关于“自然资源、自然灾害与社会政治经济问题”设题

屈春玉

自然资源是经济社会发展的重要物质财富，离开了自然资源，人类就不可能生存和发展。自然灾害对人类社会发展的影响并不仅仅局限于人类生命与经济，也深刻影响着国家社会关系。

阅读下列材料，回答相关问题：

材料一印度主要工业和工业原料分布图

(1)简述印度与中国在自然资源总体特征方面的共同性。

(2)简述印度班加罗尔工业结构的特点、指向类型及区位条件。

材料二20世纪50年代，美籍德裔历史学家卡尔·魏特夫在其出版的《东方专制主义》一书中认为，西方社会和东方社会是两个完全不同的社会形态。东方社会的形成、发展与治水等大规模的公共工程密不可分。大规模的政府水利工程的建设和管理，导致了高度集权的专制政权。

材料三20世纪末，印度籍的诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森(Amanya sen)在其作品中论证自由在人类应付自然灾后中的重要性时认为，在预防和处理危机方面，民主制度被证明为较权威专制制度优越。像中国大跃进那样的自然灾害即使在像印度那样的贫穷民主国家也不会发生，即使发生了，其灾害程度也不会像中国那样导致那么多人死亡。原因很简单，在民主社会。信息的流通总要比权威体制下畅通。

——转引自英国诺丁汉大学中国政策研究所教授郑永年《中国的自然灾害与国家社会关系》

材料四2008年，……总部设于华盛顿的国际食品政策研究所发布的饥荒指数，印度又很不幸地排在88个国家中的第66位(中国第15位)，而凡是倒数30位的国家。都是饥饿严重存在而迫切需要首先解决的国家。与此相印证，在联合国公布的全球贫困人口中，印度又以4.5亿高居榜首。尽管印度目前最大的挑战是饥荒，但令人不可思议的是，印度多年以来仍然是粮食净出口国。而且政府还提供大量的补贴用于鼓励出口。因此，尽管印度是一个实行免费医疗的国家，但是根据联合国儿童基金会体现儿童生活状况最重要的指标“五岁以，下儿童夭折率”，印度为76‰，高居全球第49位(死亡人数越少名次越靠后，中国24‰，第101位，美国8‰，第151位)。而其原因，就在于饥饿造成的营养不良!……直到现在，“粮食无保障和人命无保障”一直是印度的最大挑战。

——新华网《中国为什么要怀疑西方所谓的普世价值》

(3)材料二作者认为东方专制主义产生的主要原因是什么?结合作者所处的时代简要评析其观点。

(4)材料三作者的主要观点是什么?结合材料四和所学知识试对其观点进行简要评析。

材料五2008年5月12日，我国四川汶川发生8.O级地震。地震后2个多小时，国务院总理温家宝迅速赶到地震灾区，他不顾余震不断，冒着生命危险亲临第一线，指挥解放军、武警官兵救人。截至7月8日12时，全国接收国内外社会各界捐赠款物总计567.80亿元，灾，区；急需的帐篷、药品连绵不断运往灾区，通信、电力、交通等基础设施在国务院统筹安排、日夜抢修下基本恢复正常。然而，在此国难之际，一些不法分子或以中国红十字会的名义贩卖灾区急需的帐篷、药品，或借救灾之机进行诈骗作案，影响极坏。目前，司法机关已对大部分案件进行了处理。

为了积极帮助因地震受灾地区企业和群众恢复生产渡过难关，国务院下发文件免除受灾企业和群众的相关税收，并出台金融支持政策，对受灾地区的企亚和群众申请金融货款实施无息发放。据财政部报告，截至7月8日12时。各级政府共投入抗震救灾资金550.57亿元，中央财政投入497.48亿元，地方财政投入53.09亿元，以最大努力支持灾区群众灾后重建。

中国政府和人民在抗震救灾中表现出的坚强和博爱，感动了整个世界。海外媒体一改往日的抵触情绪，对此次灾难作了大量正面报道，认为中国政府和民众心系灾区人民，体现了中华民族在危难时刻精诚团结的精神，展示了一个富有同情心又极具竞争力的中国。

——有关统计数据参见中新网2008年7月8日电

(5)国外媒体对中国政府的赞誉之声溢于言表，请你从政治常识角度分析中国政府为什么能获得外国媒体的高度赞誉。

参考答案：(1)自然资源丰富且种类齐全；人均占有量少。

(2)属新兴产业，以电子软件、航空、航天、汽车工业为主；为技术指向型；科技力量雄厚，交通便利，环境优美，气候宜人，政策支持等。

(3)原因：中国历史上的专制政权源于农业社会治水等大规模的公共工程的需要。评析：作者从农业生产与治理自然灾害的关系论证中国古代专制政权形成的原因，视角独特，有一定的合理性。20世纪50年代，正是共产主义阵营和西方民主政体严重对立的时代，作者名为理解中国当时的政体形式，实为西方民主政体作辩护。

(4)观点：民主制度比专制制度在处理自然灾害方面更具有优越性。评析：作者只看到了分权和社会自由的积极面，但忽视了中央集权在应付自然灾害过程中的积极角色。因为任何国家，从自然灾害的预报、预防等信息流通到灾害重建，都需要政府具备高度的权威和有效的干预。另外中国的“大跃进”运动是政府经济建设决策失误的表现，不表明政府处理自然灾害功能的减弱。材料四表明，印度作为“信息畅通”的“民主国家”，其预防和解决自然灾害等因素给人民带来的危害的能力，远弱于新中国。

(5)①我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意志的执行者和利益的捍卫者。政府只有切实履行自己的职能，才能造福于人民，获得人民群众的支持。此次抗震救灾过程中，中国政府切实地履行了自己的政治、经济、文化和社会公共服务职能，最大限度地保障了灾区人民的生命安全，为灾后重建做了大量工作，因而赢得了高度赞誉。②政府是与人民群众联系最密切的国家机关，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。此次抗震救灾过程中，国务院总理温家宝亲临第一线指挥抗震救灾，把人民群众的生命安全放在第一位，因而赢得了高度赞誉。③政府及其公职人员坚持了依法行政的原则。国务院对利用抗震救灾名义非法牟利的行为依法予以严厉打击，确保了抗震救灾物资及时发往灾区，为灾区的灾后重建提供了必要条件，因而赢得了高度赞誉。