唱响科学发展之歌 打造县域经济龙头

段华俊

宜宾县——中国西部百强县。1992年，全国县属企业产权制度改革在这里率先开展，中小企业产权制度改革得到社会的广泛关注，“改革名县”的称号享誉全国，成就了有名的“宜宾经验”；2006年11月，全国第三大水电站——向家坝水电站在这里正式开工，宜宾县成为向家坝巨型水电站的后勤基地、金沙江流域滚动开发的桥头堡，2007年7月，宜宾县被确定为四川省首批27个扩权强县试点县(市)之一，锐意探索，2007年12月，向家坝至上海+800千伏特高压输电示范工程在这里开工，宜宾县成为西电东送的始发站。

新高度新发展

扩权强县是省委、省政府为加快推进县域经济发展而进行的重大改革，宜宾县有改革的勇气、创新的锐气，经过近两年的实践，扩权强县试点工作成效明显，提升了经济运行效率，极大增强了县域经济发展的活力与动力，切实加快了县域经济的增长速度。2008年，宜宾县地区生产总值(GDP)达86.05亿元、财政总收入达12.56亿元、固定资产投资当年完成投资额63.2亿元、县属规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别比2006年增长52％、72％、98％、243％和44％。“我们坚信，在省委、省政府、市委、市政府的正确领导下，随着扩权强县改革的不断深化，通过各试点县的积极努力，扩权强县试点改革将会取得更丰硕成果。”中共宜宾县委副书记、县人民政府县长王光柱在接受采访时如是说。

经济形势复杂多变，要实现可持续发展，可行的方法之一就是加快产业转型升级，提高企业的综合竞争力。宜宾县着力发展特色产业，拉长产业链，以现有骨干企业技术创新，推动产业改造升级，提高其核心竞争力。近三年共投入技改资金14亿元，完成工业企业技改项目22个，县内优势骨干企业产值全部实现翻番，县属规模以上工业增加值由2006年的6.55亿元增加到2008年的22.48亿元，增长24.3％。

宜宾县为了推进经济社会又好又快发展，县委、县政府深入分析当前形势，认真研究本地实际，深入贯彻落实科学发展观，确定了着力抓好的八大重点工作：一是抢抓国家扩大内需和灾后重建机遇，全力抓好项目工作，以项目引领全县经济社会发展；二是以平台建设和承接产业转移为重点，不断壮大支柱产业和优势骨干企业，加速推进新型工业化进程，三是全面实施农村综合改革，不断改善农村基础设施条件，加快推进现代农业发展：四是充分利用位于川、滇、黔结合部的区位优势，大力培育商贸服务业和现代物流业，不断促进第三产业繁荣，五是切实加强交通和城乡基础设施建设，大力发展房地产业，强力推进新型城镇化进程：六是以科教事业和社会保障体系建设为重点，不断提高人民生活水平，推动社会事业全面发展，七是积极促进社会和谐，全力维护社会稳定，努力打造平安宜宾县：八是加强民主法制、机关效能和廉政建设，不断提升政府形象。

新手笔

新跨越

宜宾县利用独特的资源优势(水电能源大县)、区位优势、比较优势和产业优势，在统筹城乡经济社会发展方面探索出了一条实实在在的新路子。

在工业发展上，宜宾县以引进具有发展潜力的项目为载体，壮大产业规模，为可持续发展注入强劲活力。一是打造“有色金属加工制造基地”，大力发展以五粮液普什集团、惊雷科技、浙江粤华集团、宜宾造纸机械厂、天工机械厂、常达机械厂等为代表的机械制造业，以长虹集团、志源电子等为代表的电子产品加工业和中森木业、中绿苗圃、和久公司等128个项目。二是打造“能源产业基地”，大力发展以三峡总公司、伊力集团为代表的水电能源产业，以蜀南气矿为代表的天然气能源产业。同时，着力打造“酒类及林竹产品加工基地”，大力发展以重啤集团、红楼梦酒业、吉鑫酒业、川兴酒业等为代表的酿酒业，以威力化工为代表的民爆化工等支柱产业。

农业上初步形成了以蚕桑、林竹、生猪、肉兔为主的农业支柱产业。立足于国家商品粮、商品牛、瘦肉型生猪基地县和省定丘陵大县、农业大县的优势，推进农业产业化，打造农林产业基地，大力发展以油樟、竹木为重点的林竹业和以蚕桑、生猪、肉兔为代表的养殖业，培育壮大汇宝食品、中森木业、中绿苗圃、和久公司等一大批农业产业化龙头企业。“以基地促龙头、以龙头带基地”，壮大蚕桑、林竹、生猪、肉兔等农业特色产业，发展农产品精深加工业，提高农产品附加值。

在发展第三产业方面，立足于独特的区位优势和交通优势，规划重点发展商贸服务业和现代物流业，着力打造川、滇、黔物资集散枢纽。同时，大力推动房地产业健康发展，目前全县已具有施工总承包资质的企业13户，成中、寅吾、兴业、树高等一大批优秀的房地产开发企业不断发展，近3年共开发商品房面积53.55万平方米。此外，“加快发展旅游产业”，加快高峡平湖向家坝水电站、“百里翠湖”越溪河生态旅游区(可形成“峨眉山、乐山、越溪河”三位一體的佛教“修道、布道、皈道”特色文化旅游)、“西南半壁”石城山古战场遗址、东汉黄伞崖墓群、革命烈士赵一曼故居等众多旅游景点的开发步伐。

在改善基础设施方面，突出抓好城镇建设和交通建设两大重点，以基地建设推动产业发展，以产业发展推动城乡经济跨越，夯实经济发展基础。近3年县城规划面积由7.12平方公里增长到10.34平方公里、增长了45％，全县各乡镇均实施有房地产开发项目，城镇化率以平均每年两个百分点的速度增长。近3年建成通乡通村公路555.4公里，主要乡镇之间道路已全部实现硬化，通乡公路环线基本形成，彻底改变了宜宾县交通基础设施落后的现状。此外，农村电网改造基本完成；全县26个乡镇户用沼气全面推广，并有8个乡镇实现天然气供应。特别是县城城北新区2平方公里土地整理开发和县城4公里滨江路开发这两大项目的实施，在改变城市面貌的同时必将有力推动经济发展。

新机遇新亮点

2007年，全国第三大水电站——向家坝水电站正式开工，拉开了金沙江流域水电开发的序幕。此后，复龙换流站、乐宜高速公路等项目相继落户宜宾县。这些大工程、大项目给宜宾县的发展带来了历史机遇，宣宾县紧紧抓住机遇加快发展。

正在建设的向家坝水电站、向家坝换流站、乐宜高速公路，即将建设的溪洛渡左岸换流站、成贵铁路等众多大工程、大项目给宜宾县带来的发展机遇是重大而又深远的。以向家坝水电站为例，从表面来看，有发电、防洪、灌溉、拦沙、航运等工程效益，有巨大的人流、物流、资金流、信息流对区域经济的带动效应；从深层次来看，有思想观念大解放的濡沫效应、三峡公司进入的品牌效应、税收及“落地电”优惠政策的河泽效应、聚集更多人才的磁场效应和配套工程建设产生的附加效应；更大的机遇则是国家围绕产业发展进行的经济格局、经济政策、产业结构等方面的调整所带来的有形和无形的拉动效应。这些都将有力地促进宜宾县的经济社会加快发展。为抓住这些机遇，我们正全力抓好相关工作：一是高效服务大工程、大项目，促使其有序推进；二是积极争取国家优惠政策，创造更多发展比较优势：三是充分利用区位优势和交通优势，规划和发展关联产业。

新蓝图新台阶

近几年，宜宾县经济社会发展取得了明显成效，未来还有很大的发展空间。宜宾县县委、县政府在历届工作的基础上，确定了“重农、强工、活商、兴教、夯基、建小康、构和谐”的总体奋斗目标。围绕这一目标，全县人民团结奋进、共谋跨越，推进了宜宾县经济社会快速、协调、健康发展。

综合分析当前形势，宜宾县的近期目标是2009年地区生产总值和固定资产投资双“超百亿”，远期目标是用10年左右的时间实现工业总产值超千亿。下一步，宜宾县将围绕既定目标着力抓好以下工作，推动宜宾县经济社会发展再上新台阶：一是加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展：二是推进“工业强县”战略，促进工业提速增效；三是繁荣商贸服务业，壮大民营经济；四是改善基础设施条件，夯实发展基础：五是发展社会各项事业，提高人民群众生活水平；六是加强民主法制，促进社会和谐。

宜宾县宜山、宜水，更宜宾客，更宜发展。美好的蓝图已描绘，构建和谐和践行科学发展观催人奋进，宜宾县正朝着全国经济强县冲刺，并以崭新的面貌和昂扬的激情迎接未来灿烂的前景。