聚福园：韩北村的居安明珠

在西安市东郊韩森寨地区，昔日“脏、乱、差”的新城区韩北村己远离了人们的视线，拔地而起的是四栋即将封顶的“城中村”大楼叫“聚福园”。2009年8月上旬，西安市人民政府和新城区人民政府会同有关部门、专家在对“聚福园”这一关系民生工程的检查和复查中，充分肯定了“城中村”改造工程的质量和示范作用。

韩北村虽地处西安城乡结合部，长期以业，由于受到历史条件的限制和经济发展的制约，缺乏统一管理，村内公共设施简陋，村民居住环境“脏、乱、差”与日新月异的城市发展极不合拍，使这些处在城市当中的“城中村”人，无法享受日骤完善的现代化公共设施资源，真切体会经济发展带来的生活变迁，实实在在地融入到大都市之中。

新的世纪，古城西安提出打造具有“历史文化特色的国际化大都市”的定位，“城中村”问题越来越成为社会各界关注的焦点。2003年，西安市人民政府頒布了“西安市城中村改造建设管理暂行办法”等相关文件，为韩北村人指明了发展的方向。村两委会领导班子依据市政府有关文件精神，结合《中华人民共和国公司法》，组建成立了“西安市韩北城中村改造建设发展有限公司”，全面负责“城中树”改造工程的实施和管理工作，他们提出“利用有限的土地，创造无限的商机，努力实现四个转变，共同构筑和谐社会”的目标，确定了韩北村发展的战略定位，通过改造，以妥善安置村民，提高村民收入为宗旨，实施多元化经营战略，积极开拓房地产市场和经营渠道，为社会提供综合服务，培育出新的经济增长点，壮大发展农村集体经济和改制后的股份制经济。他们首先在摸清全村“家底”的基础上，村民实行了“农转居”。针对“村民”变“股民”这一重要身份转换，进行深入调研，反复论证，对村里的各种资产量化，得到村民认可。特别是推出先安置后拆迁的政策，解除了群众的后顾之忧，使群众吃上了“定心丸”。在解决建设资金问题上，不盲日向村民集资，充分发扬“敢闯敢试、敢于纠错，体现科学求实和真心城改”的精神，把精力主要放在对改造项目的策划、论证上，对土地资源进行合理整合，对项目实施科学的策划，对投资商进行全面考察筛选。最终通过招商引资的方法，与广东省韶关市第二建筑工程公司联姻，一下子解决了资金建设这一大问题。

从而为项目建设奠定了坚实的经济基础，使得城改工作得以顺利实施。

广东省韶关市第二建筑工程公司，是一家有着40余年建筑历史的“老字号”国企，拥有国家建筑施工一级资质和房地产开发资质的优秀企业，注册资金7000万元，2004年被国家工商行政总岗授予“中国重合同守信用”企业，在广东以及陕西省建筑行业均有良好的信誉和不凡业绩。这次与韩北村“城中村”改造建设的“聚福园小区”项目，总投资1.5亿人民币，项目占地23亩，规划审批面积7万平方米。按照规划，他们充分考虑了绿化、停车场、老年人和儿童的活动场所以及社区服务等各项设施的建设需求，最大限度地给村民和业主们提供安全舒适的居住环境，实现现代通讯、网络系统全部入户，工程均按智能建筑的标准组织施工。

城乡联手创造奇迹，“城中村”改造大有希望。相信在不久之后，韩北村的“聚福园”将以环境一流、设施一流、服务一流的现代化花园小区呈现在新城的东方，成为一颗耀眼的居安明珠。