ＧＤＰ核算方法改革之我见

鲁峰华

伴随着社会主义市场经济体制的建立,我国的统计方法制度,经过了30年的发展、改革、完善,基本适应了形势发展的要求,为统计事业的发展作出了应有的贡献。但同时也应看到,目前的统计方法制度也需要逐步与国际接轨,不断转变观念,需要有一些新思路和新突破,来指导我们的实际工作,以便更好地发挥统计工作的作用。

■ 探索数据的季节调整

目前汇总上来的数据大多数都包含季节性因素,因此,多数指标只能考虑其同比情况,而通过观察序列数据的变动,并不能得到指标的真实变动趋势,需要对原始数据进行季节调整,将其中的季节性、节假日等因素剔除掉,消除不可比因素的影响。去除季节因素的数据,可以及时发现数据的变化情况及变化程度,为政府了解经济变化、科学决策提供及时的参考依据。

目前,一些国家同时公布季节调整后和未经季节调整的两种数据,另一些国家则只公布季节调整后的数据。我国包括各省市公布的宏观数据均为实际数据,没有经过季节调整,这与国际主流统计方法不一致。在我国经济不断融入到世界经济一体化的过程中, 需要逐步与国际通行的方法接轨,因此,我们有必要应用季节调整方法对国民经济主要指标序列进行调整。并且经过季节调整的数据消除了季节性因素的影响,不同月份或者季度的数据之间可以直接比较。其最重要的一个特点,就是可以进行环比研究,进行相邻时间序列数据变化情况的比较,可以更敏感反映出数据的变化,及时发现经济的转折点。我国传统的方法是看同比,虽然可以消除季节性因素,但对比周期间隔时间较长,难以及时反映经济发展的短期变化,特别是在当前经济波动较大的情况下,今年五月份的经济环境与去年五月大不相同,同比数已不能准确反映经济的变化情况,这时数据季节调整的重要性便体现出来了。

诚然,季节调整后的数据也存在不利及不易操作的方面。首先,未调整的时间序列相互之间是独立的,经过调整以后,改变了序列的统计特征,使其成为相互间关联的、波动趋小的序列,调整前后的数据存在较大的差异。其次,经过不同月份的季节调整,同一期的数据会出现不同的数值, 因为每一次新的数据加入以后,都要作为时间序列的一部分而重新进行季节调整,这对于我们目前一个时期,同一指标只公布一个数据来说,难以在短期内被人们接受。此外,对数据频繁的修正,会增大我们修订发布数据的工作量,也会给用户使用数据带来一定的麻烦。

总之,时间序列的季节调整虽有利有弊,但它毕竟是一种先进的科学方法。在信息化时代,需要我们与时俱进,逐步与国际通行的方法接轨。

■ 切实保证历史数据的衔接

笔者结合监测预警工作中用数出现的问题来谈一些统计数据衔接的重要性,主要从以下两个方面:一、统计方法、指标口径调整,出现历史数据不可比的现象;二、与国际统计标准及统计指标口径存在较大差异。

统计方法、指标口径的调整,出现历史数据的不衔接现象,给分析研究尤其是监测预警工作的开展带来较大的难度。一般地,调整后的数据,与历史数据相比,都会出现数量上一个明显的跳跃。比如货物运输量这个指标,本来是反映物流的一个很好的指标,在先行指数研究中却没有采用,主要原因就是口径的频繁调整,导致数据的不衔接。在先行指数季节调整中,可能会造成季节调整后的误判,对合成指数产生非内生性的影响。因此,应尽量避免方法和口径上的频繁调整,以保证数据的衔接性,如果不能,需要根据当前指标口径的变化,对历史数据进行相应的修正。

目前,我们的统计标准基本是按照国家统计局制定的标准执行,指标的设计更多根据中国的国情,与国外统计指标口径存在较大差异,不利于国际比较。因此,需要与国际标准的基本衔接,增加相互之间统计数据的比较。

■ 加强统计指标的基础性建设

统计指标体系的设计需要与时俱进。由于经济的快速发展、社会的急剧转型、经济现象的复杂多变,目前一些指标存在与经济社会发展要求不相适应的情况;一些领域的指标或者过于简单,或者是一片空白,不能满足分析研究的需要。

增加劳动力市场统计数据

劳动力市场统计是当前统计工作的难点,劳动力市场统计指标体系的建立和完善,不仅是统计的需要,更是经济发展的必然要求。

如2008年,经济处于最困难的时期,很多企业裁员,多数农民工返乡,但是现在我们的统计报表里没有反映农民工就业的数据,如果能够掌握农民工就业情况,通过了解人流变化,对判断经济是否恢复会起到一定的辅助作用。

目前先行指数研究中,美国先行指标中包含制造业平均每周工作小时数、平均每周失业保险申请人数两项指标,但是我们的先行指数中目前没有可以入选的较好反映劳动力情况的指标。

增加反映上游经济活动的统计指标

目前统计中尚短缺某些对决策不可或缺的统计指标,这也是先行指数研究的主要瓶颈。虽然我们的数据中已有部分关于订单、合同、投资品等反映上游经济活动的统计指标,但是受指标分类标准不够科学,数据质量及时序长度等因素限制,导致数据不可用。因此,需要在各专业报表指标的设计中,增加反映上游经济活动的指标,根据这些指标的变化,可以更好地了解经济未来的发展。

为此,必须加强统计指标的基础性建设,特别是劳动就业、景气调查、生产能力利用和订单统计等数据统计和指标创新,以便更好适应经济快速发展、经济现象复杂多变的形势,更好地进行统计分析及经济预警,为政府及公众做好服务。

■ 建立当季的GDP核算制度

在全球经济衰退及北京经济周期性调整等多重因素影响下,2008年以来,北京经济经历了跌宕起伏的变化。目前我们先行指数测算的结果显示,北京市经济正逐步回暖。但是先行指数只是辅助判断的工具。如果从GDP的变化分析,目前只有累计的核算数据,仅从2008年全年GDP实现9%的增长,今年一季度6.1%的增长,并不知道去年四季度的增速,不能得出回暖的结论。累计核算存在的主要问题就是无法定量地确定当年某一季度的调整幅度。而当季核算很好地克服了这一缺陷,特别是对时间序列进行季节调整后,可以得出环比速度,就可以及时发现经济运行的短期变化。尤其是在经济出现较大起伏的时候,及时观测到经济运行的拐点,有助于政府制定及时有效的宏观经济政策,同时可以即时跟踪政策措施体现的效果。

目前,世界上绝大多数国家季度GDP核算采用当季核算的方式。我们应该大胆改革现有季度GDP核算方法,尽快建立与国际通行做法一致、具有国际可比性的当季GDP核算制度。

(作者单位:北京市统计局)