太阳能产业发展离不开政府扶持

　　
　　作为高新技术和新兴产业，太阳能有着较为明显的优势和特点。实践经验表明，太阳能产业已经成为社会新的经济增长点，它的发展可以有效拉动制造、建筑等相关产业的发展，促进经济增长方式转变，增加社会就业机会，对于当前应对国际金融危机，刺激和扩大国内需求，推进经济和社会的可持续发展具有现实意义。
　　目前，从自然资源、技术水平、市场潜力等方面看，我国已具备发展太阳能的有利条件。发挥太阳能产业的作用，还得从以下几方面着手：
　　加大政策引导和扶持力度。太阳能产业发展离不开政府的扶持和引导。世界上已有40多个国家和地区出台了太阳能扶持政策。我国也出台了《可再生能源法》及一系列配套政策，极大地促进了太阳能产业的发展。但现在还存在着政策不配套、落实有难度等问题，亟需进一步的细化和完善，在技术创新、产业发展、推广应用等方面形成完善的政策体系。我建议，国家要进一步出台一系列鼓励优惠政策，一是对太阳能生产企业的技术研发和税收方面予以优惠政策。二是对太阳能使用者予以优惠补贴，鼓励有条件的地区广泛使用。可以借鉴美国、德国的成功经验，政府拿出一定补助经费鼓励居民购买使用太阳能热水器等太阳能产品，或通过绿色环境计划促进太阳能产品的推广。三是对符合条件的地方实施太阳能用品强制使用政策，推动与建筑一体化进程。
　　加强太阳能开发利用技术研究。 推动建立以企业为主体的技术创新体系，支持重点企业筹建太阳能技术创新工程中心，全面推动太阳能开发利用技术创新工作。支持大专院校、科研单位进行光热、光伏技术基础性研究工作；鼓励企业与大专院校、科研单位实行产学研联合，开发具有自主产权的新技术、新产品，加快科研成果的转化及产业化。鼓励和支持民营企业投资发展太阳能产业。积极开展太阳能开发利用系统与建筑一体化结合技术的研究，鼓励满足实际应用要求、易与建筑结合的太阳能新技术和新产品的研发及其规模化生产，扩大太阳能光热、光伏产品在建材、建筑领域的应用。加强太阳能技术和产品的引进创新，加强国际交流和合作，逐步建立起广泛、长期、稳定的国际科技合作关系。
　　最后，应把太阳能推广应用纳入国家能源发展规划，尽快制定全国太阳能产业发展的中长期发展战略和规划，对产业实施全国性统筹，促进全国太阳能技术、产业和市场的整体发展。