日本政权更迭前后

2009年8月30日，伴随着第11号台风的如期而至，日本的政治风暴也同时掀起。

这一天，在日本街头，人们纷纷走出家门，来到投票站，为日本第45届国会众议院选举投票。31日，日本共同社投票站选民调查显示，最大的在野党民主党在大选中大获全胜，获得众院总数480议席中的308席，以压倒性的优势赢得选举，取得了历史性胜利，结束了自民党50多年几乎不问断的垄断性执政地位。这一结果，使民主党实现了政权更迭，为似乎垂垂老矣的日本政坛注入了“改变”的血液。日本执政的自民党总裁、首相麻生太郎当天在电视节目中承认选举失败，并将辞去总裁职务。而获得大胜的民主党首鸠山由纪夫将由此登上日本首相的宝座。

美国哥伦比亚大学日本问题研究专家格里·柯蒂斯说：“这意味着日本战后政治体系终结。这是除自民党外，首次有政党在众议院取得多数席位。它标志着一个漫长时代的结束，充满了不确定时代的开始。”

执政54年的自民党缘何遭遇民意雪崩

对联合执政的自民党和公明党来说，这次大选的结果简直是太惨烈了：自民党的大人物相继在小选区落选；公明党甚至连党代表和干事长都未能避免灭顶之灾。取而代之的竟是那些政治舞台上的无名小辈——民主党的青年男女。

成立于1955年的自民党长期以来通过官方与商界的紧密联系，领导日本政府实现了经济的高速增长、就业机会的充足以及生活水准的急剧提高，帮助日本成为全球工业巨头。但这场政治风暴的形成，却仍然是预料中的事，原因很清楚：自民党无法适应少子化、老龄化给日本社会结构带来的剧烈变化；无法改变全球化给日本经济带来的困局：无法消除全球经济不景气给人们造成的不安心理，从而导致了选民对自民党的极度不信任。

日本权威媒体认为，自民党的失败说明时代已不需要从父亲到子女、亲属的世袭。选民对养老金、医疗和就业问题感到不安，对社会差距拉大的不公平表示愤怒，这促成了与“政治家和官僚勾结的政治”的决裂。

俄罗斯媒体认为，自上世纪90年代起，日本经济就停滞不前。这一时代也因此被称作“失去的十年”。在出生率下降的同时人均寿命增加，导致劳动力老化及养老体系负担过重等一系列严峻的社会问题。这些责任当然要由执政党承担，影响到选民对自民党的信任，动摇了半个多世纪的执政根基。

同时，小泉内阁的政策拉大了“社会差距”，导致了医疗和护理事业的荒废和地方发展的滞后。继小泉之后上台的安倍和福田两位首相相继主动放弃了政权。麻生首相在没有妥善调整小泉路线的情况下，一再表现出与首相身份不符的言行，在民众中失去了威信。

在此期间，自民党在参议院选举中败北，失去了参议院第一大党的宝座，以往的支持团体也加速远离自民党。

可以说，结构改革路线的冒进、领导人放弃责任和力量不足、支持团体的反叛、对自民党长期执政的失望和厌倦，导致了自民党的历史性败北。

这么多年来，自民党得以维持政权的力量源泉在于业界团体瓜分利益和官僚掌控行政体系这种牢固的统治结构。在由此而带来的经济停滞、财政赤字膨胀的形势下上台的小泉，开始奉行改革路线，通过邮政民营化等一系列旨在实现“小政府”的改革之后，自民党在2005年的大选中取得了决定性胜利，自民党似乎得到了重生的机遇。

然而，由于医疗和社会差距等问题给国民生活造成了诸多不稳定，自民党始终未能找到一条摆脱困境的途径。

可以说，制度性疲劳是让自民党进入“坏死”阶段的主因。立志夺取政权的民主党正是抓住了自民党这一软肋，适时提出了“重视国民生活”“摆脱官僚统治”等口号才赢得了选民，夺得了大选胜利。

这样看来，选民与其说是投票支持日本民主党，不如说是在反对精疲力竭、名誉扫地的在任者；选民与其说是对现状感到焦虑，不如说是更担心未来。他们挂念的是自己的养老金、医疗保障和子子孙孙的就业。

民主党缘何赢得大选

首先，自民党失信于国民在先。众所周知，日本社会极为重视“诚信”，政治上更是如此。自民党前首相安倍、福田二人匆匆辞职，留下的“短命政府”后遗症成了日本国民的心结。麻生上台之后，国内社保问题一拖再拖，外交上对朝谈判建树不多。另一方面，由于受金融危机的影响，日本国内经济饱受沉重打击，失业率骤升至5.4％，大量中小企业倒闭或濒临破产，企业及政府机关纷纷采取减薪、取消奖金制度、裁员等手段。以缩减开支。总而言之，政治及经济政策上的碌碌无为，始终让麻生政权背负着失信于民的政治尴尬。

其次，日本政治生态环境的变革，尤其是民众对政治平衡性、动态性的期望值陡增也导致民心思变。具体而言，自民党长期独揽日本政治大权。却无法解决社会发展过程中积累下的经济、政治等多方面矛盾。在此背景下，日本民众愈发意识到，打破传统的政治格局，重塑新的政治平衡是必要的。因此，日本国民参与政治的积极性空前高涨。日本读卖新闻社的民调显示，对此次众议院选举表示关心的人数比例高达89％，表示“参加投票”的人数比例更高达95％，两者皆为1996年新众议院选举制度实施以来的历年之最。

第三，美国的政治经济制度一直给予日本较深的影响，奥巴马总统的成功当选以及他的竞选口号——“变革”，为日本的政治改革提供了“完美的脚本”，也抬高了日本民众对本国政治变革的期望。而且，日本民众已经厌倦了几张政治老面孔，迫切期待德才兼备的年轻政治家的涌现。所以，“年轻”，就成了民主党打出的一张牌。该党在执政纲领中提出吸引年轻人的政策，走上街头呼吁年轻人踊跃投票，执政团队更是有意走“童子军”路线。值得关注的是，此次选举候选者的平均年龄为50.7岁，其中自民党候选人平均年龄55.5岁，远远高于民主党的49.4岁，而当选的民主党议员平均年龄在48岁，有164位是新人。此外，自民党内世袭候选者(其父母或家族亲属为国会议员)为109人，占总数的33.4％，而民主党内仅有32人。比重不足10％。总体来看，与自民党的老态龙钟相比，民主党呈现出更朝气蓬勃的政治风采。

总而言之，日本国民的心态发生了改变，他们希望更多的政治诚信和更广的政治变革。

而民主党从1996年建党后打出的“生活第一”的理念，以“消费者政党”自居，迅速赢得了民众特别是城市选民的支持，短短13年势力迅速蹿升。这次选举他们承诺将为有中学学龄以下儿童的家庭提供“育儿补贴”，改革养老制度，实施公立学校免费教育制度，为农民提供收入补偿，取消造成巨大浪费的公共建设项目经费，并免收高速公路费的主张也是赢得选举成功的原因。

日本民众的心态

日本《朝日新闻》9月2日的调查显示，民众对鸠山新政权表示期待的占了74％，但是其中相信民

主党政权能够“相当大地改变日本政治”的人，只有34％，这显示出了对民主党政策及力量的怀疑。被调查者对民主党政策的评价之低，简直令人惊讶，可见这次大选的结果是选民“期待与不安”心理交织的反映。选民与其说是对现状感到焦虑，不如说更担心未来。

选举的结果，形成了目前缺乏执政经验的执政党和缺乏在野经验的在野党的态势。

民主党的政敌自民党在新一轮的政治斗争中，已经失去了还手的能力。自民党的老龄化，让该党已经没有了在下次选举中夺回一盘的能力。

但这并不能表明民主党政权的安稳。140多名民主党新议员对国会政治基本上没有什么知识，他们怎么能够代表民意，去监督领导国家机关?

在一线采访日本政治的电视台记者山田说：“16年前，小泽一郎主导的政治变革，产生过细用政权，但细川内阁非常短命。现在小泽到底能在日本政治舞台上扮演什么角色，我们怎么采访，也没有得出一个结论来。”

《日本经济新闻》政治部部长宫本明彦9月1日在该报撰文认为，日本民众把未来托付给了一个没有任何经验可谈的执政党，而自民党受到重大打击后，“能否成为健全的在野党，还是一个很大的问题”。同时，能否描绘出未来蓝图，对于今天的日本来说非常重要，但是“日本确确实实地在变小，变得缺少了世界对日本的依赖，但是我们并没有从过去的成功体验中脱身而出，也没有构筑出全新的方式方法”。

鸠山由纪夫是个什么人

出身于有“日本肯尼迪家族”之称的鸠山由纪夫，1947年2月11日生于日本东京，其小学和中学都在贵族学校度过。后来入东京大学学习工程学，又在美国斯坦福大学取得博士学位。回国后，他曾在母校东京大学当教师，后又进八日本专修大学当副教授。

鸠山由纪夫的曾祖父鸠山和夫在日本明治时代曾任众议院议长。其祖父鸠山一郎曾任日本首相，并连任三届，也是日本自民党的创始人。他的父亲是前外相鸠山威一郎，弟弟鸠山邦夫曾任麻生内阁中的总务大臣，今年6月因与麻生意见相左而辞职。

除了位高权重外，鸠山家族的财富也令人不可小觑。鸠山由纪夫的外公是世界最大的轮胎及橡胶产品生产商普利司通公司创始人石桥正二郎。现在，鸠山已是日本国会中最富有的议员之一。1986年，39岁的鸠山由纪夫才迈开他从政的第一步，作为执政的自民党推举的候选人在北海道当选众议员，此后连任6次。1993年6月，日本政坛出现严重危机。包括鸠山由纪夫在内的部分自民党参众议员宣布退党。当月，鸠山由纪夫参与组建先驱新党，后于1996年9月加入当时成立不久的日本民主党并出任党首之一。1998年出任干事长代理，1999年至2002年曾一度担任民主党代表的职务。2005年9月起担任民主党干事长。2009年5月，他在民主党党首选举中胜出，接替辞职的小泽一郎。

虽然人们视他为“东京贵公子”，但他并没有公子哥的架子。学工程出身的鸠山温文尔雅，性格稳健，不露锋芒，有“鸽子”的绰号。他重视“忍功”，座右铭是沿用外祖父最爱使用的“友爱”两字。

在2001年担任民主党党首期问，因为他眼睛外凸，再加上思维跳跃，时常有出人意料的古怪发言，便有政敌调侃他是“外星人”，但这并没有激怒他。当民主党因献金丑闻大受打击之时，他用一个“忍”字团结了全党。

但是，如果没有妻子鸠山幸的支持，鸠山由纪夫的“忍功”就不知是否能修炼到如此深厚的地步。他将妻子形容为他永远灿烂的“太阳”。在2002年接受采访时鸠山曾说：“我回到家就觉得安心。她就像一个能量补给基地。”

鸠山幸1943年生于中国上海，上世纪60年代时，她曾是日本著名女子歌舞团“宝歌舞团”的首席舞蹈演员。后来她前往美国，在旧金山与鸠山相遇并坠入爱河，随后便与前夫离婚，1975年和鸠山结婚。两人育有一子，是一名工程学学者，目前生活在俄罗斯。

鸠山幸美丽而善于持家，也是一个外向而充满活力的人，在最近上电视脱口秀节目时，留着时髦“波波头”发型的鸠山幸和记者谈笑风生。她谈到自己从来没有未实现的梦想，现在正迫切地想要制作一部好莱坞电影。

鸠山幸并没有透露具体的拍摄计划，但非常自信地说她的电影会极大地改变人们的价值观念，“我肯定会获得奥斯卡奖。”

民主党面临的难题

经济突破不易。虽然选民借助选票吹响变革号角，但日本经济、政治难题由来已久，民主党短期内难有大的作为。

官僚政治难以撼动。以限制世袭为例，鸠山和前首相麻生两人都为世袭受益者，祖父辈中都有人出任首相。此次众议院选举中，自民党大约1／3的候选人在“父辈的土地上”作战，民主党这一比例大约10％。

鸠山行事风格偏软。日本媒体盘点鸠山从政以来的政策立场后发现，鸠山在修宪、核武装、政策上的摇摆度颇大。考虑民主党内政见冲突的派别并存，且鸠山本人行事风格偏软，鸠山施政方向恐怕充满变数。

中日关系如何发展

有关专家对未来的中日关系进行了预测分析：

清华大学日本问题专家刘江永教授在接受《世界新闻报》采访时说：“从日本民主党目前已经公布的具体政策上可以看出，其对华关系政策的积极面还是占据主导地位。尽管它在对外政策方面不会有根本性的变化，但我们还是可以看到某些变化。

过去，容易导致中日关系倒退的因素往往集中在几个特定的问题上，尤其是历史观和参拜靖国神社。刘江永认为，从目前来看，民主党领导人会在这些问题上“绕着走”。他说，对于靖国神社问题，民主党的态度十分鲜明：不参拜。据悉，民主党的主要领导人几乎都没有去参拜过靖国神社。因此，民主党组建日本新内阁之后，鸠山以及内阁成员作为日本政府首相和要员，更不会去参拜。

上海社科院日本研究中心主任王少普认为：鸠山希望建立日本同盟和亚洲同盟并重的格局，中国的崛起是亚洲的发展和世界多极化发展最浓墨重彩的一笔。为了顺应这样一个潮流，他必然会与之前的自民党政策有所不同，对中国采取一个更加积极的外交态度。

今年上半年日本国内的统计数据显示，中国已超越美国成为日本第一大经贸合作伙伴。而在全球金融危机爆发后，中日两国经贸合作日益频繁，日本对华经济依赖更加严重。同期资料显示，中国国内汽车销售量跃居世界第一，而汽车出口正是日本经济的命脉。中国如今的消费能力迅速提高，超过美国。有人分析，在这一条件之下，鸠山希望把中国从劳动力市场向日本的产品消费市场转变的心情可见一斑。摆在鸠山面前的中日关系议题不再是过去政党间可有可无的“政治游戏”，而已升级到关系日本生计的基础性问题。为此鸠山还特意提出要把自民党提出的两国“战略互惠”关系的内涵进一步深化，虽然在本质上是“换汤不换药”，可鸠山摆出的“微笑攻势”却是中方乐意看到的。

2009年9月16日，鸠山内阁已正式登台亮相，鸠山还定于10月10日对华访问。中日关系走向如何，我们拭目以待。(本刊编辑刘纪昌据《参考消息》《南方周末》《新民周刊》《潇湘晨报》等相关资料整理报道)