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榆林市审计局学习实践活动调研阶段严把“四道关”

为了切实找准影响和制约审计工作科学发展的“瓶颈”，推动审计工作的全面发展，市审计局在学习实践科学发展观活动严把课题选定、征集意见、问题梳理、成果转化“四道关口”，确保活动取得实实在在的成效。

一、把好课题选定关。围绕预算执行审计、审计管理、绩效审计与审计调查、政府投资审计、经济责任审计、审计队伍建设等六个专题，由参与调研的县级领导根据确定的调研项目进行命题。经局党组会议研究同意后，组成了10个调研组深入基层、深入群众，集中开展了“三问”活动，分析影响审计工作科学发展的深层次问题，寻求破解之策，共谋审计工作科学发展的大计。

二、把好征集意见关。一是通过召开座谈会的形式，征集各方面的意见。二是走访群众百余人，征集各类意见和建议22条；三是向市直有关部门、县区审计机关发放征求意见表150份，共征集各类意见和建议38条；四是通过电子邮件向被服务对象征集意见，了解大家对审计监督工作的总体评价和工作建议。

三、把好问题梳理关。对征集到的各类意见和建议按照政务类、业务类、管理类、党建类、服务类等进行认真梳理，力求做到在掌握“实事”的基础上“求是”，最终破解影响审计机关科学发展的突出问题。在对征集意见的梳理过程中，提出了有针对性的解决办法，并把梳理出的问题分为正在解决、近期解决、需要长期努力解决三种类型，夯实分管领导和经办科室的责任，确保征集的各类问题得以全面解决。

四、把好成果转化关。充分运用筛选、排序、因果分析法等多种方法，将收集到的意见和建议进行分析梳理后，参与调研的县级领导分别围绕确定的题目，撰写了11篇调研报告。经党组书记审阅同意后，在局务会议上进行了交流，起到了推进工作的目的。

(吕波)

运用审计建议函维护财政合法权益

近年来，留坝审计局在社会保险基金审计和县级财政预算执行审计工作中发现，中国农业银行留坝县支行、留坝县农村信用合作联社对该县基本医疗保险基金和养老保险基金等社会保障基金一直以来按活期存款计息，未执行中国人民银行有关社保基金存款按优惠利率计息的规定，造成该县每年财政收入流失十余万元。

为了使这一问题得到妥善解决。该县审计局在今年的县级财政预算执行审计实施结束后，向汉中市人民银行发出了《关于中国农业银行留坝县支行及留坝县农村信用合作联社对社会保障基金存款执行利率存在问题的审计建议函》，建议市人行对该事项进行复查，并督促该县两个金融机构严格按照中国人民银行的计息要求，对该县有关社保基金存款按优惠利率计息。

审计建议函发出后，很快得到了市人行的回复。市人行认为审计查出问题完全属实，责令该县两家金融机构立即着手处理和纠正这一问题：自2008年起，依据国发[1998]40号文件及银发(1997)第567《中国人民银行关于对养老保险基金活期存款实行优惠利率的通知》，医保基金按3个月整存整取利率利息；养老保险基金上年结转余额按3个月整存整取利率利息，当年新存部分，按活期存款利率计息。

至此，该县社会保险基金存款未按优惠利率计息问题得到了圆满解决，维护了财政的合法权益。

(周建江)

商南县审计局审计决定100％落实

为全力做好审计建议和审计决定的整改落实，陕西省商南县审计局坚持念好“四字经”，确保审计决定100％落实。

一是完善制度突出“促”。在处理处罚上坚持依法审计与实事求是相结合，立足于监督与服务并重，突出“一审二帮三促进”的原则，把审计处理处罚与促进单位完善制度有机结合起来。

二是宣传教育突出“合”。该局将审计与财经法律法规宣传教育相结合，认真做好财经法律法规的宣传教育工作。促使被审计单位自觉依照财经法律法规落实审计决定。项目审计结束后，适时在一定范围内通报审计结果。促使审计监督和舆论监督形成合力，督促被审计单位全面落实审计决定。

三是部门协作突出“联”。该局将审计与加强部门协作联动相结合，提高落实质量。对于需要整改的问题，在将审计决定书送达被审计单位时，要求被审计单位将整改落实情况书面告知审计机关，以便全面掌握整改情况：同时加强与财政、税务、纪检、监察等部门的协作联动，依法履行审计监督职责，对审计查出的问题，一并跟踪督促整改，缩短整改期限、提高落实质量。

四是决定落实突出“实”。将审计与决定落实责任制相结合，加强跟踪检查。实行谁审计谁负责督促落实的责任制、审计项目实施进度公示制、定期跟踪回访监督制度，领导和审计人员重视审计结果落实工作，政府各部门、各单位自觉接受审计监督，积极整改存在的问题，促进提高依法行政水平。

2008年，该局共出审计决定36条，提出审计建议20条，被审计单位都根据审计决定、审计意见进行了整改，并以书面形式反馈了整改情况，审计处理处罚入库率达100％，审计决定落实率达100％。

(成江)

会计、出纳失职三年短款20万元

最近，陕西省蒲城县审计局对该县污水处理公司2005年1月至2008年10月财务收支审计时，发现该公司会计、出纳失职，造成污水处理费收入短款20.59万元。

审计人员初步审阅该公司2006、2007、2008年污水处理费收取情况，发现应入账污水处理费与实际入账不符，存在少入账现象。审计人员立即详细查收费票据，发现2007年至2008年4月丢失事业性票据45份。出纳张某根据会计开具的现金收入单据收取污水处理费后，未能严格履行出纳职责，及时足额将款项交入本单位开户银行，而是部分收入让会计代缴开户行，代交后不及时进行代交数额核对，以确保交款无误。会计刘某作为单位报账员，未能履行会计职责，日常工作中不监督出纳是否及时足额将收入交人本单位账户，不定期进行收入核对，不检查银行账户收入发生额是否正确，以确保收入的真实。由于会计、出纳失职，造成三年收入短款20.59万元。

目前，审计机关已作出审计报告、审计决定和移送处理书。会计刘某、出纳张某的行为涉嫌犯罪，已移送该县检察院依法处理。

(寇卫新王福琴)

采取措施促审计工作又好又快发展

兴平市审计局在学习实践科学发展观活动中，在认真完成活动规定动作的同时，紧密结合审计工作实际，坚持科学创新，在全局范围内扎实开展了“抓学习、讲规范、保稳定、转作风、树形象”活动，有力的促进了各项工作的开展。

首先是明确了活动的目标和重点。始终坚持把干部素质整体提高、凝聚力显著增强、作风明显转变、审计工作又好又快发展作为活动的总目标，狠抓五个方面的工作：一是抓学习，二是讲规范，三是保稳定，四是转作风，五是树形象。其次是不断创新活动的组织和实现形式，做到坚持创新学习形式，增强学习效果。坚持开展交流谈心，相互学习提高。再次是局上成立活动领导小组，全面负责活动的具体实施和监督检查工作。

通过活动的开展，全局上下的工作热情和干劲进一步增强。截至目前，共完成审计项目28个，无一出现质量问题。同时也高标准、高质量地完成了市上分配的各项中心工作任务。 (吴胜雷)

洋县加强审计监督保民生

洋县审计局充分发挥监督职能，加强对民生工程、国企改制资金和地震救灾款物等项目的审计，保证了惠民工程顺利实施。该局把加强民生八大工程资金审计作为惠民、为民的“重头戏”来抓，通过深化财政预决算审计、加强重点部门和单位财务收支及专项资金管理和使用情况审计，对低保、退耕还林、新农村建设、计生、廉租房、职业教育等近40项资金的落实、管理和使用及拨付情况以及项目建设和使用情况进行了监督、检查，确保资金使用安全、规范和有效。同时，对反映强烈的农村合疗资金进行了审计，维护了人民群众的利益。

户县审计局广泛征求

社会各界对审计工作的意见

户县审计局对学习实践科学发展观活动分析检查阶段征求意见工作十分重视，扎实安排广泛征求意见：一是多渠道。审计局先后召开了有县人大代表、政协委员、被审计单位代表参加的座谈会，直接听取对局整体工作、局领导班子和班子成员的意见和建议。二是多层次。局领导班子成员分别深入分管的科室召开座谈会，直接听取群众的意见：局机关积极开展“一对一”谈心活动，面对面征求意见和建议；在局办公室设立意见箱，广泛征求全局干部群众的意见和建议。三是多角度。审计局不仅向全局干部征求意见，而且主动走向街头向社会各界人士广泛征求对审计工作及局领导班子的意见和建议。目前，县审计局党组已收回征求意见表40余份，经梳理、归纳、汇总出12条意见和建议，为开展查摆问题工作打下了良好的基础。

(陈鹏)