台四成“部长”，民众叫不出名

本报驻台北特约记者 李春明 本报特约记者 向 蕾 本报记者 王跃西

马英九当局“当家”已经一年半了，但多数台湾人对主要“内阁”成员仍然相当陌生，有些部门首长甚至沦为知名度不到1%的“一趴部长”，人数接近“内阁”成员的4成。消息传出后，岛内政界相当震惊。《中国时报》29日评论说，民众叫不出“部长”的名字，难怪碰到对当局不满意的任何事项，就怪罪“总统”和“行政院长”，马英九已成了施政不力的“炮灰”。

“央行总裁”排名最高

旺旺中时民调中心24日针对台湾地区800多名成年人进行了一项“部会首长知名度大调查”。结果显示，在提示17个主要部会名称的情况下，仍有高达52%的受访者，连一个部会首长的名字都答不出来；能够正确回答超过5个部会首长姓名者，仅有13%。从部门首长知名度排名来看，“央行总裁”彭淮南知名度最高，以32%拔得头筹；“法务部长”王清峰以24%居第二位；“陆委会主委”赖幸媛以23％名列第三。在主要“内阁”成员中，也只有这3人的知名度超过两成。其他的像“内政部长”江宜桦的知名度为15%，“财政部长”李述德以13%名列第五，“新闻局长”苏俊宾以12%居第六位。“国防部长”高华柱的知名度仅为4%，知道“经济部长”施颜祥的受访者为3%。让人吃惊的是，不少部门首长的知名度竟然不到1%，沦为毫无知名度的“一趴部长”，像“外交部长”杨进添，仅有0.35%的人知道他的名字；排名垫底的“青辅会主委”王昱婷，知名度仅0.07%。此外，在完全不提示部会的情况下，高达82%的受访者甚至无法正确说出一个部会首长的名字，同时也没有一个首长的知名度能超过一成。

这项调查还显示，在替本身政策进行说明与辩护方面，“央行总裁”彭淮南最受民众肯定，42%的受访者认为他最能捍卫本身的政策；排名第二的是在本次陈江会期间频频露面的“陆委会主委”赖幸媛，10%的民众觉得她能有效地说明并贯彻当前的两岸政策；“法务部长”王清峰排第三，获得8%的民众青睐。

各部门首长反应不一

调查出炉后，各部门反应不一。财经高层认为，彭淮南两项调查都排第一，应该与他最近谈论高房价以及痛宰炒汇投资者的专业形象有关。彭淮南本人非常低调，仅表示“这是全体央行同仁的功劳，央行也只是做该做的事情”。赖幸媛在知名度中排名第三，“陆委会”获知后表示，赖幸媛与同仁经常深入基层和民众沟通，这些作为展现了一定的成效。至于掌管“天下第一部”的“内政部长”江宜桦，知名度排第四，政策说明能力排第五，他完全归功于自己的职务所赐。

“外长”排名不佳，“外交部”低调地表示，杨进添长年在海外工作，直到今年9月才回台，民众对他不够熟悉，可以理解。杨进添则通过幕僚表示，会把民调结果作为参考，未来加强沟通及说明。“国防部长”高华柱称，当局的工作是一体的，民调只是作为参考，他不会为了提高知名度而增加曝光率。在知名度和政策辩护力上几乎都“敬陪末座”的“经济部长”施颜祥，则淡淡地表示“不意外”，“毕竟经济不好，民调怎么会好”。对调查结果，他除了一概承受外，也强调一定会继续努力，把经济振兴起来。不过，也有部分“经济部”官员觉得民调结果“不尽公平”。

台湾中国文化大学教授江岷钦在接受《环球时报》采访时分析说，出现这种现象主要有两个方面的原因，一是马英九的知名度太高，导致所有关注点和曝光点都集中在他的身上，相对的，其他人就显得不那么重要；二是过去的争议话题，如两岸经济合作等都以马英九为核心，其他部门想说话也没有什么空间。江岷钦还说，“有人曾说马英九政府是母鸡带小鸡，从现在的结果看，果然是母鸡压死了小鸡。”

台媒称马英九成“炮灰”

岛内政界反响强烈。“新闻局长”苏俊宾说，这份民调具有参考价值，“行政院”会予以重视。“行政院长”吴敦义强调，他衡量“阁员”的工作表现，第一看是否廉洁，对民众热诚服务、品质效率是否都在要求的水准以上，而不是媒体的曝光率或知名度；尤其某些部会首长，工作性质决定了他不会经常在媒体曝光，知名度一定比较低，这是很正常的事情。“立法院长”王金平29日也辩护说，知名度和满意度无关，即使是与首长接触频繁的“立委”，也很难把所有部会首长的名字都念出来，只要在岗位上发挥专业能力、尽职，就是好的首长。国民党“立委”李庆华批评说，马英九鼓励大家去看电影《不能没有你》，结果是“民众根本感觉不到你，根本不认识你。这些部会首长要加油，不然会拖累马总统，也会拖累未来选举”。“立委”邱毅对民调结果感到非常惊讶，“怎么身为政府化妆师的新闻局长苏俊宾知名度这么低，如何为政府形象加分？更让人诧异的是，怎么在ECFA中扮演关键角色的经济部长施颜祥的知名度也很低，如何向人民说明政策？”民进党“立委”黄伟哲29日嘲讽说，由于马英九的民调很低，因此“内阁”成员必须严守分际，民调不能比马英九高。“立委”蔡煌琅则称，“一趴部长”应该统统换掉。

一般来说，各部门首长对内要总管部会政务，对外代表当局进行沟通，一要对“立法院”负责，二要了解民怨。他们频繁出入各种公开场合或主持重要会议，最起码一周总要出现在“立法院”两三次，曝光率应该不低，民众无论是否赞成其观点，至少应该知道他。《中国时报》认为，民众说不出部会首长的名字，有三种可能，一是民众根本不关切当局在干嘛，二是民众根本不了解首长在干嘛，三是部会首长可能也不知道自己该干嘛，“三种状况中，以第三种最值得注意”。文章提醒说，马当局“不是只有马总统一个人的政府，若不能发挥个人火力或团队战力，就是不适任的政务官。总不能让位最高、权最重的总统与院长，老是成为部会施政或辩护不力的炮灰吧”。▲