在新的起点上又好又快发展

刘永忠

新中国成立60周年之际，胡锦涛主席发表的国庆重要讲话。从全局和战略的高度，全面总结了60年来的工作成就和经验，深刻分析国际国内形势，对做好当前党和国家工作提出了明确要求。讲话思想深刻，内涵丰富，论述精辟，对提高党的执政能力、实现经济社会又好又快发展具有重要指导作用。我们要认真学习讲话。深刻领会讲话精神实质。自觉把思想和行动统一到贯彻落实讲话精神上来，切实以刚刚结束的十七届四中全会精神和胡锦涛主席国庆重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，实现经济社会又好又快发展。

淮安作为革命老区。在革命战争年代为新中国的成立作出了卓越贡献。在社会主义建设时期，勤劳睿智的淮安人民艰苦创业，锐意进取，同祖国母亲一起从贫穷走向富裕、从封闭走向开放、从落后走向进步。60年来，淮安市历届领导班子在省委省政府的正确领导下，团结带领全市人民。一土一木相续，一砖一瓦累积，谱写了一曲改天换地、治穷致富、加快发展的华彩乐章。经济社会持续快速协调发展，综合实力显著提升；工业化快速推进，新兴工业城市健康成长；新农村建设稳步发展，全国绿色无公害农副产品产加销基地生机盎然：绿水城市展示绰约风姿。交通枢纽地位日益凸显；对外开放和招商引资成果喜人。富士康等众多知名企业纷纷落户淮安；积极实施改善民生“十大工程”，构建畅通民意“八条通道”，全市上下政通人和，人民群众安居乐业。

辉煌成就已载入史册。新的创造寄予明天。当前，淮安发展正面临着江苏沿海发展上升为国家战略、苏北五市整体纳入长三角发展规划、新一轮台资加速向淮安集聚等十分难得的重大机遇。围绕省委、省政府提出的“把淮安建成苏北重要中心城市”的战略定位和中科院专家在修编淮安城市总体规划中提出未来淮安建成长江三角洲北部地区重要中心城市、江苏新兴先进制造业基地、区域性综合交通枢纽中心和知名生态旅游城市的战略构想，按照“东扩南连、三城融合、五区联动”的发展思路，我们要紧紧抓住这些可以大有作为的重大发展机遇。把60年的巨大成就转化为继续前进的巨大动力，把540万淮安人民的美好愿望汇聚成发展合力。把加快发展的劲头鼓得更足、措施定得更细、工作干得更实。不断推动淮安在新的起点上又好又快发展。

始终不渝地坚持以经济建设为中心，全力推动经济又好又快发展。坚持科学发展跨越发展不动摇，积极调整优化产业结构，切实转变发展方式，不断增强淮安经济实力和竞争力。更加坚定不移地走新型工业化道路。努力增强加快发展的内生动力，筑牢科学发展跨越发展的强大支撑。更加坚定不移地推进农业产业化，坚持用工业化的理念抓农业。不断提升农业现代化水平，加快实现由农业大市向农业强市跨越。更加坚定不移地推进特色城市建设，紧紧围绕把淮安建成苏北重要中心城市的目标定位，坚持“经典规划、精致建设、精细管理”。进一步拓展城市空间。完善城市功能，提升城市品位，充分彰显淮安历史古城、文化名城、生态水城独特魅力。

始终不渝地确立大开放的理念，全面加快借港出海、扩大开放步伐。积极策应江苏沿海发展、长三角一体化发展的重大战略，通过借港出海、扩大开放，为经济快速发展和转型升级注入强大动力和活力。坚持把构筑大交通作为淮安借港出海、扩大开放的首要任务，统筹规划淮安与连云港等沿海城市“公铁水”交通建设，全力打通对外开放大通道，为促进淮安由“运河经济”向“海河经济”跨越创造有利条件。全面参与长三角经济社会合作，主动融入长三角，紧紧依托长三角，全面接轨长三角。在更高平台上参与国内外经济分工与合作。全方位宽领域多层次地推进开放式招商，更加注重对台招商、大项目招商和产业链招商，有效集聚各类要素资源，通过借助外力推动跨越发展。

始终不渝地牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋的根本要求，努力建设亲民淮安。坚持把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，始终深怀善待百姓之心，不断增强厚待百姓之力，任何时候都不损害群众利益。尽心尽力尽责为群众办实事解难事做好事。全面发展教育、文化、卫生、体育、广播电视等各项社会事业，促进经济与社会协调发展。坚持富民优先方针，千方百计推动创业富民、就业富民，鼓励和支持全民创业。让广大群众通过勤奋劳动、创业就业创造自己的幸福生活。倾心帮助困难群体，以扎扎实实的举措推进民生帮扶工程，为困难群众打造基本可靠的社会安全网，让每一个困难群众的基本生活、基本医疗条件都能得到保障，让广大群众真切感受到生活年年都有新改善，一年更比一年好。

始终不渝地把特色化发展、争创一流作为工作追求，引领全市上下奋力争先创优、干事创业。坚持“一县(区)一特”发展思路，引导和推动各县(区)找准自身比较优势，进一步保持特色、挖掘特色、提升特色、创造特色，培育独特的核心竞争力，走差别化、特色化发展之路；要瞄准更高的参照系，确立更高的标准。创造性地开展工作，力求比较位置、动态位置不断前移，各项指标进档升位。各部门各单位要继续按照“全国有亮点、全省争进位、全市争先进”的总要求，加大工作创新力度，不断提升工作水平，努力实现进位争先。

始终不渝地加强和改进党的建设，为全市经济社会又好又快发展提供坚强保证。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实新时期党的建设各项目标任务。按照建设学习型政党的要求切实加强理论武装工作。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，扎实开展学习实践科学发展观活动，坚持不懈地用党的理论创新成果武装思想、指导实践、推动工作。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，加大干部人事制度改革创新力度，扎实推进党内民主建设，不断增强党的生机和活力。以深入实施“强基工程”为载体，全面推进农村、企业、社区和机关、学校、新社会组织基层党组织建设，努力使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。把反腐倡廉建设放在重要位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。坚决惩治和有效防止腐败，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。

责任编辑：夏玉兰