全性;对于施工单位来讲，能够给投标者更大的展示企业自身实力的空间；为强强联合提供了一个广阔的平台，充分发挥投标企业及其联合体的技术、人员、设备优势，密切设计、施工间的联系；也增强了投标人的质量风险和责任意识，调动了他们在施工过程中采用先进技术和装备、确保工程安全和质量的积极性，使企业真正成为技术创新的主体，促进科学技术向生产力的转化。

4.1 严格物资材料采购，保证工程材料质量

建筑物资材料是工程建设的基础和保障，大型桥梁工程建设中，既有一般性的可从国内市场购买的建筑物资材料，也有需进行国际采购的特殊材料。在物资材料采供上实行了两个制度，一是全面招标制，二是准入制。按照全面招标制和供应厂商准入制的要求进行。全面招标制规定，凡是每批次材料采购总价超过了30万元，必须进行公开招标；特殊材料即使不足30万元也要公开招标,在具体操作中，对普通材料由承包人在业主监督下自主招标采购，特殊材料则由业主招标采购，对重要的国内材料则由业主和承包方联合采购。

4.2 建立统一的试验、测量中心，为质量管理提供科学依据

试验和检测机构是每个施工、监理单位必须配备的基础机构，在以往的工程建设中，通常都是由监理单位自主建设。

5 大力组织技术攻关，开展科技创新，提升工程质量

科技创新和技术进步是工程质量进一步提高的重要手段，是交通基础设施建设强有力的技术支撑。大型桥梁工程涉及的技术面非常广泛，建设过程中会遇到各种各样的技术管理难题，且部分问题国内外均缺乏成熟经验可供借鉴。组织技术攻关，开展技术借鉴和科技创新，依靠科研和专家，是攻坚克难，不断提升工程质量的重要举措。

6 结束语

总之大型桥梁工程仅仅依靠直接从事工程项目的业主(建设单位)、设计、施工和监理的力量是远远不够的，必须依靠社会力量，借助相关资源,调动各方面积极因素，形成技术创新的合力，才能顺利完成建设一流精品工程的神圣历史使命。

[1]钟明键,张新云.桥梁工程施工质量管理问题研究.山西科技.2009-01-20