如何迎来公证发展的春天

张游美　张秀云

【摘 要】随着2002年公证机构改革的开展,公证机构逐步由原来的行政机构向完全的中介组织演进,这使全国的公证机构开始面临着巨大的生存压力。那么如何在“保增长、保民生、保稳定”中开拓好公证业务从而迎来公证发展的春天,是值得全国的公证人思考的问题。在此笔者从司法行政机构、公证协会履行好职能,建立公平、有序、良好的执业环境;公证机构注重宣传、改善办公基础建设、加强学习、树立重民生的服务观念、提高公证服务质量;公证人要转变服务理念、提高公证服务质量、积极开拓公证业务三方面加以阐述。

【关键词】司法行政机构 公证协会 公证机构 注重宣传

公证机构,是指依法设立的独立行使公证职能,进行公证证明活动的法定证明机构,公证机构统称公证处。随着2002年公证机构改革的开展,公证机构逐步由原来的行政机构向完全的中介组织演进,这使全国的公证机构开始面临着巨大的生存压力。而随着2007年3月16日《物权法》的出台,公证人所期望的“救命稻草”—法定公证的落空,公证机构更是面临着前所未有的生存压力。和法院不告不理的被动型司法相比,公证机构作为一种主动型司法,公证人应该放下原有的官本位思想,积极主动的去寻找和开拓施展自己职能的领域。那么如何在“保增长、保民生、保稳定”中开拓好公证业务从而迎来公证发展的春天,是值得全国的公证人思考的问题。在此,笔者抛砖引玉的谈谈自己几点浅薄的观点,以希能和全国的公证人一起探讨。

一、司法行政机构、公证协会履行好职能,建立公平、有序、良好的执业环境

虽然公证体制的改革使公证行业面临着诸多困难,但随着经济的全球化出现了许多新型公证业务,这也使公证事业迎来了新的发展机遇。那么如何把握好这些机遇从而更好的开拓公证业务,是全国的公证人都在思考的问题。但由于利益的趋势,各个不同的公证处之间,甚至同一个公证处不同的公证员之间,为了争揽公证业务相互诋毁、进行价格上的不正当竞争。业务拓展是公证趋利的行为,是公证市场化的表现,没有公证业务的拓展,公证机构就没有了发展的源泉,成为无源之水。但是公证行业的这种无序竞争,严重地损害了公证事业的整体形象,也为公证业务的开拓带来了一定的困难。司法行政机构、公证协会作为公证机构的指导、监督部门,应当建立行业规范,积极稳妥地协调各个公证机构之间在开拓公证业务中的冲突,规范收费,有效地组织、协调、帮助解决公证人在开拓证源中遇到的困难,让公证机构和公证员之间注重公证质量和公证效率的竞争,注重职业道德和执业纪律,让公证在公开、公平、合理有序的竞争中走入市场。对于恶性竞争的违法、违规行为,应该及时地予以制止和制裁,维护公证行业的良好形象。只有公证事业的良好形象树立了,公信力通过公证书这个载体才会被社会和群众认可,公证业务才可能不断的发展壮大。以损害公信力获取短暂的公证数字上的发展,是一种涸泽而渔的方式,最终受损的只能是公证事业本身。

二、公证机构注重宣传,改善办公基础建设,加强学习,树立重民生的服务观念,提高公证服务质量

1.注重公证宣传

广大群众公证意识的萌醒与培养都有待于公证法律服务的宣传。公证宣传,要以典型公证案例为基本素材,依托电视、广播、报刊等新闻媒体,将其作为宣传阵地,广泛宣传公证的社会服务领域和服务效能,提高公证的社会认知度和影响力;同时公证机构要加强信息撰写、收集、报送及发布工作,开辟公证专栏,宣传公证知识,这些都对公证业务的开拓有着积极的作用。

2.改善办公基础建设

公证机构要想更好的开拓业务,就必须有良好的办公环境,这就要求公证机构要有固定的办公场所,有专门的接待室,办公环境要做到整洁大方、宽敞明亮,能够满足公证日常工作的需要。除此之外,公证机构仅仅有一流的办公环境是不够的,要为当事人提供高效、快捷的公证服务,必须要有完备的基础硬件配套建设,这就要求公证机构必须加大网络建设投资,实现办公自动化,同时还应当开设自己的网站,介绍公证业务知识,提供在线公证咨询以及公证相关文书格式的下载等服务。

3.加强学习

公证机构要注重公证人的再学习工作,建立完善的学习制度,包括学习新颁布的国家政策、法律法规、公证业务技能和技巧等,比如多多学习新出台的《物权法》,以使我们能在平时的公证工作中熟练地运用相关法律知识。除此之外,更要注重公证人政治素质的学习,用党的“十七大”精神实质教育公证人从公证服务大局出发,树立公证人的服务意识,理顺公证服务与业务收费、集体利益和个人利益、队伍素质与业务学习、公证团结与社会和谐之间的关系,增强公证人的责任感和使命感,改进公证作风,提高公证质量,使公证队伍的整体素质再上新台阶。只有公证队伍的整体素质提高了,公证人具备了良好的政治和理论素养,公证机构的业务开拓才会更有保障。

4.树立重民生服务观念

公证机构要树立重民生的服务观念,进一步落实便民措施。设立便民服务窗口,残疾人办证绿色通道,节假日延伸服务,为年老体弱当事人提供上门服务,进监所服务,组织广大公证人深入社区、乡村,关爱农民工家庭留守老人和儿童,为困难群众提供公证法律援助,想群众之所想,急群众之所急,关群众之所盼,解群众之所难,实现公证进社区。以重民生服务理念为指导,创立优质品牌公证,提高社会认知度,使公证法律服务真正的走入普通群众的心里,这样我们的公证业务开拓便会事半功倍。

5.提高公证服务质量

公证机构要调整轻质量重效益的旧观念,以公证质量为生命,加强质量管理。作为法律服务行业,公证服务质量的高低优劣直接关系到公证机构业务的开拓。为了牢牢把住质量关,公证机构要统一思想,提高认识,依法规范办证,要求公证员不能出错证,杜绝出假证,为当事人提供优质、高效的法律服务,狠抓公证质量不放松。

三、公证人要转变服务理念,提高公证服务质量,积极开拓公证业务

1.转变服务理念、树立服务意识

作为公证人,首先应当摆正自己的地位,明确公证作为中介组织的性质,将公证服务当作一种产品,将优质、高效的服务落实到日常的每个公证中,贯穿于每个公证环节,改变行政体制下的官本位心态,由原来的“当事人要我办什么公证”转变为“我能为当事人办什么公证”,以我为主,变被动为主动,在合法、不违反公证程序的前提下,通过自己的服务来开拓公证业务。每次公证工作,其实都是对当事人的一次公证宣传,只要公证人工作做到位了,就可以积极地向社会宣传公证工作,间接地开拓公证业务。

2.提高公证服务质量

提高公证服务质量,这不仅仅是对公证机构的要求,也是对公证人的要求。公证员在办证中要做到文明接待、仪表端正、着装整洁、语言规范、态度和蔼。通过自己的服务质量增强当事人对公证的信任度,并且讲服务的水准,服务上要挖掘深度,具有办理重大复杂疑难公证事项的能力和经验,能够紧紧围绕党和政府的中心工作及群众关心的热点和难点问题,以自己高质量的公证服务开拓新的公证业务领域,充分发挥公证工作在当地经济建设、改革开放和社会稳定中的职能作用,

3.積极开拓公证新领域

公证业务的拓展不仅仅是停留在坐在办公室提供高效快捷的公证服务,它更需要公证人走出去。 然而公证实践中传统的思维模式和办证理念束缚着公证人的手脚,使得他们在开拓业务领域时谨小慎微、甚至出现“江湖越老、胆子越小”的从业心理。其实,解读《公证法》的立法本意,我们不难看到“公证法律服务的最终目的是满足市场主体对法律服务和法律保障的需求”,所以公证人既要稳住老证源,更要开拓新证源。一手抓原有证源的巩固工作,一手抓新证源的开拓工作,采取公证事项多元化思路,与常年公证服务单位、联系点多接触,注重研究和解决市场经济当中一些新的需求和迫切需要解决的问题,寻找突破点,创新思维,有效延伸公证服务,建立公证法律顾问制度,并以此为切入点我想公证人员将会看到一片与从前不一样的更加广阔的公证蓝天。

公证是鲜活的、有生命的;公证是双向的、多元的。公证业务的开拓很大程度上取决于中国的公证人能为公众提供一种什么样的公证服务。国际拉丁公证联盟会徽里有这样一句名言:“我们写的就是法律”,这是对公证的最高褒奖。而我们要想为公众提供优质的公证法律服务,需要司法机构、公证协会、公证机构以及全国的公证人共同努力。只有大家齐心协力,共同珍爱公证事业,才能使公证机构在“保增长、保民生、保稳定”中更好地开拓公证业务,从而迎来中国公证发展的春天。

参考文献:

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