普京提议扩建家乡引争议

本报驻俄罗斯特约记者 傅 涞 ● 柳玉鹏

俄罗斯总理普京近日向联邦委员会（上院）提议扩大其故乡圣彼得堡市的版图，在芬兰湾部分水域上填海造陆，划归该市管辖。此建议引来了俄罗斯各界的批评，有人指责他为家乡谋福利，也有生物学家认为此计划会破坏芬兰湾的生态系统。

圣彼得堡是俄罗斯总理普京的故乡，素有俄罗斯“北方首都”之称。目前，该市面积为607平方公里，城市总人口为500多万人，是俄罗斯人口密度最大的城市之一。俄罗斯《观点报》18日报道，根据圣彼得堡市政府公布的文件，圣彼得堡市计划在新增加的这部分版图上建造住宅、商务办公楼和各种生活设施。

这一计划最先由圣彼得堡市长瓦莲京娜·马特维延科向上院提交，之后普京表示支持将芬兰湾近400公顷的水域划归圣彼得堡市管辖。报道称，这一计划“无疑已得到政府高层的支持”。俄上院地区政策委员会领导人拉夫加特·阿尔滕巴耶夫表示，由于此前俄罗斯人工建造土地有过先例，因此准备支持普京总理的这一提议。俄罗斯战略研究中心专家埃杜阿尔特·波泽表示，这部分水域全部属于俄联邦管辖范围内，因此不存在技术问题。

但同时也有专家指出，圣彼得堡市土地并不是十分短缺，在城市中还有许多闲置的土地，一些地块已长满了野草。因此，应该先充分利用这些土地。实际上，圣彼得堡市目前正在实施一项填海造地的大型工程，在瓦西里耶夫岛西端通过填海已增加了近500公顷的土地。如果普京总理的这一提议得到议会批准，那么圣彼得堡市的面积将会进一步扩大。报道称，普京总理此举也是为了给家乡人民谋福利。普京在圣彼得堡出生并长大，他就任总统后，曾经罕见地选择在这里接见外国领导人，引发了他有意迁都并重振圣彼得堡的猜疑。

这一计划也引起了一些生态学家的不满。俄罗斯战略生态研究中心的生态学家认为，开发新冲积层地带将可能严重破坏海湾的生态平衡，该中心主任亚历山大·卡尔波夫表示，从理论上说，政府在作出实施开发冲积层地带的计划之前，必须对该区域的生态环境做出战略评估，事先必须清楚该区域被开发后，是否会影响甚至改变生物群（即植物、动物和微生物物种）。但很遗憾的是，环境的重要性并未得到充分的认识和关注，俄罗斯现行的环境法也没有对这些程序加以规定。▲