未雨绸缪抓监管 全力以赴保食安

　　秦皇岛市工商局党组一班人高度重视食品安全工作，始终把食品安全作为贯彻落实“四个统一”、构建和谐社会、打造平安暑期的重中之重，本着对社会和人民群众高度负责的态度，坚持在政治和全局下定位，以超前和战略的思维谋划，以超规格的工作标准严格要求，以超常规的工作力度，以多管齐下的监管举措，全力织构食品安全防护网，力争实现对食品安全的全方位、全过程、无缝隙监管，为营造安全、放心的暑期食品消费环境做出了不懈努力和积极贡献。截至目前，全市没有发生一起食品安全事故。
　　面对《食品安全法》刚刚实施、国家相关的食品流通许可办法尚未出台的情况，秦皇岛市工商局本着不等不靠、高标准要求、高门槛设置以及便于操作应用的原则，从许可范围、新证旧证衔接、合理划定各级许可事权、相关业务知识技能培训等方面，认真研究工商机关从未涉足过的前置性食品经营行政许可审核发放工作。2009年6月25日，正式出台了《食品流通许可证审核发放规范(暂行)》。为保障《规范》的出台实施，该局做了大量认真细致的工作，局党组两次召开专题会议，研究部署许可证审核发放的相关准备工作。主管食品安全监管工作的局长亲自带领相关处室深入到县(区)局和基层分局，就食品流通许可问题与一线执法人员展开座谈和调研。同时责成消保部门组织专人对《食品安全法》食品流通许可相关条款进行深入研究，通过研读法规相应条款内容、查找借鉴有关资料和经验、向上请示、互相探讨等多种形式，力求准确领会法规的精神，正确把握食品流通许可的内涵。在此基础上，该局结合全市实际，研究出台了《秦皇岛市工商局食品流通许可证审核发放规范(暂行)》，《规范》的实施，为全市食品经营者开展食品经营活动提供合法的准入依据，也将有效避免因食品流通许可发放不到位而引发的暑期无证照经营食品现象，对于提升食品经营者的自律意识，维护全市暑期安全稳定大局、实现“和谐秦皇岛”目标发挥了不可替代的作用。
　　为迅速在全市铺开临时食品安全许可工作，该局将采取分层面、分批次举办食品流通许可培训班的方式，大力开展对《规范》的学习培训，提高系统工作人员的食品流通许可水平和依法行政、规范执法的意识和能力，为履行好流通环节食品监管职责奠定了坚实的基础。7月3日，市局以秦皇岛广缘商贸有限公司东港路分店为试点，经过材料审查和实地考察，发放了秦皇岛市第一户食品流通许可手续。截至目前，市局发放许可材料78份，受理23家，做出临时食品流通许可决定20家。
　　暑期期间，为及时有效调解消费维权纠纷，秦皇岛市工商局12315申诉指挥中心实行12小时延时服务制度，与大型商场超市开通视频网络调诉系统，通过电话、网络、传真等方式，受理消费纠纷投诉。各县区成立应急分队，及时处理食品投诉。建立消费维权情况分析报告制度。将12315维权网络体系掌握的消费者申诉、举报的情况和消费者反映集中的热点、难点问题进行综合分析，总结消费维权特点，发布消费警示，着力化解消费纠纷，促进社会和谐稳定，为政府全面了解消费维权状况和营造安全放心的消费环境提供参考。同时聘请人大代表、政协委员、社区代表、老干部及其他相关人士作为食品安全联络员，沟通与新闻媒体和社会各界的联系，对食品安全工作实施全方位的社会监督，让社会监督在流通环节食品安全监管工作中充分发挥积极作