黑龙江省有机食品发展对策研究

孙璐 郭旭

（哈尔滨商业大学管理学院，黑龙江 哈尔滨 150028）

黑龙江省是我国有机食品开发较早的省份。1990年，国家推出了有机食品工程，黑龙江省率先响应，黑龙江有机食品产业从无到有，从小到大，已初具规模，成为我国最大的有机食品生产基地，其生产总量、绿色基地面积和经济总量等均位居全国首位，是我国有机食品发展较快的省份。

1 黑龙江省有机食品发展现状分析

有机食品产业已成为黑龙江省的第6大产业。据统计到2006年年底，黑龙江省有机食品开发覆盖了全省69个县市，100多个农场和林场，已建成国家级有机食品标准化生产基地67个，种植面积2485万亩。全省有机食品种植面积达4150万亩，占全国37.7%。绿色养殖基地59个。有机食品企业403家。有效使用有机食品标志产品1054个，其中AA级882个，产品发展到粮油、乳品、豆制品、马铃薯制品、蔬菜、山特产品、畜禽产品等14大类。建立完善了绿色水稻、大豆、玉米、乳品、肉类、山产品、饮品和特色产品等8大类产品加工体系。2006年，有机食品生产总量达1836万吨，总产值476亿元，有机食品加工企业年加工总量达733万吨，销售收入达198.5亿元。有机食品品牌影响力有所提升，现有品牌中有5个是中国驰名商标，占全省总量的56%；有14个是中国名牌产品，占全省总量的48%。目前，产品销售到全国各省市，远销欧、美、日和东南亚等全球36个国家和地区。国内市场销售网络初步形成，在全国建立的大中型有机食品批发市场、配送中心、连锁专卖店和销售网络点达922个。目前，全省各地市（县）都建立了有机食品组织机构，全面实行有机食品全程质量监控，全省建立国家级环境、产品检测检验机构5家、省级10家、市县级46家。目前，黑龙江省对有机食品有关工作都制定实施了相应的规章制度，为有机食品产业的科学规范发展奠定了坚实的基础，促进了黑龙江省有机食品的发展从资源、环境优势向经济、商品优势的转化，加快了生态农业与食品工业协调发展的导向产业的形成。

2 黑龙江省有机食品发展的障碍因素

黑龙江省的有机食品发展是以丰富的自然资源、优良的生态环境和大量低廉的劳动力这些传统产业优势作为基础，随着我国有机食品的快速发展，传统优势在产业发展中的重要性受到市场竞争力等现代优势的强烈冲击，产品品牌、科技创新力等成为影响黑龙江省有机食品发展的主要障碍因素。

国内消费需求不足。有机食品发展与人均国民收入水平相适应，居民消费水平是有机食品发展的重要的决定性制约因素。

科学技术研发水平低。有机食品要求以现代科学技术创新及其成果推广应用来提升产品品质。在这方面，黑龙江省企业技术创新的资金投入力度远远低于我国其他省份。

企业规模小，名牌产品少。黑龙江省有机食品企业主要都是粮油、疏菜和乳制品类加工企业，产品附加值小，利润少、市场竞争力差。

国际市场竞争力弱。目前，虽然国际市场对有机食品的需求量日益加大，但黑龙江省的外贸出口量少，额度小，并呈下降趋势。

地区优势资源开发深度不足。黑龙江是畜牧大省，牧草资源丰富，饲草、饲料充足，并有大量的劳动力和成熟的养殖技术，但是自然蓄量很大的有机食品原料资源已被利用的大多是简单加工，有的至今未被开发。

质量监管机制不完善。目前，黑龙江省有机食品质量监管保障措施不健全，对产地环境、农产品投入、生产控制、包装标识等方面的标准条例不完善。

3 黑龙江省有机食品发展对策

明确发展重点，科学规划布局根据黑龙江省具有的生态资源优势和农产品生产加工的地域分布现状，把粮食类、畜牧水产类和蔬菜特产类等3类产品作为该省有机食品发展的重点，在明确发展重点的基础上，进行科学的区域规划，确立合理的生产布局，重点建设水稻、玉米、大豆、蔬菜、山特产品、蜂产品、杂粮豆、水产品、奶牛、肉牛、生猪、禽蛋等13个标准化有机食品示范区和产业带，形成大规模、专业化的基地生产格局。

明晰政府职能定位，加大政策支持力度。黑龙江省有机食品发展的宏观经济运行机制应该是“政府调控市场，市场引导企业，企业带动农户，农户自主决策”。有机食品的发展需要多部门的参与，政府必须协调各部门的工作选好和确立主导产品，培育龙头企业，推广先进实用科学技术，建设好生产基地，帮助企业开拓市场，协调各方面的利益关系，保证有机食品向规范化、科学化、法制化方向发展。

提高生产基地的标准化水平。黑龙江省具有基地建设早，集中连片，规模发展的特有优势，要在此基础上，突出基地标准化生产的规范性，严格执行有机食品生产标准和操作规程，强化监督和制约机制，进一步提高标准化水平，扩大有机食品基地知名度，增强信誉度。

扶持龙头骨干企业，培育优质名牌产品。黑龙江省的有机食品企业发展必须要着眼于大市场，大流通，充分依托已经形成的加工体系，选择市场占有率高、有品牌优势，有发展后劲的有机食品企业进行重点扶持，进一步扩大全省绿色食品生产加工规模，提高产业层次。

建立和完善有机食品管理体系。为了加快有机食品发展，黑龙江省应建立起具有国际水准的有机食品标准体系、产品认证工作体系、质量监管工作体系、科技研发体系、营销渠道体系、管理信息体系。

建立多元化的投入机制和农企利益共享机制。完善有机食品开发投资机制、要多途径地完善利益联结机制。

开发有机特产资源，不断优化产品结构。黑龙江省发展有机食品的农产品资源丰富，优势显著，要从整体上充分认识和开发，将名、优、特农产品按农、林、牧、渔各业细化，在种植业、养殖业、加工业内部以及各业之间形成科学体系，进行产业结构的调整和资源的优化配置，将资源优势变为经济优势，发挥更大的功能，创造更多的经济效益和社会效益。

发挥区位优势，拓展国际市场。黑龙江省要充分发挥边贸地缘优势和资源丰富优势，扩大AA级绿色食品原料基地的种植面积和加大企业产品产量，不断提高龙江有机食品的国际竞争力，扩大国际市场份额。

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