榆林雷亚星案调查

拥　军　宋海龙

一封实名举报信，在陕西榆林官场掀起一股反腐巨浪。

从3月开始，随着榆林市政府原副秘书长，神府经济开发区管委会原党委书记，主任雷亚星因涉嫌受贿接受调查，短短一个多月的时间，当地多名官员接连落马，引发官场极大震动。

5月下旬，本刊记者在榆林采访过程中，依然能感受到当地百姓和干部对该系列腐败案的强烈关注。很多人认为，这些案件的发生是官煤勾结的必然结果。

举报信掀起官场波澜

今年3月初，一封来自神府能源开发有限公司(下称神府能源公司)多名职工的实名举报信引起陕西省纪委的重视。举报信称，榆林市政府原副秘书长，神府经济开发区管委会原党委书记、主任雷亚星，违规担任下属公司法人，在职工不知情的情况下，将神府能源公司法定代表人更换成自己，而且在未对公司资产进行评估，未作出赢利分配情况下，给自己入股40万元现金。同时，将该公司40万吨指标煤每吨收取1元管理费贱卖，激起广大职工不满；在职工意见很大、不断反映的情况下，雷亚星又将2009年度40万吨指标煤委托经营出去。

收到举报后，陕西省纪委立即派员前往榆林调查。随后，雷亚星被刑拘。据榆林市纪委有关负责人透露，当时雷亚星被举报后，他们多次和雷亚星谈话，希望他主动承认错误，退还有关钱财。而雷亚星则解释说，职工反映的委托经营40万吨指标煤是神府经济开发区管委会集体研究决定的，自己没有错误。后来，纪委又委托新上任的榆林市副市长姜国璋找雷亚星谈话，雷亚星依旧说自己没有错误。

但是，检察机关在对雷亚星立案调查后第三天，他就自己交代出180多万元和一辆小轿车的经济问题，而后又供出神府能源公司副总经理刘耀辉，神府经济开发区管委会市政所所长王治田的受贿问题。

据一名办案人员透露，“40万吨指标煤被贱卖，每吨以100元损失计算，国有资产至少损失4000多万元。”而雷亚星除被指贱卖指标煤，还被举报在工程对外承包，单位资产处置等方面存在腐败问题。检察机关初步查明，雷亚星等3人共涉嫌受贿398万元和几辆小轿车。4月14日，雷亚星等3人以涉嫌受贿被榆林市检察院批准逮捕。

就在检察机关对雷亚星等人进行调查的过程中，3月31日，神木县副县长高小明因涉嫌受贿又被榆林市纪委执行“双规”。据悉，高小明也是被雷亚星案牵出来的，其受贿来源主要为工程修建及资源开发。高小明在接受调查的过程中，主动交代的受贿金额也从最初的25万元增加到200多万元。

据记者了解，高小明的一笔受贿涉及到神木当地一个名叫杨青的工程老板。杨青在神木县大柳塔一带以为当地村民修建河堤工程的名义“挖明盘”，即当地老百姓所说的挖黑煤。大柳塔一带煤层埋藏较浅，只要推掉地表浅层覆盖，就可直接挖煤。杨青在办理相关手续的过程中，神木县财政局局长刘日华曾起到关键作用，通过刘日华，杨青又认识了高小明。日前，刘日华也被“双规”。

另有消息称，此前神木县修一条路时需要经过一煤矿，该煤矿老板给高小明行贿后，道路被改道，从而引发其他煤老板举报。据说，高小明案也牵出多名当地干部尤其是一些乡镇领导的经济问题，有关方面正在调查之中。

雷亚星的“三级跳”

案发之前，雷亚星的仕途可以说是一帆风顺的。

军人出身的雷亚星最早在榆林市发改委任职，给人的印象是雷厉风行，做事干练。2005年底，雷亚星调任榆林市旅游局党组副书记兼副局长。记者在调查过程中了解到，雷亚星的这次看似平常的工作调动，背后其实暗藏玄机。

榆林市旅游局一位现任领导马某在接受本刊记者采访时透露，当年雷亚星进入旅游局之前，旅游局的“一把手”和“二把手”已经面临退休，马某是“第三把手”，他觉得自己做为后备干部来说，将来担任旅游局局长是没有问题的。可就在这时，雷亚星来到了旅游局，出任党组副书记兼副局长，在班子中的位次排在了马某之前。没过几个月，旅游局的两位老领导退休，雷亚星顺理成章地成为“一把手”。

马某说，雷亚星在旅游局期间还是做出了一些成绩，但行事作风有些专横，喜欢我行我素，和属下关系处理得也不好，但两年之后，却又调任神府经济开发区管委会，从一个清水衙门跳进了一个“金窝窝”。

神府经济开发区管委会办公室的一名干部谈起原领导时显得非常谨慎，他说，雷亚星办事非常果断，而且非常善于运用手中的权力。该干部透露，雷亚星出事之前，管委会的职工对他的专断独行已有颇多不满，因为大事小事都是由雷亚星一人说了算，其中有时势必会影响到职工的权益。但直到雷亚星贱卖指标煤后，职工们才忍无可忍，对其进行了实名举报。

对于雷亚星的落马，这位干部始终不愿意多说什么，只是告诉记者，雷亚星是管委会成立16年以来第一个因为涉嫌受贿而被抓的官员，“这件事情对管委会的形象造成非常大的破坏，外地许多公司来开发区参观访问，都会问到雷亚星的案子，这让管委会的官员非常尴尬。”

资源开发拒绝腐败

近年来，作为国家级能源化工基地，榆林市的经济发展一日千里，当地人的生活水平也得到迅速提高。记者看到的榆林市高楼林立，街道上跑的大多是名牌轿车，一碗羊肉面都卖到30元钱。市民张端旭对记者说，“榆林这几年富得很快，好多老百姓家都是有车有房有存款。说白了，是资源开发让大家富裕起来的。”当地许多官员在接受记者采访时也承认，正是因为资源开发，才使榆林的经济社会发生了翻天覆地的变化。

但是，面对资源开发而带来的巨大利益诱惑。个别地方官员却降低了对自己的要求，开始与开发商勾结，以权谋私。早在几年前，国家治理官煤勾结时，榆林就有一些干部被查处。此次雷亚星系列腐败案的发生，说明官商勾结的情况在当地还是很严重的。

据记者了解，高小明本来是一名援藏干部，在西藏阿里当过3年县委副书记，回来后便从乡镇领导升任县级领导，前程远大，可是，从子洲调往产煤大县神木任县委常委，副县长后，高小明手中权力变大了，许多煤老板有求于他，使他渐渐地陷入与煤老板的利益交换之中。

榆林一位张姓市民气愤地对记者说，政府应该来一个地毯式的检查，看看还有没有类似雷亚星这样的官员，“一个富裕的地方，如果贪官不能得到及时惩治，还怎么建设和谐社会?”

当地一位官员告诉记者，雷亚星被捕后，老百姓议论纷纷，的确给当地官场带来很大冲击。榆林市检察院一位侯姓秘书说，雷亚星能官居开发区管委会主任的高位，其工作能力肯定有过人的一面，但他在金钱面前丧失了原则，以致造成了如今的局面，只能说他是咎由自取。至于民间的一些传言，大都是一些猜测，属于捕风捉影的说法，不能全信。

记者到榆林市纪委采访时，工作人员大多不愿对雷亚星事件做出评价，理由是案件正在侦破之中，目前还不能透露任何细节。

曾经代理过刘亮宝马彩票案件的陕西克利律师事务所律师毛家兴认为，从榆林落马官员交代的情况来看，他们涉嫌受贿的金额是巨大的。雷亚星等人利用职务之便，先后多次索取和收受他人财物价值达数百万元，依据我国刑法，其行为已涉嫌构成受贿罪。相信法院会做出一个公正的判决。