浅析铁路施工企业的财务风险控制

周　瑞

摘要：铁路企业作为关系国家基础设施和国民经济命脉的重要企业，在经济社会中发挥着重要的基础性作用。面临日益激烈的市场竞争，企业必须充分认识公司各种财务风险，建立完善的风险控制机制，防范和化解企业发展过程中的各种风险，确保铁路施工企业经济运行安全及持续健康的发展。

关键词：财务风险防范

当前铁路施工市场竞争日趋激烈。财务风险是铁路施工企业在财务管理过程中必须面对的一个现实问题。树立财务风险观念，建立和完善风险防范机制，加强成本管理，是控制施工企业财务风险、提高经济效益的有效措施。

一、铁路施工企业财务风险的成因

铁路施工企业财务风险是铁路施工企业在各项财务活动中由于各种难以预料和无法控制的因素，使其在一定时期、一定范围内所获取的最终财务成果与预期的经营目标发生偏差，从而形成的使铁路施工企业蒙受经济损失或不能取得更大的收益。铁路施工企业财务活动的组织和管理过程中的某一方面或某个环节出现问题，都可能促使这种风险转变为损失，导致企业盈利能力和偿债能力的降低。企业财务活动，一般分为筹资活动、投资活动、资金回收和收益分配四个方面，相应地，财务风险就分为：筹资风险，投资风险、资金回收风险和收益分配风险。

就目前的铁路施工企业而言。由于其业务主要是提供施工劳务，能否及时完整地回收货币资金是企业生存和发展的关键。因而其主要的财务风险是资金回收风险，即劳务发生以后，所发生的货币资金收入在收回的时间和金额上所具有的不确定性，这是目前铁路施工企业财务风险的主要来源。

铁路施工企业的财务风险是客观存在的。它存在的客观性基于几个原因：

一是缺乏信息。一般来讲，在市场经济条件下，市场发育程度越高，信息的透明度也就越高。铁路施工企业的经营决策有赖于企业外部的各种市场信息。市场信息不完全，将直接增加财务风险。铁路施工所面临的买方市场、竞争加剧将导致市场信息的不对称。在经营决策时，或者由于取得信息的成本过高，或者因为有些信息根本无法取得，致使铁路施工企业管理者对许多情况不甚了解，或者在理解上发生偏差，从而导致了对客户的信用评估误差，产生财务风险。

二是铁路施工企业在经济合同中所处的弱势地位。建设方一旦拒绝按照合约规定履行支付资金，虽然可以通过法律途径进行解决，但由于我国目前市场经济环境的复杂性，施工企业可能就会被没完没了的官司缠身，而且还有可能造成与区域性的客户关系僵化，影响后续工程的承揽，造成更大的财务危机。

三是投标不当。目前铁路施工市场僧多粥少。由于市场的不规范和投标的激烈竞争，一些施工企业为了中标不顾自身财务状况而竞相压低标价。建设单位由于自筹资金不足等原因通常要求施工企业垫付大量资金并收取工程投标、履约等保证金。这种低报价、垫资和不顾自身施工能力情况下的中标，很可能导致铁路施工企业未来工程利润低于期望利润甚至发生亏损，进而引发履约风险、支付风险和诉讼风险，使企业面临严重的财务危机和信誉危机。

二、控制和防范铁路施工企业财务风险的对策

1、树立风险意识。完善决策程序

铁路施工企业应树立风险防范意识，建立并完善项目承接前期的调查、论证与决策程序，建立投标风险评估机制，合理承接工程任务。承接工程任务是铁路施工企业生存和发展的前提。铁路施工企业取得招标文件后，应当进行深入研究和分析。全面考虑风险成本，正确理解招标文件，把握业主的意图和要求，全面分析投标人须知，详细审查图纸，复核工程量，分析合同文本，建立起投标风险评估机制，从企业自身实力和项目投资盈亏预测中确定企业的风险承受度，最后决定是否投标以及以何种标价投标。投标过程中需要考虑的风险评估因素主要有企业财务状况和偿债能力、企业拥有的施工机械设备和设备不足时的市场租赁价格、施工主要材料二次搬运成本、本企业劳动力和设备的生产率、本企业施工管理水平和质量安全控制水平、本企业合同管理水平和索赔能力等。另外，要坚持项目投标过程中的“三不揽”原则，即业主资金不到位的工程不能揽，大量垫资的工程不能揽，边勘察、边设计、边施工的工程不能揽。只有对所投项目认真调查研究，筛选方案，树立投入产出观念，重视价格风险的控制，量力而行，精确报价，才能有效降低财务风险。

2、强化收款管理

第一，建立内部控制制度。首先，指定专人负责管理应收款项并提供相关方面的信息，将信息及时准确地定期反馈给相关业务部门和公司领导。其次，建立内部责任考核制度，相关业务人员必须对所发生的业务承担责任。对以前年度的欠款，要加大清欠力度，每一项目都要确定相关责任人，与其绩效挂钩。力争在最短时间内收回资金。

第二，制定适宜、有效的收款政策，回避财务风险。应收账款拖延时间越长，发生坏账损失的概率就越高。企业应根据客户的不同情况，采取灵活多样的资金回收方式，如债务重组、债务减免、实物抵债等，最大程度地减少坏账发生的风险。

3、加强员工的技术培训，提高服务质量

近年来，铁路发展非常迅猛，铁路技术的更新周期日益缩短，因此，作为铁路施工企业，一方面应该不断加强员工在高新技术的培训，把握铁路发展的前沿技术，为建设单位提供必要的技术支撑。同时，还应当强化员工服务意识，为建设单位提供优质的服务，最终让建设单位在技术上离不开我，在服务上依赖于我，从而改变铁路施工企业在经济合同中的弱势地位，最大限度的降低财务风险。

4、降低项目成本。建立重大项目控制机制

对成本进行控制和监督是企业赢得整体竞争优势的关键。切实贯彻成本核算的科学方法，建立科学规范的标准成本体系。规范铁路施工企业的经营行为，通过生产过程各环节的节约来获得铁路产品最终的成本优势。对于公司新上重大项目，不仅要符合国家的产业政策和产业发展规划。还要符合效益原则和量力而行等原则。对那些重大建设项目必须进行审慎调研与科学论证，通过充分调查、可研、报批后才予以实施。严格按照基本建设程序进行运作，切实防范项目建设风险。根据项目的进展情况，监督项目严格按照基本建设程序实行分步分层控制。工程项目建设要实行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制，切实控制项目的投资、工期和质量；项目建成后，要进行竣工验收，交付生产；项目投产后的一定时间内还应进行项目建设后的评价。考核项目法人的业绩并对其进行奖惩。对投产后的项目，应加强投入产出效果的评价，明确调研、论证、决策和实施等环节的责任，并根据评价考核结果进行奖惩。

5、建立健全财务风险控制机制。提高企业竞争力

财务风险控制机制是指在财务风险管理中所形成的相互联系、相互制约的功能体系，是降低铁路施工企业财务风险的关键所在。建立健全企业财务风险控制机制，应对财务风险进行事前预测、事中控制及事后管理，抓好有效控制点，将企业财务与经营管理、发展战略联系起来，密切关注可能会引发经营与财务风险的“事故多发地带”，由此形成针对风险隐患的风险控制点、资金成本控制点，投资项目中的投资回报、投资回收期控制点，股东权益、利润分配等方面的利益关系控制点。企业财务风险的失控会引发财务危机，财务危机的加剧最终会导致经营危机。因此，应当对上述各项控制点进行预警分析，施加有效控制，最终降低铁路施工企业财务风险，提高竞争能力。

三、结论

我国近年来的基础设施大建设，给铁路施工企业提供了良好的市场机遇，同时传统的计划和垄断经济体制下的铁路施工企业，面临着严峻的挑战和巨大的风险。财务风险作为一种信号。能够全面综合反映企业的经营状况。铁路施工企业的财务风险是客观存在的，但也能够通过一定的经济行为和事前约束、过程控制，得到防范和化解，以使企业在今后的运行中立于不败之地。

参考文献：

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[2]黄德忠，企业财务风险预警研究综述[J]财会通讯(学术版)，2005，(09)

[3]赵明祥，对风险与财务风险的再认识[J]消费导刊，2007，(09)