2月23日,本刊2009年第7期出版。其中《上海财政收支矛盾加剧》、《湘交通厅8年修出“问题楼”》、《上海先行试点房地产项目证券化融资》、《〈社会保险法(草案)〉引发关注热潮》等多篇文章引起读者和媒体的强烈关注,人民网、新华网、新浪网等众多网站进行了重点转载。众多读者向本干U发来或在网上发布对相关报道的感受、体会和评论,特在此选登。读者来信请发至:zgjjzk@vip.sina.com
上海仍然是有活力的
本期《中国经济周刊》一篇文章提到“上海社保基金严重穿底,去年市财政托底170亿元”,引起广泛关注。这当然是一则坏消息。单纯从数字来看,问题是突出的。但上海从来不是一个孤独的城市,在宏观的视野下来看上海的问题,要比仅仅看这些已成为“符号”的数字,更能够看出,上海仍然是有活力的。
上海要想解决这些日益矛盾突出的问题,只有坚持两条腿走路的方针。一是加大上海的开放力度,二是做好中国经济火车头,完成经济发展结构的转型。
所谓加大上海的开放力度,并不只是要作为国际化大都市面向世界,而是要加大对国内的开放度。要彻底明确上海是中国的上海,是长三角这个中国最大经济腹地的中心城市。上海市委、市政府如今做出了重大的改革。比如这次推出的户籍制度的改革,就是个对内“开放”的举措。
其次是上海正面临如何以新的方式,当火车头拉动中国经济的问题。暂时财政收支失衡的问题突出,并不证明上海的经济失去活力,也不能因为这样的困难当前,就放弃经济转型的重任。沧海横流方显英雄本色,一直顺风顺水的发展是不可能的,危机也是转机。
上海阿西
社保基金穿底不是单因之果
老龄化问题的确是上海社保压力逐渐增大的主要原因。事实上,在全国很多地方,都出现这一主要原因导致的相同问题,如东北老工业基地就因为社保欠账而使发展受到制约。然而如果把社保基金严重穿底都归因于一地老龄化问题,则显然会迷失解决这一问题的着力点。
我认为,目前社保的最大问题在于“空账户”,即有个人账户只有数字记录却无对应的独立资金。这也是多地社保基金穿底的实质所在。除了历史的欠帐,比如改革之初国家未能充实已退休和将退休人员的账户以外,还有其他一些原因也不容抹杀。
比如挤占挪用社保基金。有的地方把社保基金挪作他用,使社保基金迟迟不能回巢归位。而社保作为一种准公共产品,是政府理应承担的任务,在资金一时回收无望的情况下,只能从财政中拿钱补贴。此外,社保基金用作投资是否还需进一步谨慎?有的地方不是把社保基金投入国债、货币基金等稳健领域,而是拿钱去投资炒房产、玩股票等风险很大的项目。一旦投资失败,就真的是血本无归。对此,能不能提升立法层次,切实守住社保基金,是一个亟待解决的问题。
四川邓辉林
美国商品说明书很“弱智”
年初我去美国探望妹妹。妹妹刚生了一个宝贝,我打算买一件礼物送给她。在商场我看中了一个可折叠的婴儿床,销售员热情地介绍了这款产品,并且现场为我演示了如何折叠婴儿床,等我付完款销售员指着婴儿床说明书提醒我说:“请注意这一条——如果孩子在床上,请一定将他抱走再折叠。”我看了简直无语,美国人太低估顾客的智商了!
后来我去买电熨斗也遇到类似的事情。买完后走到商场门口,销售员居然追了上来反复问我对说明书是否“understand”(明白),我一看不禁哑然失笑,可谓详尽到家了,除了“千万不要熨烫穿在身上的衣服”外,还有“千万不要把电熨斗当取暖器”、“千万不要用电熨斗煎鸡蛋”、“千万不要用电熨斗行使家庭暴力”……
后来我发现读美国商品的说明书真是一件有趣的事情。写上这些不太可能发生的事情真的有必要吗?妹妹在美国生活了较长时间,她告诉我说这是因为美国的商家对消费者都抱有一种诚惶诚恐的心态,万一消费者使用商家的产品发生了什么意外事故,肯定会有一场旷日持久的官司等着商家,费时费力不说,万一官司输了还面临重大的经济损失,与其这样还不如防范于未然,把许多设想的意外先在说明书上写清楚。到时候万一真的出了事面临起诉,打起官司来也会主动得多,胜算也大。
湖北黄艳梅
一周要闻榜
十大产业振兴规划出齐
近期将陆续正式印发
国务院常务会议2月25日通过了有色金属产业和物流业调整振兴规划,加上之前陆续推出的钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、装备制造和电子信息,至此,十大产业振兴规划已全部推出。
对有色金属行业来说,规划要求以控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组为重点,推动产业结构调整和升级。对物流行业,规划指出,必须加快物流企业兼并重组,培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业,并加强物流基础设施建设,提高物流标准化程度和信息化水平。
这十大产业,在经济增长、社会就业和保障民生等方面有着不可替代的作用。此前获得广泛关注的房地产业并未纳入国家十大产业调整规划。
2008年我国GDP增长9.0%
国家统计局2月26日公布了《2008年国民经济和社会发展统计公报》。初步核算,去年全年国内生产总值300670亿元,比上年增长9.0%。居民消费价格比上年上涨5.9%,其中食品价格上涨14.3%。固定资产投资价格上涨8.9%。70个大中城市房屋销售价格上涨6.5%,其中新建住宅价格上涨7.1%,二手住宅价格上涨6.2%;房屋租赁价格上涨1.4%。年末国家外汇储备19460亿美元,增加4178亿美元。年末人民币汇率为1美元兑6.8346元人民币,比上年末升值6.9%。全年税收收入57862亿元,比上年增加8413亿元,增长17.0%。
美国今年财政预算3.6万亿美元
美国总统奥巴马2月26日公布了总计3.6万亿美元的2010年预算草案,建议优先增加向医疗保健、教育和能源等新的重点项目的投资。此外,预算草案还包括向财政部提供用以稳定金融系统的2500亿美元“意外准备金”。预算草案还计划提高针对高收入家庭的税率,但今年不准备加税。预算草案预计2009年美国政府预算赤字将为1.75万亿美元,将达到美国国内生产总值(GDP)的12.3%,为第二次世界大战以来最高比例。
两岸正式实现双向邮政汇兑
从大陆向台湾的邮政电子汇款业务2月26日开通。由此,海峡两岸正式实现了双向邮政电子汇兑。大陆受理两岸邮政电子汇款业务,基于银邮汇款的资费标准收取相关费用。汇款手续费按汇款本金的0.8%。折合人民币计收,每笔最低20元,最高200元。目前,大陆有2000多个网点可以办理大陆汇往台湾的邮政电子汇款业务,2万多个网点可以接收台湾汇入大陆的邮政汇款。
民间借贷走向合法化
中国人民银行有关负责人近日表示,我国将加快制定“放贷人条例”,明确非吸收存款类放贷人主体的法律地位。社会关注已久的民间借贷问题,有望获得重大突破。专家认为,此举将改变民间借贷游离于正规金融市场之外的状况,引导其“阳光化”、规范化发展。有调查称,中国民间流动着总额高达7000亿至8000亿元的“地下”信贷资金。
三峡枢纽主体工程建设任务提前完成
中国三峡总公司近日宣布,三峡枢纽主体工程建设任务提前一年完成。2008年,三峡右岸电站机组全面投产;三峡工程具备175米蓄水条件并实现了试验性蓄水目标;三峡电站8台全国产机组运行情况良好,70万千瓦级大型水轮发电机全空冷技术达到了国际先进水平,机组国产化战略取得成功。三峡工程实施补水调度,增加水库下泄流量,为长江中下游补水,满足了葛洲坝下游通航条件,同时使长江航运条件得到改善。
一周公司榜
马士基逆市提价惹争议
金融危机的影响仍在蔓延,国际航运市场遭遇寒流的大背景下,国际航运巨头马士基(中国)航运有限公司的提价行为显得有些另类。马士基公司日前发出通知,从2009年1月15日起,调整中国内地和蒙古国码头作业费(THC),跨太平洋航线除外,将20英尺和40英尺集装箱的THC调高到475元和750元。此前,相关费用分别为370元和560元,提价幅度分别达到28.4%和33.9%。马士基公司此举遭到广东进出口企业和货主的抵制。2月上旬,广东省外经贸企业协会暨广东省国际贸易货主协会发出倡议书,表示坚决反对马士基公司这一行为,要求各会员企业在与马士基公司谈判运输合同时,据理力争,强烈要求马士基公司纠正这一行为。
瑞银向美披露客户信息
迫于美国的强大压力,瑞士银行2月18日与美国司法部达成协议,同意支付7.8亿美元罚款并提供250名美国客户信息。但美国随后要求其提供更多客户(5.2万名)名单。目前,瑞士银行在保密制度问题上处于美国和瑞士当局两面夹击之中。该集团指责美国税务部门要求其提供客户信息的做法无视瑞士主权。瑞士银行保密法已存在kuYJB2PMm3qEj4LDTp0o7pGruWNwG/dD3/4ZMHjYmbw=75年之久,正是这项严格保护客户隐私的法律使瑞士银行得以吸收世界各地的巨额资产。同时,瑞士也因此被一些国家指责为“避税天堂”,因为许多外国富豪可以通过在瑞士存款来隐藏其财产数额,从而达到避免在本国纳税的目的。
中海油2000亿开发南海深水油气
中国海洋石油有限公司与其合作伙伴哈斯基能源近日宣布,其在中国南海的天然气勘探中,取得重大突破。至此,该项目进行商业开发的资源基础已经具备。早在2002年,中国海洋石油有限公司的母公司——中国海洋石油总公司即对北部湾盆地的12个区块,进行合作勘探开发的招标,条件为由对方承担100%的勘探风险和费用,而一旦有任何发现,中海油即按约获得其51%的权益。最终,哈斯基能源中标。哈斯基能源是一家经营能源与能源相关业务的企业,总部位于加拿大,由华人首富李嘉诚控制。据悉,对于南海油气的开发,总投资额度将高达2000亿元人民币,是中国有史以来最大的海洋石油开发计划,投资过程将持续到2020年。
锦江国际注资上航10亿元
资产负债率91.35%,航油套保亏损1.7亿元,上海航空财务状况几近冰点。该公司2月26日公告,拟向三股东锦江国际(集团)有限公司定向增发募资10亿元来缓解当下危机。募集资金将为上海航空补充流动资金,以解决公司资产负债率过高、抗风险能力偏弱的问题。通过增持约2.2亿股有限售条件的流通A股,锦江国际将晋升为上海航空第二大股东。媒体评论称,锦江国际下属企业的旅游、酒店业务与上航的业务有极强的关联性,锦江国际通过“救助”上航来加强两者关系,很可能就是布下了一颗意味深长的“棋子”。
钻石巨擘戴比尔斯“封矿”
金融危机下,提出“钻石恒久远,一颗永流传”的全球最大钻石生产商戴比尔斯(De Beers)公司也面临着需求骤降五成的困境。戴比尔斯近日冻结了在非洲博茨瓦纳的生产,封存了全球规模最大、价值最高的一些钻石矿。这部分钻石矿占去该公司一半的原钻供应,价值占全球供应总量的近四分之一。随需求一同下降的还有钻石价格。根据钻石价格指数Polished Prices.com的数据显示,去年8月至年底,切割钻石价格下跌30%,未切割天然钻石价格由每克拉平均2500美元跌至1400美元,跌幅达44%,预计2009年跌幅更甚。
一周人物榜
马明哲:自降年薪至“零”
2007年以超过6000万元的薪酬而一度成为热点的中国平安CEO马明哲,近日再次因为薪酬成为市场的焦点:媒体惊曝其2008年将自降薪酬,从2007年6600万元的天价年薪直降至“零”。中国平安对外证实了这一消息。对于其他平安高管的年薪变化,中国平安表示,还需等4月份公司年报正式披露。据接近马明哲的平安方面人士透露,年景不佳,以及痛惜富通投资亏损等因素,促使马明哲作出这项决定。“挨了一年骂的马明哲,期望以‘分文不取’的姿态显示自己与全体员工共度时艰谋求业绩增长的决心。”
骆家辉:有望任美商务部长
美国总统奥巴马2月25日正式提名前华盛顿州州长、美籍华裔骆家辉为商务部长人选。奥巴马说,在如何振兴美国经济和“美国梦”方面,骆家辉与他理念一致。如果这一提名获得参议院批准,骆家辉将成为继能源部长朱棣文之后,奥巴马政府的第二位华裔部长,他将主管美国的国际贸易政策、海洋政策以及人口普查。骆家辉于1950年出生在华盛顿州西雅图一个华裔家庭,其父母来自中国广东省台山。他于1982年踏入政坛,于1996年赢得华盛顿州州长选举,成为美国历史上首位华裔州长。媒体分析,若出任商务部长,骆家辉将致力于推动中美贸易往来。
朱孟依:疑涉黄光裕案遭调查
几乎从不在公众前露面,被人称为是“市场上最为低调”的地产大佬、合生创展董事局主席朱孟依,近日成为媒体焦点。2月20日,据香港媒体报道,在港上市公司合生创展主席朱孟依,传因涉黄光裕案近日被内地公安部门限制出境。根据此前的传言,相关机构是在调查公安部部长助理郑少东案件时掌握了朱孟依涉案线索的。黄光裕、郑少东和朱孟依本是同乡,而且,黄光裕“炒作”的三联商社部分股权曾有北京光华天成公司参与竞购,光华天成董事长朱拉伊即为朱孟依的长兄。
褚时健:再创业变“果农”
近日,原红塔集团掌门人褚时健再创业种植冰糖橙的消息在各大新闻媒体热传。1999年1月9日,时任云南省红塔集团董事长的褚时健,利用职权和职务之便,主谋贪污私分公款355万美元,其中他个人贪污170多万美元,被云南高院判处褚时健无期徒刑,剥夺政治权利终身。2002年春节,因“患有严重的糖尿病”,褚时健得以保外就医。同年,他借款1000多万元,投入了果园开发。如今,82岁的褚时健管理着2400亩果园、约34万棵果苗。还清近千万元的外债,是他目前的心愿。
声音Voice
“中国政府应该提前研究准备一份贸易报复的清单。”
——2月24日,国务院发展研究中心研究员隆国强在对外经贸大学举办的“全球经济与中国研讨会”上表示,如果贸易保护主义和贸易战无法通过正常途径解决,贸易战将不可避免。
“越是腐败,死得越快。”
——卫生部健康教育首席专家洪昭光一语惊人,他在一个健康讲座上说,凡是贪官心理压力都很大,多数人白天食不知味,夜里寝不能寐,惶惶不可终日,导致身体免疫机能全面下降,极易患病。
“你的愤怒是别人的利益。我们要小心我们的爱国和我们的愤怒。”
——中央电视台新闻评论员白岩松认为,在追索海外流失文物这个问题上,你越愤怒,(文物)价格被炒得越高,一开始才700多万,七年后已经变成7000万了,这回两件已经变成了2亿人民币。
“如果中国只是有金融危机。那就好办了。跟国际联动,包括注入庞大资金、减息、利用国家信用来进行银行国有化,这种方式对我们的金融危机已经有所缓解。可是,中国的问题,基本上都来自于国内。”
——经济学家郎成平语。
“和你一样,我们的许多门童都是从大机构退休人士。你会发现。和我们共事比你上一个工作岗位要轻松许多。”
——美国德克萨斯州达拉斯的一家五金连锁店的老板在达拉斯一家报纸上刊登了邀请美国前总统布什出任商店门童的邀请函。
地方快报
河北
取消八成审批项目为楼市松绑
河北省政府2月23日对外公布了最新绘制的房地产开发项目行政审批流程图。“办理一个房地产项目手续,要跑三年、盖166枚公章”的情况有望得到彻底改变。按照新办法,河北省将房地产开发行政审批项目由147项削减到28项;166枚审批公章,取消139项;54个收费项目,停收、取消23项,放开由市场调节9项。同时,房地产开发手续完成审批将由最长时3年缩短为限时18天。当地房地产企业对此表示欢迎,认为这不仅提高了工作效率,也替房地产企业节约了真金白银。
福建
将港澳台人员纳入基本医疗保险
为满足港澳台人员在福建工作期间参加基本医疗保险的需求,福建省日前下发通知,将港澳台人员纳入基本医疗保险范围。根据通知,与福建省用人单位建立劳动关系的或在内地从事个体经营的港澳台人员,可参加城镇职工基本医疗保险;长期居住在福建(一年以上)的非从业的港澳台人员,可以参加城镇居民基本医疗保险。福建省劳动和社会保障厅表示,参加医保的港澳台人员与用人单位解除劳动关系,办理了就业证注销手续并离开内地的,其参加城镇职工基本医疗保险关系终止,其医疗保险个人账户实际结余将退还本人。目前在福建常住的港澳台人员超过3万人。
山西
屯兰特大矿难理赔工作展开
据新华社报道,2月22日凌晨2时许,山西省焦煤集团屯兰煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。据抢险指挥部介绍,现已初步查明,爆炸事故发生在该矿的南四盘区,事故原因为井下局部瓦斯爆炸。事故发生时,井下当班工人共有436人,截至25日16时,确认生还358人,死亡77人,且仍有1人下落不明。目前,事故相关理赔工作已经全面展开,据介绍,这起事故中遇难者的赔偿标准将不低于每人20万元人民币,受伤人员待伤残鉴定后享受相应的伤残待遇,遇难职工子女到18周岁后如果考上大学每年可享受3000—5000元不等的助学救济金。每个矿工投保的工伤保险和意外伤害险,保险公司也启动了保险理赔程序。
河南
省委省政府进京推介本省农民工
3月1日-3日,“河南农民工风采展”将在全国农业展览馆隆重举办,这次由河南省委、省政府主办的展览活动,旨在集中展示河南劳务经济发展成果,进一步树立河南农民工形象,促进河南劳务输出。媒体称,由省级党委、政府亲自为农民工作大规模推介,这在我国还是第一次。据悉,除了现场展示活动,河南省劳动保障部门与北京、天津等地劳动保障部门将签订省际劳务合作协议,北京市计划全年向河南省提供8万个岗位,天津市计划提供3万个。作为劳务输出大省,河南省实现年劳务收入由2002年的400亿元增至2008年的1611亿元,务工收入已占到全省农民年人均纯收入的一半以上。
江苏
盐城市区供水恢复正常
2月20日,由于自来水水源受上游化工厂污染,江苏省盐城市盐都区、亭湖区、新区、开发区等地大范围断水,至少20万居民受影响。现已查明,事故原因是由于江苏盐城市标新化工有限公司违规将30吨危险液体废物高浓度含酚钾盐废水排入厂区外河沟。在查证相关数据后,调查人员发现,去年9月以来,这家企业约6吨未经过利用的苯酚去向不明。被污染的水源地污染带中酚的总量约为540公斤。为确保达标处置标新化工有限公司外积存的污水,盐城市政府已经邀请多位专家论证确定了处置方案,目前已正式实施。在经过一段时间试生产和多次检测合格后,盐城市城西自来水厂已于2月23日正式恢复供水。
画说经济
事件
外媒称佳士得高管拍得两兽首
当地时间2月25日,佳士得拍卖行在巴黎大皇宫举办的“伊夫·圣罗兰与皮埃尔·贝尔热珍藏”专场拍卖会上拍卖圆明园流失文物鼠首和兔首铜像,在不到5分钟的时间里,两件文物分别以1400万欧元被买家通过同一电话代理人买走。佳士得拍卖行将两件铜像的起拍价分别定为800万至1000万欧元。
尽管佳士得方面未公布该买家的身份,但据《纽约时报》最新报道,圆明园鼠首和兔首铜像的神秘买家可能正是佳士得专家托马斯·赛多克斯(Thomas Seydoux)。但是赛多克斯随后回应不知此事。另据彭博社报道,托马斯·赛多克是佳士得印象派和现代艺术负责人。
此前,中国外交部发言人反复强调了中方反对拍卖圆明园流失文物之立场,明确表示,近代以来西方列强在战争中掠夺的大量中国文物,应该归还中国。
2月17日,中国国家文物局相关负责人致函佳士得公司正式表明强烈反对其拍卖圆明园文物的原则立场,并明确要求撤拍有关文物。
由中国近百人组成的律师团也发起追讨行动,并由法国执业律师、旅法华人任晓红及其合伙人代表欧洲保护中华艺术联合会于2月19日向法国巴黎大审法院提出了要求停止圆明园流失文物鼠首兔首铜像拍卖的诉讼请求。巴黎大审法院紧急审理法庭2月23日傍晚作出裁决,驳回了此项诉讼请求。
国家文物局2月26日明确表示:“坚决反对并谴责所有拍卖非法出境文物的行为。此次拍卖造成的一切后果应由佳士得方面承担。”
佳士得方面亦就此事发表书面声明,表示支持文物回流,“希望通过拍卖的平台协助这两件艺术品回流中国。佳士得尊重同中国政府的关系,也非常珍惜在中国的发展机会。”
鼠首和兔首铜像是圆明园“12生肖兽首”中的两件。“12生肖兽首”在第二次鸦片战争时期流失,目前已经回归的有五件:牛首、猴首、虎首、猪首、马首,另外五件龙首、蛇首、羊首、鸡首、狗首铜像至今下落不明。
媒体速览
“时代真是变了”
美国国务卿希拉里在北京访问期间,自始至终态度积极,高调呼吁合作,并在某些敏感问题上谨言慎行。以希拉里的政治性格,若不是中美实力对比发生了重大变化,若不是因为深陷困境而需要中国伸手拉一把,其访华行程也许不会被提到如此优先的位置,她也不会在就人权、西藏等问题发表看法时进行“自我审查”。希拉里多次说不能让人权问题干扰中美经济合作,这原本是中方多年前就强调的立场,美方过去不屑一顾,现在竟然也发出共鸣,可见时代真是变了。
无论与美国一贯的外交风格相比,还是与希拉里以往的个人风格相比,这都是一种新现象。它反映了美国在当前经济困难时期对中国合作的更大需求,也预示着“寻求合作、减少麻烦”将成为两国未来关系的主线。
奥巴马时代的中美关系,比美国以前任何一届政府上台之初都要顺利。在金融危机席卷全球的特殊时刻,中美两个大国着力于寻求对方的合作,甚至把彼此的命运联系在一起,这不只是识时务的明智决断,而且对世界经济也是负责任的做法。东欧或再引爆金融海啸
经过几个月的悄然酝酿,第二轮全球金融危机向我们逼近,最近受到打击的是东欧经济体。人们担心这些国家的财政状况正在迅速恶化。这些国家在泡沫时期借入的资金许多不是以本国货币结算,而是以其他货币结算,如欧元和瑞士法郎。一些西欧经济体尤其是奥地利,将会强烈感受到东欧经济体债务违约所造成的影响。奥地利银行向东欧地区的放贷量相当于其国内生产总值的70%。瑞士的银行向东欧地区借出了900亿美元,相当于其国内生产总值的近1/5。印度2015年进行载人航天
印度批准了一项将耗资17亿英镑的雄心勃勃的计划,拟在2015年首次将宇航员送入太空。这个名为“人类太空飞行”计划的项目分为两个阶段:2013年-2014年发射无人驾驶宇宙飞船和2015年进行载人飞行。印度空间研究组织计划让两名宇航员在地球轨道上停留7天——该计划已得到该国最高经济决策机构计划委员会的批准。新任务并非由印度独立完成。俄罗斯将参与建造飞船和培训宇航员。印度的一名宇航员还将于2013年在俄罗斯的联盟号飞船上进行“试飞”。经济恶化致普京支持率下降
俄罗斯财政部长库德林2月25日说,俄罗斯十年来首次出现的财政赤字规模将占到今年国内生产总值(GDP)的8%,他进一步指出,为了维持开支,以遏制经济危机,俄罗斯需要在预算上作出更多让步。他说如果财政出现更大的缺口,则可能推动通货膨胀率突破今年本已高达13%至14%的预期区间。由于俄罗斯正在承受着十年来最严重经济危机的侵袭,俄总理普京的支持率已开始下滑。俄罗斯总统梅德韦杰夫批评政府在应对危机时行动之缓慢是“不可接受的”。日本想摆脱对华食品依赖
日本民间智囊团所属的综合研究所将联合全国20多个物流业、食品大公司、成套设备公司、商社及农业从业者和农协,加速开拓农产品市场,创造崭新的农业商机。目前,已有十几个公司、企业参加。该组织计划设立农业生产法人,从事蔬菜种植、食品加工、温室工业等,最后将增加到20多个公司加入、全国35个农协、48个市町村的观察员参加的营运局面。受金融危机影响,日本公司纷纷裁员,据日本电视台报道,失业人员中的一些将分流到农业、蔬菜种植