“我国流通业现状、问题、对策”课题评审会在京召开

　　8月11日，“我国流通业现状、问题、对策”课题评审会在北京华融大厦举行。
　　商品流通行业是国民经济的重要组成部分，是国民经济的先导产业。近年来，流通行业持续发展，近5年社会消费品零售总额以高于GDP增速增长，是最活跃的领域。但与发达国家相比，还存在一定的问题和差距。尤其是当前，全球经济危机对全球及国内经济的持续冲击和扩大内需的需要，这对于促进流通业经济结构调整、经济增长方式转变、流通效率提高和经济效益提高的产业政策及具体措施都提出了新的要求。为此，工业和信息化部产业政策司委托给中国商业联合会该课题，该课题由中国商业联合会与北京工商大学共同承担完成。2008年底至此次评审会召开之前，该课题组已经先后举行了5次研讨会，足见其对课题的重视。
　　与会评审专家包括中国市场学会理事长高铁生教授、中国人民大学商学院黄国雄教授、中商商业经济研究中心常务副主任刘海飞研究员、中国社会科学院财贸所主任宋则教授、商务部商贸服务管理司尹虹处长、中国商业联合会常务副秘书长应志增教授、中国商业联合会副秘书长王淑媛教授共七人组成专家评审小组。此外，国家工业和信息化部产业政策司片飞、中国商业联合会副会长姜明、中国商业联合会研究室主任傅龙成、中国商业联合会办公室处长曹进堂、中国商业联合会研究室处长朱凌，北京工商大学经济学院洪涛教授、潘忠副教授、徐振宇博士等课题组成员参加了会议。中国市场杂志社、国际商报等媒体对会议进行了报道。
　　整个评审会由课题组课题汇报、专家评议并形成评审意见、委托方工信部审评三个部分组成。这期间，各位专家对于流通业的现状、发展提出了精彩的见解。流通业的地位将越来越高
　　在今年3月召开的全国两会上，物流业被列为第十大振兴产业。2月25日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，通过了《物流业调整和振兴规划》，为物流的发展创造了一个前所未有的环境。这些都为流通业地位的提高起到了积极的促进作用。
　　在此次评审会上，工业和信息化部产业政策司片飞就表示，工信部对于流通业十分重视，此次评审会形成研究报告给工业和信息化部，用于行政部门的政策制定的参考。
　　北京工商大学教授洪涛表示，流通业之所以非常重要，是因为根据微笑曲线来看，研究和开发、销售和售后服务是价值曲线比较高端的部分。随着社会的发展，流通业的地位会越来越高的。
　　中国人民大学商学院教授黄国雄指出，要明确地位。当代的经济离不开流通和交换，市场经济的实质就是交换经济。可以说，生产使我们从贫穷大国走向经济大国，交换使我们从经济大国走向经济强国。离开市场和交换，生产与发展就会受到极大的限制。
　　
　　正视流通业存在的问题
　　
　　洪涛表示，流通业经过多年的发展，也存在着很多的问题：轻视流通及其流通产业；工商矛盾十分突出；流通领域没有一个主管的宏观调控部门；没有统一的流通产业政策；农村流通体系尚未形成；正货市场和尾货市场相互混淆；电子与商务没有融为一体；大宗商品的电子交易没有合法的地位等。
　　中国市场学会理事长、教授高铁生表示，流通业是比较复杂的，流通有很多问题，从理论、政策到实践都是没有解决的。从流通的角度看待在经济危机下，如何扩大国内市场，如何解决产销矛盾的问题，如何解决产能过剩的问题，这些值得注意。
　　对此，与会专家分别作出评论，从研讨中可以看出，零供矛盾和工商矛盾是目前流通业存在的较为突出的问题。
　　黄国雄指出，要充分认识、论证零供关系，因为这涉及工商如何双赢、如何发展的问题。店大欺客，客大欺店，这本身就是个潜规则，要把它分析透。这样可以使工商实施双赢战略，共同携手，构建市场体系。
　　中国商业联合会副会长兼秘书长、经济师姜明表示，零供关系目前是一个很大的问题，实际供货商代表工业，如处理不好，工业生产无法回笼货币，将影响生产。
　　高铁生认为，工商矛盾更重要，特别是从商业流通的角度，对产能的压缩，生产结构的调整提出意见是很必要的。
　　中商商业经济研究中心副主任刘海飞认为，工商矛盾的成因有几个因素：买方市场成为常态，商业尤其是零售业的地位就提高了；工业产品产能普遍过剩；连锁业极大发展增加谈判能力；生产供应商是高度分散的；信贷资金主要不是从零售环节进入，所以零售企业就会想办法从而产生矛盾。
　　商务部商贸服务管理司处长尹虹表示，工商联动应考虑供应链的改造、工商业的品牌的培育等几个着力点。中国社会科学院研究生院财贸所主任、教授、博士生导师宋则表示，流通业的研究应从商贸的角度提出新的解决问题的方法，商贸业和制造业如何共同联手，把下一步面临的问题解决好，从生产性服务业的角度，帮助制造业，提出新的思路。
　　
　　流通业发展之道
　　
　　洪涛表示，课题中给出了促进流通业更好发展的十大政策建议：充分发挥流通业在扩大消费中的作用；充分发挥和研究流通业的先导性作用；加强对流通宏观调控与协调；建立和健全统一、开放、竞争、有序、“安全”的市场体系；整顿市场经济经济秩序，规范零售商纵向约束行为；扶持几个大型“利丰模式”的现代批发企业；加强对“走出去”流通企业管理；给大宗商品电子交易合法的经济地位；加强产业部门的协调与配合；加紧出台流通业急需的法律、法规、标准体系等。
　　黄国雄指出，要研究如何提升完善中国的商品流通体系。我认为应从三大体系来完善：城市市场的商业体系，日用工业品的流通体系，农村的市场体系。从体系建设的角度出发来构建适应社会经济发展需要的流通体系和商业模式。应建立展示平台、信息平台和科技支撑平台等三个平台，抓好连锁网络、电子商务的配送网络、厂家建立直销网络和各类批发市场的配送网络等四大网络经济。当今社会，谁掌握了网络谁掌握经济。
　　中国商业联合会副秘书长、高级经济师王淑媛认为，管理层的培养非常重要，科技是第一生产力，人才又是第一生产力里的第一要素，是非常重要的，没有流通人才的现代化管理，那么流通的现代化的实现是难以达到的。
　　
　　结语
　　
　　此前，工信部相关负责人曾表示，针对当前工信部工作中需要重点解决的热点问题和全局性重大问题，工信部已提出了重点政策研究课题，为部门近期工作的开展和制定相关发展战略、目标、规划、工作思路和措施提供支撑和参考。
　　课题，是国家有关部门在作出相关政策决定之前，对社会实际情况摸底的一种载体，是政府与社会实践的连接桥梁。所有好的课题都是要经过这样一次次的论证和专家诚恳的建议不断锤炼而生成的。此次的关于流通业的课题就是这其中的一个缩影吧。此次评审会正如片飞总结的那样，就是“三高”，即报告水平高，专家评审理论水平高，而且质量也高。
　　期待更多的好课题的出现，期待政府相关部门作出的决策对现实的经济生活有越来越多的现实指导意