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2009-12-29 00:00:00
中国经济周刊 2009年4期


  1月12日,本刊2009年第2期出版。其中《中国首度结构性减税》、《上海地产富豪周小弟案庭审目击》、《保尔森:中美战略经济对话应保持延续》、《山西平鲁的“城乡一体化试验”》等多篇文章引起读者和媒体的强烈关注,人民网、新华网、新浪网等众多网站进行了重点转载。众多读者向本刊发来或在网上发布对相关报道的感受、体会和评论,特在此选登。
  
  各种惠农资金亟待“并指成拳”
  
  近日,笔者到农村调查,一些乡镇基层干部和农民朋友纷纷反映,在建设社会主义新农村的过程中,各级各部门分散管理的惠农资金亟待“捆绑”整合。
  近几年来,尤其是党的十七届三中全会召开以来,随着一系列惠农政策的出台,从中央到地方的各级各部门都安排了大量的惠农资金。这些资金涉及的部门广,种类多。比如说有城建部门的小城镇和中心村建设补助、农业部门的畜牧和沼气补贴、水利部门的农村饮水解困资金、民政部门的低保户建房补助、交通部门的道路建设补助、扶贫部门的扶贫开发资金,等等。事实证明,这些资金在帮助广大农民改善生活、发展生产、保护生态等方面都发挥了重要作用,深受农民朋友欢迎。
  但在实践中,这些惠农资金在管理、使用方面也暴露出一些不容忽视的问题。一是资金利用效率不高。由于管理权分属于不同部门,缺乏协调配合,这些各自为政的惠农资金分配到一个地方后往往数额不大,只能用于建设一些小打小闹的零星小项目,难以在农民最盼望、最急需、最能从根本上改变农村面貌的大项目上发挥作用。另一方面,有的部门安排资金时,为了“一碗水端平”,无视具体情况,热衷于“撒胡椒面”,搞平均分配,严重影响了基层建设社会主义新农村的积极性。三是加重了基层工作负担。各种惠农资金从申报、审批,到下拨、使用和检查等环节,环环把关,层层盖章,手续繁杂,工作量大。为多争取资金支持,每逢年初,一些基层干部频繁地穿梭于中央、省、市、县级各有关部门,跑了东家跑西家,层层汇报请示,到处填表盖章,忙得焦头烂额。
  建设社会主义新农村离不开各级各部门的资金支持。如何加强资金管理、提高使用效率,是一门大学问。建议各级各部门引起重视,认真研究。如能适当归并,集中管理,定能有利于“并指成拳”,集中有限资金办大事,提高资金的使用效率,使广大农民朋友从各种惠农资金中得到实实在在的大实惠。
  湖北吴建华
  
  “保卫春节”
  
  “过年是美好的记忆,这份记忆在逐渐消失。我们还会过年吗?”春节将近,一场“回归传统”的倡议在民间兴起。一些民俗学家呼吁:面对西方文化的日益渗透,我们必须树立传统民族文化意识,从现在做起,从小事做起,保卫春节,保卫传统文化遗产。
  此间又有消息传来,在端午节被韩国人冠以“端午祭”获得世界非物质文化遗产后,又一中国传统文化遗产——周易被韩国人瞄上。对此,我国部分人士成立了“周易申遗联盟”,掀起了又一轮“小心韩国人掠夺中华文化”的保卫战。这不禁令人遗憾:我们的文化保护意识为什么总是比别人慢一拍?为什么等到别人“捷足先登”的时候才意识到传统文化的珍贵?
  事实上,韩国对传统文化的重视程度的确值得我国政府和民众深思:到韩国去旅游,给人们留下最深刻印象的,也许不是文物古迹,而是形形色色的民俗文化展览。我们在发展经济的时候,怎样保护好我国灿烂的民族文化呢?
  在经济全球化的背景下,传统节日是保持民族文化认同感的重要堡垒。我们的春节等传统节日面临的不仅仅是要“保卫”,而是中国传统节日如何在新的历史时期开掘出新的文化内涵。如果中国的许多传统节日,都能像外国的圣诞节一样,形成节日效应,则将不仅有利于保护我们的传统文化遗产,或许还能拉动经济增长,为抵御这次经济“寒流”贡献力量呢。
  天津伍振
  
  国务院通过汽车钢铁业振兴规划
  
  国务院总理温家宝1月14日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。会议强调,加快汽车产业调整和振兴,必须实施积极的消费政策,稳定和扩大汽车消费需求,以结构调整为主线,推进企业联合重组,以新能源汽车为突破口,加强自主创新,形成新的竞争优势。会议决定,从2009年1月20日至12月31日,对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。
  会议指出,加快钢铁产业调整振兴,必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点,推动钢铁产业由大变强。会议还提出,要统筹国内外两个市场,落实扩大内需措施;要加大技术改造、研发和引进力度,在中央预算内基建投资中列支专项资金,推动钢铁产业技术进步;要整顿铁矿石进口市场秩序,规范钢材销售制度,建立产销风险共担机制。中国正式加入泛美开发银行集团
  中国加入泛美开发银行集团签字仪式1月12日在美国首都华盛顿泛美开发银行总部举行。这使中国正式成为泛美开发银行集团下属的泛美开发银行、泛美投资公司和多边投资基金的成员国。中国驻美大使周文重在签字仪式上说,中国加入泛美开发银行符合各方利益,将为加强中国与拉美合作提供新的平台和机会,是中拉双方互利共赢的选择。泛美开发银行行长莫雷诺表示,中国加入泛美开发银行集团对促进拉美及加勒比地区的减贫和发展事业意义更加重大。泛美开发银行集团成立于1959年,总部设在美国首都华盛顿,是世界上历史最久、规模最大的地区性政府间开发金融机构,其宗旨是促进拉美及加勒比地区经济和社会发展。
  我国2007年GDP增速核实为13.0%
  
  中国国家统计局1月14日公布了2007年中国国内生产总值(GDP)最终核实数据。按不变价格计算,GDP比上年增长13.0%,比初步核实数据提高了1.1个百分点。经最终核实,2007年中国GDP现价总量为257306亿元,比初步核实数据增加了7776亿元。最终核实数据显示,2007年中国第一产业增加值同比增长3.7%,占GDP的11.1%;第二产业增加值增长14.7%,占GDP的48.5%;第三产业增加值增长13.8%,占GDP的40.4%。
  
  中西部外商投资优势产业范围扩大
  
  国家发改委和商务部1月13日联合公布了《中西部地区外商投资优势产业目录》c新目录将外商投资优惠条目增至411条,较原先增加126条。列入新目录的外商投资项目,享受国家鼓励类项目的相关优惠政策。新目录涵盖了退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发,矿区采空等生态环境保护建设,汽车关键零部件制造,增值电信业务,城市“三供”建设经营等多个领域。国家发改委相关负责人表示,新目录修订突出了中西部地区丰富的特定资源、特色产业和优势产业,防止“两高一资”产业和项目及落后工艺、设备向中西部地区转移。
  
  成品油降价 航空燃油附加费停收
  
  国家发展改革委发出通知称,近一段时间国际市场原油价格持续回落,虽有波动,但按照完善后的成品油价格形成机制,仍有一定的降价空间,为此,国家决定相应下调成品油价格,自1月15日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低140元和160元。
  根据近期国内航空煤油价格变动情况,国家发展改革委、中国民用航空局1月14日发出通知,决定暂停收取国内航线旅客运输燃油附加费,自2009年1月15日起执行。
  
  台湾破获亿元假钞
  
  传由台湾伪钞集团所印制、编号HD90开头的百元人民币近日在台湾现身,一个疑活跃两岸的超级假人民币集团,在台湾被捣破,6名台湾人落网,警方并在伪钞工场中检获假人民币多达1亿元。台湾媒体称,该伪钞工场已运作一段时间,已有大批假钞利用海路走私到大陆,不排除部分假钞已通过珠三角假钞团伙流入香港。
  
  三联集团起诉国美电器违规竞拍
  
  在国美电器原董事局主席黄光裕去向还扑朔迷离之际,其与三联集团之间又生讼案,被后者以违法拍卖为由起诉至法庭。1月13日,三联商社股份有限公司公告称,公司第二大股东山东三联集团有限责任公司诉国美电器有限公司等拍卖合同纠纷案,已于2009年1月8日被山东省高级人民法院依法受理,将于2月18日开庭审理。三联方面表示,被告国美电器通过第三方曲线竞拍等行为,违反了国家拍卖法、证券法、企业并购法规等有关法规。三联集团将拍卖涉及各方,包括国美电器、龙脊岛建设等起诉至山东省高级人民法院,要求判决股权拍卖无效,并判决赔偿损失5000万元,并保留其余巨额损失的索赔权利。
  
  中航集团洽购东星航空
  
  行业寒冬,可能促使武汉东星航空,成为继奥凯与鹰联航空后第三家要进行卖盘的民营航空。2006年5月首航的东星航空,目前饱受资金之困,遭国内机场封杀。据媒体报道,中航集团日前已与东星航空签订转让意向书,初步打算收购100%股权。如果双方下一步的合作较为顺利,中航集团将在武汉设立分公司。据称,中航集团有意收购东星航空主要出于两方面考虑:一是布局二线城市,为解航空业寒流之困,2009年中航集团很可能将把在二线城市布局设点作为战略重点;二是看中东星航空拥有的市场、客户、航线、时刻等重要资源。
  
  花旗大摩打造全球最大券商
  
  据国外媒体报道,花旗集团和摩根士丹利1月13日达成协议,将合并两家公司的经纪业务,组成一家合资公司。摩根士丹利将向花旗支付27亿美元,将在合资公司中持股51%,花旗将持有剩余49%的股权。花旗的零售经纪部门美邦曾是花旗财富管理业务中的“明珠”。新成立的合资公司名称为Morgan Stanley Smith Barney,将拥有超过2万名投资顾问,客户资产达1.7万亿美元,将向全球680万个家庭提供服务,其经纪业务实力将超过收购了前第一大券商美林证券的美国银行,成为全球最大证券公司。新公司将整合两家公司在技术、运营、销售支持、产品开发以及市场营销方面的业务,预计将节约成本约11亿美元。
  
  北电网络在美国申请破产保护
  
  据美国媒体1月14日报道,北美洲最大的电信设备制造商北电网络当天向美国破产法庭申请了破产保护。据北电网络通过旗下特拉华州威尔明顿分公司提交的破产申请文件显示,该公司资产和负债均超过10亿美元。北电网络面临来自北美和欧洲竞争者如阿尔卡特一朗讯及华为技术等亚洲公司的激烈竞争,同时电信公司削减设备支出也打击了该公司的业务。因全球性金融危机,北电网络业务面临巨大压力,现金及流动性状况正在恶化。去年11月北电网络报告季度亏损34亿美元,并宣布裁员1300人和下调2008年全年预期。同时该公司还宣布冻结工资上涨、削减咨询费用和重新评估房地产投资组合。
  
  丰田2200名员工自购丰田新车
  
  据日本共同社报道,丰田汽车约2200名部长级员工将在今年3月底之前开始各自设法购买丰田的新车。此事在1月9日的全体部长会议上敲定。丰田此举欲在全球销售低迷的背景下或多或少改善公司目前的窘境。据悉,丰田方面称,“购买为自发措施,并非强制性。”但员工集体购买汽车这种高档消费品的做法实属罕见。受全球经济衰退影响,汽车销售陷入超出预想的低迷,丰田的库存量已出现积压。丰田此前已宣布一系列减产计划,主要是增加原定的停产日天数。现阶段丰田在日本国内的销售亦受到打击。预计该公司2008财年将首度出现营业赤字。
  
  王忠诚、徐光宪:荣获国家最高科技奖
  
  2008年度国家最高科技奖评选结果1月9日揭晓。中国工程院院士、北京神经外科研究所所长王忠诚,中国科学院院士、北京大学稀土化学研究中心主任徐光宪分别获得国家最高科学技术奖。王忠诚院士是我国神经外科专家,曾出版了我国第一部神经外科专著《脑血管造影术》。近30年来,他潜心研究脑干肿瘤这个手术禁区的治疗方法,达到国际先进水平。徐光宪院士在业内有“稀土界的袁隆平”之誉。他的“串级萃取”理论现在仍然是我国稀土工业的理论基础,由此给国家带来了数以亿计的收益。
  
  卡罗尔·巴茨:出任雅虎CEO
  
  雅虎1月13日对外宣布,已任命美国软件公司Autodesk执行主席卡罗尔·巴茨担任雅虎CEO,以取代即将离职的杨致远。巴茨今年60岁,于2006年出任Autodesk执行主席。在此之前的14年期间,她一直担任Autodesk首席执行官一职。在她任职期间,Autodesk年销售收入由此前的不足3亿美元增至15亿美元以上,股价增长了近10倍。有分析师称,尽管巴茨的履历非常出色,但出任雅虎CEO对她而言仍将会充满挑战。雅虎当前的规模远大于Autodesk,而且由于经营形势恶化,在过去的两年多时间里,大批的优秀雅虎高管已纷纷离职。巴茨要想带领雅虎走出目前的困境,无疑任重而道远。
  
  约翰·皮尔斯:去职中国平安首席投资官
  
  中国平安日前对外证实了副总经理、首席投资官约翰-皮尔斯去职的消息。有关皮尔斯因富通投资巨亏事件离职的消息,早在两个月之前就在中港两地资本市场流传。不过,中国平安官方对此事作出的解释是“合同到期”,而非业内传闻的“引咎辞职”。澳大利亚籍的约翰·皮尔斯于2007年1月在中国平安正式走马上任,出任平安集团副总经理兼首席投资官。在其任职期间,中国平安决策买入了初始投资金额约238亿元的富通集团股票。业内人士分析认为随着中国平安在富通集团股票投资上的惨败,作为首席投资官的皮尔斯自然是难辞其咎。
  
  戴国芳:铁本案主角重出江湖
  
  四年前轰动一时的“铁本案”主角、江苏铁本钢铁有限公司法人代表戴国芳日前已被取保候审。有传言称,戴国芳将重掌江苏铁本。2004年4月,国务院办公厅发布的文件指出,铁本项目是一起典型的涉嫌违法犯罪的固定资产投资项目。据此,有关部门对戴国芳等10名犯罪嫌疑人采取了刑事拘留措施,戴国芳此后被关押超过4年。之后,铁本案曾开过庭,但至今未有判决。去年下半年以来,我国宏观经济由此前的过热转变为投资乏力、内需不足。钢铁行业尤其如此。业内人士指出,此次戴国芳的取保候审或与经济大环境有关。
  
  声音
  
  “人的信心、创造能力和不怕困难的精神,是应对危机的最重要因素。”
  ——温家宝总理在江苏调研时说。
  “因为提前一年做了应对金融风暴的准备,所以大家感到很冷。我感到很舒服。”
  ——在全国率先举起降价大旗并引发各种议论之后,今年年初,万科等开发商的降价行为得到官方的肯定。万科董事长王石表示,万科提前启动降价策略要感谢之前的宏观调控。
  “北京的房子不可能让人人买得起,均价低于1万元就没有竞争力,现在的房价连华盛顿的1/10都不到。”
  ——华远集团总裁任志强说,不同层次的人要有不同的房子。有些房子是普通人完全能承受的,无非就是距离远的问题。
  “富人参加选举,我认为有积极意义。如果一个国家法制比较健全的话,财富代表着一个人的能力。”
  ——中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英谈乡村选举。
  “你们知道,有些事情不是人力能改变的。比如卡特里娜飓风。比如金融危机,为什么会发生在我的任期内?为什么要我承担这些负担?太可怜了,对吗?”
  ——美国总统布什当地时间1月12日在白宫举行了告别记者会。他在记者会上回顾了任内诸多大