经济回升靠政策 趋势复苏靠动力

荆　茂

政策刺激是经济回升的主要动力

投资的高增长，如果论增量，主要来自于政府拉动的基础设施投资，而消费的高增长，比如家电、汽车，也跟政府的新一轮刺激政策有关。“政府政策刺激使中国经济在世界上率先企稳回升，这并不表明中国的经济已经开始复苏。”范剑平近一步指出，“因为在经济学上，经济复苏有一个很明确的定义，就是经济复苏的物质基础是企业又开始新一轮，大规模的设备更新投资。而今年上半年，尽管中国民间投资的增长速度也不低，但是企业的投资主要是把过去已经开工的项目加紧施工，而新开工项目之间，绝大多数都是政府投资项目，企业开工的项目很少，甚至连房地产新开工面积1～5月份都是负增长16％，只是6月份刚刚开始出现第一次正增长。从这个情况来看，政府投资高增长的接力棒，现在还没有找到第二棒的接力人。下一步，只有当政府拉动的经济回升，可以把接力棒交给民间投资和消费，中国的经济才可以真正复苏。”

经济会否出现两轮探底?这一现象在经济逻辑上并不存在，但是有的国家出现了两次探底，范剑平认为，这种结果并不是由于经济危机和金融危机的冲击造成的，而是由于宏观调控政策过早地出现动摇造成的。因而，在中国目前情况下，应坚定不移地执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

出口依然不乐观

关于未来中国出口的走势，范剑平的回答是“不确定”。他表示，没有任何证据可以确定世界经济下半年肯定能回升和复苏。刚刚公布的7月份美国消费者信心指数令人大跌眼镜，很多人认为一季度、二季度是美国经济最坏的时期，三季度的信心指数应该上去了，但是美国经济咨询委员公布的7月份美国消费者信心指数为46.6，比6月份下降了2.6，跌幅超出市场预期的49，这是该指数连续第二个月下降。

“美国的消费者购买占GDP的70％，消费者信心的下降会加剧当前面临的经济衰退形势。如果消费者的信心起不来，美国的消费就不行，尤其是失业率，很可能下半年会继续走高。所以中国外贸出口的国际环境，下半年是不是比上半年好，还不确定。另外，即使美国经济复苏，如果他们主要不是由于老百姓稳定消费的慷慨解囊，而是对于新能源引领的复苏，那么这样的复苏对于中国的外贸出口就毫无帮助。”范剑平说。

警惕通货膨胀预期

上半年新增人民币贷款7.37万亿元，远超过年初预期的全年新增贷款5万亿元以上的目标，也比去年同期多增加4.92万亿元。即使下半年每月新增贷款保持在5000亿元左右的平均水平，全年新增贷款规模也将超过10万亿元。参加论坛的中银国际控股有限公司首席经济学家曹远征认为“这样的增速必定不可持续”。市场已有猜测，即下半年央行将微调货币政策。

对此，国家发展和改革委员会财政金融司副司长曹文炼强调，下半年应该注意对于通货膨胀预期的管理，任何政策有利有弊、不可能十全十美，因此，下半年有必要在“适度”上多做文章。

全国人大常委会前副委员长成思危在开幕致辞上提到，要及早做好应对“通货膨胀预期”的准备。

“由于我国实行积极，扩张的财政政策以及适度放松的货币政策，现在的货币供应量比较充裕，但通货膨胀现在还没有发生，原因有两点，一是从货币供应的过量到物价的上涨有一个传递的过程二是相当一部分货币供应被房市和股市所吸收，致使表面上没有造成明显的通货膨胀。”成思危表示，“虽然通货膨胀现在还没到来，但通货膨胀的预期已经有了，而通货膨胀的预期比通货膨胀本身还危险，因为前者往往被估计过高，从而导致恐慌。”