美国对华贸易出口限制政策研究

李林强

摘 要：爆发于美国的次贷危机已经逐步演变成世界范围内的经济危机。美国贸易发展的长期不均衡性对危机的扩大起到了推波助澜的作用。2007年美国对华贸易逆差额高达2371亿美元，占其贸易逆差的32%。长期以来，美国对华出口限制政策导致中美两国贸易不平衡逐年拉大。对华出口限制已经严重的影响到美国贸易的发展，威胁到美元世界性货币的地位。解除对华出口限制将对避免类似于次贷危机的经济危机爆发产生积极效果，对新的世界金融体系的建立与世界经济的增长起到至关重要的作用。

关键词：中美贸易；出口限制；汇率改革；次贷危机；金融体系重建

中图分类号：F74文献标识码：A文章编号：1672-3198（2009）01-0154-01お

美国次贷危机的爆发给世界经济发展蒙上了阴影，原有的世界金融体系也受到了挑战。宏观调控失效，金融监管不利，信用评级不完善都是导致金融危机爆发的原因。长期以来，美国贸易发展的不平衡性也对危机的扩大起到了推波助澜的作用。美国贸易额中逆差所占的比例在逐年增大，仅就中美贸易来看，美国对华贸易逆差巨大。巨大的贸易逆差使得美元一直面临着巨大的贬值压力，美元贬值将会影响到它在世界货币体系中的地位。巨大的贸易逆差也说明美国市场长期信用扩张，消费无度，这些都是次贷危机爆发的原因。其中最为严重的中美贸易逆差由许多原因造成，但是美国对华出口的严格限制是贸易不平衡的重要原因。为了建立新的世界金融体系，促进世界经济的增长，美国应该加快解除对华贸易限制的步伐。

1 中美贸易发展的历史及现状

中国建立后最初二十几年美国一直不承认中国政府的合法地位。从1950年到1971年美国对华一直实行贸易禁运。1972年中美关系开始解冻，截至到1979年中美建交的这7年里中美贸易发展速度缓慢，双边贸易额从1972年的9500万美元增加到1979年的11.48亿美元。1979年以来，中美贸易开始高速发展。2005年中美贸易额突破了2000亿大关，达到了2116.3亿美元。美国也成为中国的第一大贸易出口国，同时中国也是美国的第四大出口国。

进入21世纪，中美贸易继续保持着良好的发展势头。但是中美贸易之间的不平衡性却越来越严重。中国在1993年以前对美贸易始终存在逆差。但是此后就由逆差转变为顺差，而且这一顺差还不断扩大。2007年中美之间的商品贸易顺差达到了2371亿美元，占美国全部商品贸易逆差的32%。大量的贸易逆差严重的影响到了中美之间的贸易发展，使得两国之间的贸易摩擦不断。

2 中美贸易不平衡的原因研究

中美之间的贸易不平衡是由许多原因共同造成的。中国较低的劳动力成本以及政府所主导的汇率体制对贸易出口都有很大的促进作用；然而美国对华的严格出口限制也是造成中美贸易不平衡的重要原因。

低廉的劳动力成本，政府主导的汇率管理体制。从1994年到2005年的11年里人民币实行单一汇率，再加上外汇管理的严格管制，人民币汇率一直保持在平稳的水平上。2005年7月20日人民币进行了汇率改革，放弃盯住美元而开始盯住包括美元日元等11种货币在内的一篮子货币。这一汇率改革使得人民币在最近的3年里持续升值。人民币升值给中国的出口造成了一定的压力，但是中美贸易逆差额的绝对数量仍在增加。这说明中美贸易不平衡必定存在着更为深层次的原因。

美国长期对华实行高技术产品出口限制。美国对世界上许多的国家进行出口限制，这些出口管制政策覆盖了2500多项产品，在出口时需得到美国政府的出口许可证。可以看出，美国对华出口限制不仅涉及军事敏感产品而且包括许多的高科技产品，美国对华出口限制的最主要目的就是维护其在世界科技发展领域内的绝对领先地位，防止其他国家挑战其世界霸主的地位。然而美国忽视了对华出口限制对其本身贸易发展造成严重影响。

中美贸易之间具有一定的互补性。中国是世界上人口最多的国家，拥有世界上最大的劳动力市场，而且劳动力成本比较低。在我国出口的货物当中，大多数都是劳动力密集产品。而美国是世界上科技最为发达的国家，中国需要从美国进口许多科技密集型的产品。这种贸易的互补性对于中美之间贸易发展是一种得天独厚的优势。然而美国对华的高科技出口限制阻碍了这一过程的有效进行。

3 对华出口限制对美国贸易发展的危害

美国长期对华实行出口限制就是为了维持其在世界贸易与科技领域内的霸主地位。但是美国没有认识到，他所采取的这种贸易政策对自身的发展产生了诸多不利影响，在这次美国次贷危机中已经可以看到一些端倪。

长期的贸易逆差使得美元面临严重的贬值压力。在国际金融的研究中我们可以了解到出现贸易逆差的国家货币会有贬值的趋势。长期以来美国贸易的逆差使得美元面临着严重的贬值压力，从2005年以来相对于人民币美元已经累计贬值18%。美元的贬值將会使得它在世界货币体系中的地位受到挑战。

从“布雷顿森林体系”垮台到美国今天的经济危机。布雷顿森林体系是世界历史上第一个国际货币合作的产物，它的最主要特征就是由美元来充当国际货币。第二次世界大战后“布雷顿森林体系”对世界金融体系的发展产生了积极的影响。但是“布雷顿森林体系”是以美国的利益为基础建立的，20世纪70年代以来，美国的经济地位在世界上逐渐下滑，这就导致了“布雷顿森林体系”的最终瓦解。而加速这一进程的就是“美元危机”。

从2005年以来，美元持续贬值已经达到了18%，新一轮的美元信任危机已经显露端倪。世界上的许多国家已经对美元结算产生了怀疑，强烈呼吁建立新的世界金融结算体系。美元在世界货币体系中的地位已经遭受到前所未有的挑战。而这一切也就是由于美国长期的贸易不平衡造成的。

4 解除对华限制，建立世界金融新体系

美国的次贷危机已经逐渐蔓延到了世界范围内，而且在逐渐发展为世界范围内的经济危机。美国呼吁2008年11月在美国召开世界金融会议共同商讨应对金融危机的政策，而在这一会议上很有可能建立新的世界金融体系，中国在这一体系中势必要发挥更为重要的作用。

建立更加平等的贸易环境，促进世界经济增长。自由化的世界贸易会很好的应对各种经济危机，更好的将各种危机的阵痛消弭于经济集团的内部。中美之间的贸易不平衡性对中美两国都产生了极其严重的危害，今天美国爆发金融危机正是对世界的警示。而现在也为美国解除对华出口限制提供了一个良好的契机。

建立新的世界金融体系，共同应对金融挑战。世界大多数国家都对建立新的世界金融体系充满信心。通过这次金融危机我们可以明显看出，旧的世界金融体系过于依赖美元，使得风险性增大。中国作为世界上经，增长最快的国家，对世界经济增长

的贡献极大。在新的世界金融体系中中国也必定会发挥更为重要的作用。在面对经济危机时，必须通过各国协调一致的努力与自由平等的贸易来解决。而建立自由平等的贸易一直是世界各国所追求的共同目标。取消对华出口限制也可以加快这一目标实现的进程。

世界经济不会因为经济危机的爆发而停止发展，吸取经验继续促进经济发展是当务之急。越来越多的国家已经认识到建立平等自由的贸易环境对于世界经济发展，对于应对突发经济危机的重要性。中美作为世界上极具影响力的两个国家，应该在今后的经济运行中发挥更为重要的作用。平等的贸易环境将为中美两国和世界经济的发展起到推动作用。解除对华出口限制对美国和中国的发展都有巨大的好处，对建立更为自由平等的世界贸易环境有积极的促进作用。在今后的贸易发展中，切实解决这方面的问题应该成为中美两国的基本共识。尽快解除美国对华出口限制也应该是中美今后贸易发展中的关键环节。

参考文献

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［3］@姜春明，佟家栋.世界经济概论（第五版）［M］.天津：天津人民出版社，2007，（1）.