食品流通许可工作中的难题

　　自食品流通许可工作受理以来，由于部门之间职能划分不明确、管辖范围模糊，食品流通许可和食品安全监管工作遇到的一些难题和困难亟待解决。
　　一是机场、车站等特殊地带，工商机关难以实施食品流通许可和食品安全监管。目前全国有117个机场工商分局，有的已经介入食品安全监管，有的还没有介入。如果不介入食品安全监管，一旦出现食品安全事故，工商行政管理机关不能因此免责。
　　二是食品生产经营范围的复杂性，导致监管环节难以确定。(1)独立存在的蛋糕房或者面包房等前点后厂经营模式，市场、商场、超市外的加工熟食及相关小作坊，既现场加工、现场销售，又零售预包装食品。目前质监、卫生(食品药品监管)部门对此类生产者拒不审批。(2)摊煎饼、设置冰激凌机器现场冰激凌、设置酸奶机制售酸奶、设置饮料机卖散装饮料等。
　　三是食品监管环节交叉，导致食品流通许可可能存在盲点。(1)市场内经营餐饮、小吃、早点等业主现场制售食品的；(2)餐饮服务经营店内销售酒水、饮料、预包装食品的。(3)在商场、超市内销售食品销售区内从事简单现场制售食品(与商场、超市食用同一营业执照和卫生许可证)的；(4)在商场、超市外、非食品销售区从事简单现场加工制售食品(属于租用场地、使用单独营业执照和卫生许可证)