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专家解读四中全会公报：尽显忧患、责任意识

中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议公报于9月18日发布。公报多处提到了当前形势，指出“世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求”，“全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。国家行政学院政治学部教授王伟认为，公报处处表现出党的忧患意识、责任意识。专家表示，在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，党面临着新的历史考验。在公报中可以看出，党认识到了这种考验，也有足够的勇气和毅力来面对这种考验。

中央建立党委新闻发言人制度

27日发布的中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，进一步推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站，决定还指出，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务，要加快推进惩治和预防腐败体系建设，更有效地预防腐败。

中纪委将领导干部“家务事”列入报告内容

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议日前在北京举行。全会指出，各级纪检监察机关要依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。媒体评论称，把领导千部的“家务事”列入报告内容，释放出强烈的积极信号，为将来官员财产申报和公示制度的最终建立作出了强有力的铺垫。

四川眉山：政府决策失误将公开道歉

近日，四川省眉山市政府出台《眉山市政府部门决策失误检讨和公开道歉制度》，规定今后该市政府组成部门及其内设机构的领导成员，如果出现决策失误，将作检讨和公开道歉。制度还规定，如果一年内两次以上因决策失误进行检讨或公开道歉的，作出决策的责任领导停职检查直至行政处分。决策失误造成严重后果或恶劣影响，将按规定追究纪律责任。

首次引入问责制深圳政府将按民意发布新闻

深圳市政府规定，从12月1日起，政府机关在发布新闻时，不能只凭借政府意愿来决定信息的范围与内容，而必须取决于公众利益和民意需求。此外，对于新闻发言人在信息发布时如有不作为、不及时等行为，将追究其行政责任，这是中国首次将行政问责机制引入到新闻发布的工作当中。深圳大学管理学院公共管理系教授汪永成表示，把行政问责制引入新闻发布的工作中，体现了权利和义务对等的关系，也是现代民主政治的理念和做法。

国土部首次严查土地储备制度腐败

在严格查处了多年农村耕地非法占用之后，国土资源部首次把目光转向了土地储备制度中的腐败问题。据悉，日前下发的《关于开展土地储备制度建设和运行情况调查的紧急通知》明确了几个检查的环节，其中包括收购——管理——级开发——出让链条上的决策主体、决策程序、价格确定等，重点是这些环节上防腐、反腐机制的设计运行情况。与此同时，国土资源部还要求各地方政府上报土地储备资金管理以及使用情况。10月10日是地方汇总土地储备情况的最后期限。

湖南浏阳公示75名拟提职官员财产

湖南浏阳经过半年酝酿，网上公示了拟提职的75名领导干部的所有财产，其中包括年收入、房产、投资、车辆等。此次财产公示据称资料最齐全、公开方式最大众、公开模式“最彻底”。在年收入情况一栏，除工资外，要求将各类奖金、津贴、补贴及福利费、从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等工作的劳动收入、婚丧喜庆等其他收入均进行说明。个人财产情况一栏则要求填写住房情况，商铺、写字楼、门面、私车情况等。配偶及子女的基本情况也纳入其中。专家称，此次举措是对浙江慈溪、新疆阿勒泰官员财产公示的一个发展。浏阳市纪委表示，这件事情还在进行之中，“目前时间还很早，远不是我們想象的样子”。

地方政府过于依赖地产税收遭质疑

地方政府过于依赖土地财政的现象已越来越受到质疑。专家表示，目前地方税收结构不尽合理，大部分省会城市收入增长主要倚重房地产业，这给“后金融危机时期”的地方税收增长带来严峻的考验。楼市的过于火爆，泡沫不断积累，又给未来的经济发展留下了隐患。学者指出，“分税制”并没有能够有效地均衡地区间因经济发展不平衡带来的区域差异。而完善“分税制”，必须强调地方财权与事权的匹配，同时启动行政结构的变革，来渐进解决这一难题。

俄总统称腐败官员控制着国家拥有真正权力

俄罗斯总统梅德韦杰夫目前评价国内政治和经济情况时说，贪宫控制着这个国家，而一些企业家除了出售俄罗斯的资源外，其他什么也不做。他表示，腐败现象范围广，历史根源深，“我们必须铲除它，但这并不容易”，必须实施经济改革，如果仅靠出口能源，俄罗斯“没有出路”。

数字

50％

据西南大学研究生部相关人士透露，重庆市40个区县党政一把手中，大约有一半在该校攻读博士，所学专业多集中在农业经济和管理专业。目前，已有10余位重庆区县的党政一把手取得博士学位。“书记区长读博士没有特殊，6年不能通过答辩照样面临退学，同样也拿不到毕业证书和学位。”研究生部负责人称。

1021个

四川省自2006年以来共抓获黑社会组织成员832人，侦办40起黑社会性质组织案件，缴获32支作案枪支，追缴黑金高达1.5亿余元；打掉“街霸”、“村霸”、“乡霸”等恶势力团伙1021个，抓获团伙成员7256名。并查处了17名与黑恶势力有染的国家工作人员，包含2名县处级干部。

99990元

又到中秋国庆，“天价礼品”并没有销声匿迹，这次不做月饼，而相中了“幸福”的螃蟹。一对几十元的螃蟹，穿上“金马甲”就叫卖99990元。中国人民大学社会学教授周孝正指出，“天价礼品”交易绝对不是简单的市场行为，而是一种畸形消费，也是—种腐败现象。这实质上就是假借节日之机，以礼尚往来之名，用天价商品作礼品道具，行变相腐败之实。他还建议有关部门查查“天价礼品”的流向，顺藤摸瓜牵出更多的“周久耕”。