鲁永梅
摘 要:森林是陆地生态建设的主体,在维持生态平衡方面起着重大的作用,而且林业经济收入也是对国民经济中的一项重要收入。云南是林业大省,普洱市又是全省的重点林区,本文围绕着怎样加强普洱生态林业建设进行研究,提出一些发展思路。
关键词:普洱;生态林业;发展
中图分类号:S732
文献标识码: A
文章编号:1005-569X(2009)07-0050-02
1 引言
林业生态建设是指从国土整治的全局和国家可持续发展的需要出发,以维护和再造良性生态环境及维护生物多样性和具有代表性的自然景观为目的,根据生态学、林学及生态控制论,设计、建造与调控以木本植物为主的优质、高效、稳定的人工复合生态系统。林业生态建设是生态建设中最重要的内容,是林业可持续发展战略思想的具体体现。生态林业是现代林业的基本经营模式。生态林业建设是林业生态建设和林业经济发展的综合体,即是在发展林业经济的同时还要对林业进行保护,实行林业经济的可持续发展。
普洱市是云南省的重点林区,是重要的林产业基地,也是国家林业局森林分类经营试验示范区,林业是普洱经济创收的重要产业。普洱的各级政府对林业的建设也十分关注,提出的林业发展思路——“生态建设产业化,产业发展生态化”——很有实践价值。在林业经济发展方面取得了一定的成绩,但是从总体发展水平以及发展的效率方面还有很大的不足。因此应该综合分析普洱林业发展现状,得出适合当地发展的生态林业之路。
2 普洱林业概况
普洱位于云南省西南部,辖1市9县,全区面积44221.34km2,是云南省面积最大的一个地区。森林资源丰富,是全国生物多样性最为丰富的地区之一,享有“绿海明珠”的美誉。全市有高等植物352科1688属5600种,竹类42种,动物1496种,属国家保护珍稀植物58种,动物36种;有鸟类470种,两栖爬行类46种,昆虫980种,属国家保护兽类16种、鸟类16种,两栖爬行类4种;还有丰富的水果、药材、香料及花卉资源,丰富的生物多样性为发展绿色产业提供了不可多得的宝贵资源。
据2005年第3次森林资源二类调查结果,全市共有林业用地面积313万公顷,占土地总面积的70.6%,居全省各州市之首。森林覆盖率达64.9%,林木绿化率67.2%,活立木总蓄积2.25亿m3,森林覆盖率、活立木总蓄积有较大幅度增长。在林业用地面积中,有林地面积276.8万hm2,占88.4%;疏林地面积0.8万hm2,占0.3%;灌木林地面积20.3万hm2,占3.5%;未成林林地面积7.5万hm2,占2.4%;无林地面积7.6万hm2,占2.43%。全市313万hm2林业用地面积中,生态公益林76万hm2,占24.3%;商品林面积237万hm2,占75.7%。
3 发展生态林业的SWOT分析
3.1优势
普洱所属的地理位置,其气候适合林业的发展。普洱市是云南省的重点林区,是重要的林产业基地,也是国家林业局森林分类经营试验示范区,林业是普洱经济创收的重要产业。当地政府对生态林业的发展大力支持。
3.2劣势
普洱地处西南地区,在高科技的发展和应用方面还与其他地区存在一定的差距,高技术人才还有一定的欠缺。在云南的整体规划中,并不处于优势地位。
3.3机会
我国近些年,正在如火如荼的开展林权制度改革和退耕还林,在这个大背景下,普洱应该充分发挥自身优势,在这项工作中做出成绩。
3.4挑战
很多地区都在搞生态林业,到底什么才是生态林业的真谛,普洱要怎么发展,怎么才能发展具有地方特色的生态林业,是普洱发展生态林业必须要解决的问题。
4 建设生态林业的措施
4.1 加大森林资源管理力度
(1)加大对森林资源的保护力度是最基本的方法。适时适度地进行封山育林、低效防护林改造、中幼林抚育等,还应该完善各项规章制度,加大对森林资源的保护力度,对林地进行分区责任制,责任到人。与此同时应该严厉打击破坏森林资源的违法行为,对超限额采伐和乱砍滥伐、私伐林木等现象进行严惩。
(2)增强公众参与意识,对公众进行生态林业知识的科普教育和宣传,让他们意识到保护森林的重要性。对公众教育的方法可以采取以下几种方法:举办讲座、发放宣传册、入户宣传等。
(3)寻找替代能源,缓解森林利用压力。例如发展沼气、改灶节能等。定期走访基层群众,形成良好的反馈机制。及时了解关于基层情况。例如本人了解到的安宁某地的,沼气池建设,减少了对森林的利用率,但是实际上每家的沼气池产生的沼气根本不够日常生活使用。所以在实际操作替代能源发展时,应该了解民生,发现问题解决问题,才能增加农民使用替代能源的积极性,从而真正达到了保护森林的目的。
(4)加大退耕还林力度,在保持森林面积继续增长的前提下,巩固和提高森林质量,增强森林生态功能,建立多目标、多层次、多功能的森林生态系统,进一步满足社会经济发展以及人民生活水平提高后对森林多样化、高质量的需求。
4.2提高林业从业人员的素质
要加快林业发展速度,加强林业行政能力建设,就必须提高从业人员的素质,提高员工的工作效能。
生态位(ecological niche)是指一个种群在自然生态系统中,在时间空间上所占据的位置及其与相关种群之间的功能关系与作用。生态位现象对所有生命现象而言是具有普遍性的一般原理,同样适用于人类,因为生物所具有的各种属性人类都具有。每个人都必须找到适合自己的生态位,即根据自己的爱好、特长、经验、行业趋势、社会资源等,确定自己的位置。人们在总结成功与失败的经验时,往往喜欢从资金、产品、市场来寻找原因,很少有老板是从生态位的角度来寻找原因的。这里所说的“生态位”。同样,“生态位法则”,可以应用到如今企事业单位的人事制度上。按格乌司原理,一个物种只有一个生态位,但并不排斥其他物种的侵占,如一山不容二虎,并不是说A山的老虎不能到B山,老虎饿了哪里都能去,不过去了就会发生一场生死搏斗。
因此,可以应用到林业系统从业人员的人事制度改革中。要实行优胜劣汰的原则,不拘泥传统的晋升制度,大胆任用德才兼备、具有开拓进取精神的人才,及早淘汰不能胜任本职工作的职工,要达到各个岗位上都是最适合的人员。要定期对林业职工进行培训,增强员工的职业道德、个人品德,提高林业职工队伍素质、专业能力等。还有要注意新人才的引进,填充新的血液,使整个系统充满活力。
除了林业系统内部人员配置要合理之外,还要加强内部人员之间的协调工作。内业与外业应该很好协调,加强沟通,不能各自只知道自己领域的一点东西,要加强交流,才能有助于专业能力的提高,促进林业事业的发展。
4.3利用高新科技保护林业
应该利用高科技来发展林业,用于森林资源的培育、保护和利用。还应该对普洱所属的林区建立信息系统,加强科技水平建设。对每个林区建立详细的数据库,有变化应及时录入系统,加强信息沟通。还有在森林防火、防病虫害等方面应该充分利用新的知识研发,要利用高科技,保证高质量的森林区。
4.4多重生产多重产出
应该实行多重生产、多重产出的原则,一二三产业全面发展。第一产业的种植业,第二产业的制造业,还有就是第三产业的旅游业,这里着重说一下旅游业。在发展生态森林产业的同时,应加大旅游的发展。值得一提的就是普洱茶,普洱是驰名中外的“普洱茶”的故乡,是“普洱茶”的原产地和集散地。远在1700多年前的东汉时期,普洱的茶叶栽培、加工、销售便初具规模。茶叶产业的迅速发展,为普洱带来了丰厚的经济利益。长期以来,茶叶的栽培、加工、商贸,促使茶文化飞速发展,为普洱打造出浓厚的地方文化氛围。
所以普洱应该建立起以普洱茶文化为主体,多种旅游形式并存的旅游模式,增加当地的收入水平。
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