论新中国成立以来富国强军战略思想的新发展

周 强 李 波

新中国成立以来,我国富国与强军的战略思想有一个渐进统一的发展过程。在这个过程中,我们党坚持实事求是、解放思想,与时俱进,围绕怎样发展经济,振兴国家,实现富国与强军的统一做出了许多有益的探索和抉择。胡主席在十七大报告中首次提到“统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国与强军的统一”。这是一个重大战略思想,它深刻地揭示了国防和军队建设与国家发展、民族振兴的内在联系,体现了我们党对经济和国防建设内在规律的深刻揭示和准确把握和不懈探索。只有结合时代特点,正确理解和把握富国与强军的发展进程,将富国和强军的宏伟目标统一于改革开放,民族复兴的伟大进程,才能更好地实现国家的繁荣与富强。

一、富国和强军的统一是与时俱进的新选择。

建国至今,随着国际环境引发的国家安全需求的变化和经济社会的发展,我国国防和经济社会发展战略以及国防和经济建设的关系先后经历了多次重大的调整。

建国初期,举国上下百废俱兴,百业待举。国内面临着经济发展和全国的解放,国外要应对西方帝国主义国家的封锁和破坏。毛泽东同志提出了“两手抓”的思想,一手抓国防建设,建立强大的国防军,巩固国防;一手抓经济建设,争取国家财政经济状况的基本好转,为新中国的经济大发展奠定基础。20世纪50年代中期,他再次做出要正确处理国防建设与经济建设的关系,把国家经济建设放在首位,在以经济建设为中心的同时,重视加强国防建设。值得一提是,在三年自然灾害和经济不景气的情况下,我国的国防建设仍然取得了“两弹一星”的伟大成就,在“钢”与“气”的较量中,处于第三世界的中国有着举足轻重的影响力。

党的十一届三中全会以后,作为改革开放总设计师的邓小平同志实事求是,解放思想,指出改革是中国的唯一出路,不改革中国只有死路一条。改革开放,发展经济成为一项极为紧迫的战略举措摆在国人面前,全党上下发出以经济建设为中心的总动员和总号召。国防建设为适应经济发展的需要,邓小平同志号召“军队要忍耐”,强调军队建设服从经济建设这一中心,更多是要求国防建设服从和服务于经济建设,国防建设作为匹配、处于次要的位置。在这期间,我国的经济发展取得了一定的成功,并开创了有中国特色的社会主义道路,而此时的国防建设,特别是军队建设有所削弱。在一定条件下,国防建设为国家的经济发展做出了一定的牺牲和让步。等到海湾战争的爆发,我们认识到与发达国家的军事差距,不得不重新思考经济建设和国防建设的定位。“腰包鼓的同时也得身板硬”。“富国”与“强兵”并非一对不可调和的矛盾,它们就像是一对孪生兄弟,承载着发展国家的光荣与梦想。时代的发展迫使我们做出新的选择。

进入20世纪90年代,国防建设和经济建设开始走上协调发展的道路。以江泽民为核心的第三代领导人提出要统筹指导国防建设和经济建设,有着非常积极的意义。对提高整个国家的国防实力和军队建设水平来说,起着很好的指导作用。我军的建设面对与发达国家的差距,提出走一条具有中国特色的精兵之路,有机的实现了“富国”不忘“强兵”的战略转变,使得“富国”和“强兵”的统一成为时代发展的必需和可能。中国的“强国之路”和“强军之路”最终踏上了时代的节拍,开始了新的起点和伟大的征程。

二、富国与强军的统一是科学统筹的新举措

在三十多年的经济高速发展之后,“加快中国特色军事变革”写入了十七大报告中,中国真正开始寻求“富国”和“强军”的统一。“统筹经济建设和国防建设”,“实现富国和强军的统一”这是大的指导思想的调整,也是第一次出现在党代会的报告上,这个论断和以前也有所不同。

改革开放早期,邓小平强调过“军队要忍耐”,即等经济建设发展了再强军。随着建设社会主义国家宏伟目标的推进,经过改革开放30多年来的发展,我国在经济建设上已经有比较大的起色,在经济建设成就的表象后面,是整个国家在经济、社会乃至政治领域的全面变迁,30多年打下的物质基础可以有条件支持富国和强军同时进行。在十七大报告中,胡锦涛总书记总结了十六大以来国防和军队现代化建设取得的巨大成就和新经验,对未来五年国防和军队发展提出了新的要求。他提出“统筹经济建设与国防建设的关系,在全面建设小康社会进程中实现富国与强兵的统一”。这一科学论断既是对党的三代领导集体关于国防建设与经济建设关系思想的继承和发展,也是对国防和经济建设内在规律的科学总结,为加快推进国防和军队建设又好又快发展指明了方向,提供了依据,增添了动力。

三、富国和强军的统一是拓展国家利益的新战略

改革开放与富国强军是我们党为实现伟大执政使命而实施的重大方略。改革开放和富国强军两者深刻体现了我们党以马克思主义的宽广眼界观察世界的高度政治自觉,鲜明体现了我们党站在世界发展潮流前沿思考中国前途命运和担当历史重任的强烈使命意识。近些年来,随着国外势力的长期渗透,我国的海洋和领土权益不断受到蚕食、侵吞和掠夺。仅以南沙群岛为例,南沙自古以来就是我国的领土。中国在公元前二世纪,即汉武帝时代,就发现了南沙,从宋朝起,就已宣布对其行使管辖权。直到本世纪中叶,没有任何国家对中国拥有南沙主权提出任何质疑。

而70年代后,菲律宾、越南、马来西亚和文莱诸国对整个南沙或其部分岛礁提出主权要求,并出兵占领了部分岛礁。近年来,越、菲、马等国按照各自的需要,逐步蚕食和瓜分了南沙群岛中的所有较大岛礁,并在岛上修建各种军事设施,企图长期控制。现在,南沙群岛已有五个国家和地区的驻军,除我国大陆军队驻扎的7个岛屿及台湾军队所在的太平岛外,共有40多个岛礁被菲律宾、越南、马来西亚等国侵占,有的国家为扩大影响,还派政府要员视察所侵占的岛屿,显示其存在。除此之外,我国和日本的钓鱼岛之争,和印度的“麦克马洪”线周边之争也是一些重大而急需解决的问题。最近,索马里海盗活动猖獗,也对我海上生命线构成威胁。对于国家主权和领海权益而言,“卧榻之旁岂容他人酣睡”。只有依靠强大的政治、经济、军事力量才能充分表达我们的声音,才能“不战而屈人之兵”。

(责任编辑/彭巍)