解析新时期俄罗斯战略文化

2009-09-27 06:10曹静娴
西伯利亚研究 2009年4期
关键词:俄罗斯

曹静娴

摘要:战略文化是国际关系和战略研究中的一个新兴视角。当前俄罗斯的战略文化是俄罗斯历史传统战略文化和新时期现实状况相结合的产物。俄罗斯传统战略文化决定决策者的地缘安全观,使他们重视发展与周边国家的友好关系;同样,“大国”、“强国”是俄罗斯传统文化留给俄罗斯人的精神遗产。而现实的国际环境又使俄罗斯人更加务实,从而采取了东西方并重的战略方针,以确保国家的根本利益。

关键词:战略文化;俄罗斯;梅德韦杰夫

中图分类号:G151.2;E81

文献标志码:A

文章编号:1008-0961(2009)04-0076-04

2008年5月,新当选的俄罗斯总统梅德韦杰夫正式走马上任,而原总统普京则接受梅德韦杰夫的邀请,担任政府总理,俄罗斯进入了总统一总理并重的新时期。在梅普新时期,俄罗斯一方面承接了普京时代的战略方针,多方努力以扩大其发展空间;另一方面,又向世界展示了一个更加强硬的大国姿态,无论是在俄格冲突中超乎意料的举动,还是在与乌克兰的“斗气”之争中的表现,都让人不敢再忽视其作为一个大国的存在,由此也使人不得不联想到俄罗斯传统的战略文化——侵略、扩张,无论在什么时候,俄罗斯永远都不会是一个听命于别国的民族,无论世界有几极,俄罗斯始终应该是其中的一极,而且应该是独一无二的一极。但是,在当今世界中,俄罗斯已显然不再是过去的帝国,其战略思想和战略文化都随着时代的变革而发生了变化。那么,在这个时代,俄罗斯的战略文化又是什么样的呢?

一、战略文化的定义

战略文化是国际关系和战略研究中的一个新兴视角。“战略文化”这个词最早是美国人于1947年制定的《领导条例》中提出来的,但是在很长的时间里并没有引起多少关注,直到20世纪70年代末才开始正式成为一个学术概念,并受到广泛关注。我国第一个关于“战略文化”的定义是李际均将军在《论战略文化》一文中提出的。而赵景芳在《战略文化的再思考》中指出:“所谓战略文化,是指一套由国家战略决策体系内成员共享的、以稳定价值观为基础的思维模式和行为偏向模式组成的复合体。从内涵看,它包括战略价值观、战略思维模式和战略行为偏向模式三部分,前两者是内隐的,后者是外显的、优先排序的;从作用范围看,它包括国家安全战略层次与军事战略层次;从外在表现看包括国家战略思想和国家战略实践。”影响战略文化生成的因素主要有地理环境、生产生活方式、传统文化、历史经验、社会因素等。

二、俄战略文化的主要生成因素

(一)安全层面上形成的俄罗斯传统战略文化

任何一种战略文化的形成都是人类最初在与异族斗争中长期实践的结果,它首先生成于保障国家安全的层面之上,其中地理环境和生产生活方式是形成战略文化的先决条件。一个国家文明的生存与发展模式,在很大程度上取决于其地理条件,而一个国家、一种文明所处的地域环境也必然对其战略偏好的形成产生深刻的影响,进而形成不同的战略文化。一般而言,以平原为主的开放型地理会使在此地域中生活的人们产生一种不安全感,进而希望周边有能够保证其安全的地域——“安全带”,这种安全带或者以某种相互的友好关系来维持,或者靠侵略和扩张来获得。古罗斯境内绝大部分领土为平原,辽阔的东欧大平原,几乎没有任何天然屏障,地理环境的开放性使俄罗斯人始终有一种地域上的不安全感,这种不安全感生成一种扩张意识,扩张的面积越大,其安全感就越强。这种最初源于安全策略的战略思想,逐渐形成为一种全民族共同认可的民族战略文化。同时,一定的地理环境也是形成某种生产生活方式的基础,草原上游牧民族逐草而居的生产生活方式使他们在空间上具有流动性,繁荣富庶的农耕区的吸引,同样使他们形成一种侵略性和扩张性的战略文化。古罗斯人的生活方式具有明显的移动性,当一块耕地失去肥力以后,古罗斯人就弃家搬迁,到新的土地上另谋出路,与土著居民之间的斗争养成了俄罗斯人好斗的民族性格。这种性格表现在战略决策中即为侵略性的战略思维方式,它在战略决策之前是隐性的,只有在决策后才是显性的,而每次成功的战略经验则强化了这种战略思维方式,进而形成一种系统性的战略文化。

(二)历史主导战略思想影响的战略偏向模式

从彼得大帝开始,俄罗斯形成了一套与其他欧洲列强争霸的长远计划,其政策从原来的局部性扩张转向了世界性扩张,而且主导了200年来俄国的战略思维。彼得大帝认为俄国向西、向东扩张是“命定周期运动”,要求国家长期保持战争状态,以战继和,以和继战,目标在于分割波兰;占领瑞典国土,肢解瑞典;迫近君士坦丁堡,征服土耳其;灭亡波斯,迫近印度;制服和消灭维也纳朝廷,征服法国,征服日耳曼,最后征服欧洲。彼得大帝的继承者都是依照这套方针继续扩张,到第一次世界大战时,沙皇俄国的领土已达2200多万平方公里,而且多次成功的历史经验更加强化了这种战略偏向模式。无论是俄罗斯的精英阶层,还是普通民众,都会为每一次的征服欢欣鼓舞。无论以何种名义,征服异族才是其民族精神所在。这种战略偏向模式对俄罗斯人影响至深。俄国历史上几乎所有有所作为的沙皇都有着成功的扩张经验。相反,失败的战争经历,无论是正义的或者是非正义的,都会使俄国政权产生危机,而且导致民众的沮丧。

(三)传统文化主线

在战略文化的生成因素中,传统文化起着举足轻重的作用,它反映的是一个国家的民族性,是形成战略思想的基础。俄罗斯的民族性与宗教有着千丝万缕的联系。自公元988年弗拉基米尔宣布基督教为国教以来,俄罗斯的文化就和东正教有了不解之缘。东正教的“救世主”思想使俄罗斯人有一种与生俱来的普世原则,即俄罗斯的使命不仅仅在于拯救俄罗斯一个民族,而在于把俄罗斯的理念传给全世界。“莫斯科——第三罗马”的思想使俄罗斯人认为,只有俄国才是世界上真正东正教信仰的唯一捍卫者。别尔嘉耶夫说:“很久以来就有一种预感:俄罗斯人注定负有某种伟大的使命,俄罗斯是一个特殊的国家,它不同于世界上任何一个国家。俄罗斯民族的思想界感到,俄罗斯是神选的,是赋有神性的。”这种思想一直流淌在俄罗斯人的血液中,使俄罗斯人从来就不屑于在世界的政治舞台上充当二流或者三流的角色。陀思妥耶夫斯基说:“真正伟大的民族永远不屑于在人类当中扮演一个次要角色,而是一定要扮演独一无二的角色,一个民族若是丧失了这种信念,它就不再是一个民族了。”这种独特的俄罗斯思想,是俄罗斯精英阶层在制定本国战略时的历史文化情结和理论基础。无论是普京还是现在的“梅普组合”,都强调俄罗斯是一个大国,而且是一个强国,其目的就在于恢复人们对国家的信念,增强国民的凝聚力,从根本上壮大俄罗斯在国际社会中的地位。

(四)历史经验引发的俄罗斯战略文化的变革

战略文化一旦形成便具有相对的稳定性,但是,新的历史经验往往可以改变或者修正某一时期的战略文化。成功的历史经验可以加强这种战略偏向模式,而一种失败的历史经验则可能引起战略文化的变革。苏联的解体无疑是一种失败的历史经验。对这段历史的反思就构成了新的战略文化形成的要素。从戈尔巴乔夫时期的“新思维”开始,俄罗斯的精英和民众就对苏联的战略思想进行了反思。被认为是俄罗斯“民主之父”和“自由旗手”的叶利钦说:“曾几何时,苏联与其他整个世界对抗,企图把自己的意志强加给许多国家,把许多国家拉入自己的势力范围,也就是说,苏联扮演过世界宪兵的角色。但没有必要把它描绘成历史环境里的重大的传统角色和正确角色,也没有必要将其说成是英明的和在战略上经过认真验证的决策。”显然,这是对苏联战略思想的否定。既然这种战略思想已经不能满足新时代的要求,那么就需要有另一种更加适合本时期国家利益的战略思想。而且,尽管苏联时期的战略思想主要以意识形态为支点,但它仍然有许多俄罗斯传统战略文化的影子,故而,对苏联时期战略思想的反思,从某种程度上来说是对整个俄罗斯传统战略文化的反思。它使俄罗斯人重新审视自己的国家及其在世界舞台上所扮演的角色,认可从一个超级帝国到正常民族国家的转变,从思想上放弃大国沙文主义。这为俄罗斯战略文化的转变做了思想上的准备工作。

(五)新时期俄罗斯战略文化生成的社会因素

传统的战略文化赋予战略决策者一定的历史情怀,但是现实的状况同样是一种新的战略文化形成的必要条件。苏联解体之后,原来的社会体系土崩瓦解,俄罗斯的国家制度、政治文化都采取了西方模式,这和苏联“两个世界”的思维方式有很大不同。政治模式的改变,伴随着经济和对外战略的改变。在传统战略中,西方一直是俄罗斯优先考虑的对象;在苏联时期,主要以意识形态为指导方针;而在当今世界中,全球化已经是一个定局,任何一个国家在一体化的浪潮中都不可能独善其身,如何在新的国际环境中获取最大的发展空间,是俄罗斯的决策阶层要面对的问题,俄罗斯前外交部长伊万诺夫说:“我国独一无二的地缘政治状况,更不用说世界政治、经济的现实,都要求我们必须均衡地发展同西方与东方、北方与南方国家的合作。”这一席话不仅说明了普京时代俄罗斯的战略方针,同样也代表了当前俄罗斯战略发展的主方向——东西方并重,全方位的外交——加强在独联体中的影响,融入欧洲,加强与美国的关系,并参与到亚太经济的浪潮中来。

三、俄战略文化的主要特点

(一)地缘“安全带”

最初生成于安全层面上的俄罗斯战略文化,使俄罗斯的决策者在保障国家基本安全时,首先考虑周边的地缘“安全带”,这种战略思想一直影响着俄罗斯的战略决策。只不过在古代,这种地域“安全带”是以战争取得的,而在当代,这种“安全带”是以另外的方式获得的。苏联刚刚解体之时,以前的加盟共和国被认为是俄罗斯发展的包袱,所以采取了“甩包袱”的政策,但是,随着北约东扩,俄罗斯越来越深刻地认识到周边地域“安全带”对其发展的重要性,所以在普京时代就优先发展与独联体成员国的友好关系,给独联体成员国许多实际的优惠,让这些国家成为俄罗斯国家安全的边防线。而在梅普新时期,俄罗斯更是主动出击,打击那些变了“颜色”的国家,以进一步加强其在独联体中的中心地位和扩展其发展空间。在南奥塞梯问题上,俄罗斯对格鲁吉亚表现出了强硬的姿态,就是要起到敲山震虎的作用:美国固然强大,但是,对这么远的保护国也不能尽其全力来保护,更何况美国还有更重要的战略要地需要去维护。所以,和俄罗斯保持良好的、至少是不对抗的关系,还是这些国家较为现实的选择。同样,在与乌克兰的天然气之争中,俄罗斯也给北约一定的压力,使其不敢再忽视俄罗斯能源的力量,让它放缓东扩的脚步。吉尔吉斯空军基地的关闭并不是一个独立的事件,它是俄罗斯一系列对外政策的一个成果,是俄罗斯对美外交的胜利,它体现了俄罗斯的战略方针取得的成就。通过一系列的努力,俄罗斯显然已经提升了其在世界政治舞台上的地位,这对其巩固自己的地缘“安全带”有着非同一般的影响,这也是在当今时代,俄罗斯传统战略文化稳定发展的体现。

(二)“大国”、“强国”地位

苏联解体之后,俄罗斯的国际地位一落千丈,由原来的世界两大霸主之一,沦落为二流国家。受俄罗斯历史文化传统影响的俄罗斯人的民族心理是不能接受这种现实的。历史上的大国沙文主义和宗教文化中的“救世主”、“第三罗马”情结,使俄罗斯人始终难以舍弃强国梦想。从普京时代开始,俄罗斯就一直为恢复“强国”地位而努力,早在2000年7月的国情咨文中,普京就指出:“俄罗斯唯一现实的选择是做强国,做强大而自信的国家。”这种思想符合俄罗斯的民族心理,得到民众的一致欢迎。在梅普新时期,俄罗斯更加巩固了其在国际舞台上的强国地位,在伊朗、朝核问题上起到了独特的中间人的作用。而且,在全世界金融危机的情况下,美国、欧盟对俄关系都出现了和解的迹象。北约秘书长夏侯雅伯表示,北约准备讨论俄罗斯总统梅德韦杰夫提出的建立新欧洲安全系统的建议。美国总统奥巴马也在2009年3月初致信俄罗斯总统梅德韦杰夫,暗示只要俄方帮助制止伊朗生产远程导弹,美国或可不必在东欧部署导弹防御系统。俄美关系或许会在相互的暗中较量中有所提升。最引人注目的,当然是梅德韦杰夫在2009年3月17日下令自2011年起俄罗斯开始大规模重整军备,以提升军队战备能力,其理由是北约仍继续在靠近俄罗斯边境地区扩展军事设施,已经严重威胁到俄罗斯的安全,它预示着俄罗斯将要重振军事大国雄风,以对抗北约和美国的战略方针。这给世界一个信号,俄罗斯从来不会甘心在世界“音乐会”中坐最后一排,无论世界有几极,俄罗斯始终应该是其中的一极,而且应该是独一无二的一极。

(三)从东方-西方到东西方

在全球一体化的国际环境中,俄罗斯又必须要面对东方-西方这-永恒的话题。就其民族起源、种族特征和宗教文化的主流传统来看,俄罗斯应该属于西方,是欧洲文明的一部分,而且俄罗斯几次重大的历史进程都是和西方相关联的——988年接受基督教,彼得大帝改革和苏联解体之后的全面西化,都足以表明,每到十字路口的时候,俄罗斯人就会全面倒向西方。但就地域而言,俄罗斯的绝大多数土地都在东方,而且蒙古人240年的统治,使俄罗斯人在反抗蒙古人统治的同时,也接受了东方的文化与传统。俄罗斯的国徽“双头鹰”,一头望着西方,一头望着东方,显示了在这块土地上的东西合一。普京曾经说:“俄罗斯既是欧洲国家,又是亚洲国家,我们既对欧洲的务实主义,也对东方的智慧应予以应有的评价,所以俄罗斯的外交是平衡的。”在梅普新时期,俄罗斯体现了她既属于西方,又属于东方,在战略上推行全球多极化的外交。2009年2月17日,俄罗斯承诺未来20年向中国提供3亿吨石油,以换取中国向俄罗斯石油公司、俄罗斯国家石油管道运输公司提供250亿美元的贷款。虽然每年1500万吨石油在俄罗斯2亿吨的石油年出口量中所占的比例不大,但本次合作将从实质上推动俄罗斯能源输出格局的东移,其意义不容小视。而另一方面,俄罗斯总理普京与匈牙利总理久尔恰尼日前签署了240亿欧元的合作协议,于2015年前在匈牙利铺设天然气管道。与此同时,俄罗斯与北约、欧盟和美国都提升了相互之间的关系。许多人对于俄罗斯在西方和东方的选择上有不同的猜想,实际上,俄罗斯精英们现在显然很好地遵守了国际公认的外交格言:“没有永恒的盟友,只有永恒的利益”,最大限度地利用国际环境来保证本国利益,才是当今俄罗斯最为现实的战略选择。俄罗斯的战略观也要从东方一西方徘徊的脚步中转入东西方并重,全面发展合作,以求在东西方相互制约中寻求最大利益的新时期,以此为基础的战略文化也具有新时代的新意义。

显然,当前俄罗斯的综合实力使俄罗斯的战略文化还处于保障国家安全的层面上,它要求俄罗斯首先保障国家最基本的生存安全,要求有一个安全的周边环境,从而导致俄罗斯优先发展同邻国之间的关系,特别是同独联体成员国的关系。而俄罗斯历史和文化遗留下来的“大国”意识,是俄罗斯人永远都难以舍弃的历史情结,要想使国家稳定,就必须满足民众的这种要求,所以,俄罗斯的决策者都强调国家在国际事务中的大国和强国地位。在当前全球一体化的国际环境中,俄罗斯显然已经从东方-西方的困惑中走出来,东西方并重,全面利用国际关系中的有利资源,才是俄罗斯人最务实的战略选择。

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