整顿干洗业，纤检机构也有作为

郭 敏

根据中国商业联合会洗染专业委员会的调查,截至2008年,全国有专业洗染店(厂、公司)约17万家,从业人员约有90万人,市场规模在100多亿元人民币。目前我国洗染业的总体水平不高。一方面,企业设备落后,管理不规范,从业人员素质低;另一方面,洗染消费纠纷多,投诉率居高不下。

由商务部、国家工商总局、环保总局联合发布的国内首个《洗染业管理办法》正式施行。这是目前为止最高层面的洗衣行业规范办法,对于洗染行业消费纠纷,干洗店操作不规范,水洗冒充干洗,导致衣物被洗坏洗破、染色串色、缩水等行为,将按《办法》严厉处罚。

但《办法》中的有些规定不明确,有些则偏向于消费者。比如在消费纠纷争议中,只是规定在什么情况下商家需要赔偿,但对于损害的程度,赔偿时不高于或者不低于多少,并没有作出明确规定。出现消费争议纠纷时,究竟是商家的问题,还是顾客的问题,或者是衣服质量、面料的问题,市场上目前缺乏权威性的鉴定机构。用在现实行业管理办法对维护行业秩序十分必要,但在化解、调解消费纠纷方面,还需要有配套的检测机构。

目前管理办法是由商务部出台,而设立检测机构则是由国家质检总局来认可的,多头管理难以达到效果。现在的实际情况是,顾客遇到消费纠纷,到工商局、消费者协会、法院寻求解决时,仲裁机构需要依据中介检测机构的检测结果进行裁定,但目前多数中介检测机构并没有得到授权,得不到法律认可,因而有些底气不足。

净化洗染行业市场环境,维护正当经营秩序、规范洗染企业行为,切实维护经营者与消费者的合法权益,我们作为质检人和搞技术检验看到这些现实情况有理由也有责任为保护消费者的切身利益来管理好这个行业,并承担起这个责任来。

(一)加速相应的地方标准的制定和实施,优化发展环境。参考其他地市对洗衣业的政策规定,结合城市特点,逐步制定本地区和本行业各类标准规范的制定工作。同时抓好已实施标准的宣贯推行,净化本市洗染业市场,努力营造一个科学、规范、有序的市场环境,避免行业内部的恶性竞争,损害行业的整体利益,并在政策和标准制定上,应与相关部门协调一致,如与消协、环保甚至交管和城管等部门的协调。

(二)树立品牌战略,培植行业名牌。在各个城市,洗染业经过广大洗衣人的辛勤耕耘,已创出了一些行业的知名品牌。但是总体上讲还不够过硬,客观地讲,内功不足。没有名牌带动全行业的发展,很难面对外部竞争。目前潍坊市纤检所已联系几家有信誉度的洗染店进行过一些探讨,想在今后的行业管理上在政策上对一些老字号、龙头企业给予扶植和支持,使其发挥核心和引领作用,带动整个行业的发展。

(三)建立洗衣质量检测机构和培训机制。目前由国家行业主管部门出面,协调有关部门,多种渠道筹集资金,委托协会筹建洗衣质量鉴定中心,使洗涤质量的认定有一个公平的权威性机构,减少服务质量纠纷,既保护消费者权益,也保护洗染企业的利益。我们作为技术机构有其独特的优势,并以我们为主成立了相应的机构,正在积极争取相关方面的支持,推动对洗染行业人员的专业培训并实行持证上岗,推进《专业资格证书》工作。

(四)充分发挥行业协会的作用。根据中华人民共和国行业标准《洗染业开业的专业条件和技术要求》,制定地方标准,如《洗染业服务质量标准》、《洗染企业等级标准》、《地方洗染服务管理办法》等相关规定,组织业内资深的人员成立专家队伍,发挥协会专家队伍强大、骨干企业集中的优势,处理好消费者对这一行业的不满和投诉,保持本行业和谐的、健康地、有秩序稳定的发展。

(作者单位:潍坊市纤检所)