时事概览

范庆华

安理会制裁委员会公布对朝鲜制裁措施

联合国安理会朝鲜制裁委员会7月16日公布了针对朝鲜的具体制裁措施。

这些措施包括：冻结五家朝鲜实体的资产，冻结五位朝鲜官员的资产并禁止其出国旅行，禁止世界各国为朝鲜提供可能会被用于制造弹道导弹的两种关键原材料。上述实体与个人均被认为与朝鲜的核及弹道导弹项目有关联。

安理会朝鲜制裁委员会是根据安理会6月12日一致通过的第1874号决议要求制订上述制裁措施的。安理会第1874号决议还对朝鲜5月25日进行核试验表示“最严厉”的谴责，并要求朝鲜今后不再进行核试验或使用弹道导弹技术进行发射活动。

洪都拉斯二轮谈判未果

旨在解决洪都拉斯政治危机的谈判7月19日在哥斯达黎加首都圣何塞再度搁浅，谈判双方在是否允许遭驱逐总统曼努埃尔·塞拉亚回国复职一事上僵持不下。

按照哥斯达黎加总统阿里亚斯提出的和解方案，塞拉亚将可以回国复职，但是要把选举提前一个月到10月下旬举行。该方案还包括实行大赦和成立一个有主要政党代表参加的联合政府，不过，临时政府仍坚持，塞拉亚如果回国将遭到逮捕并受到起诉，但承诺塞拉亚将受到“正当司法程序”对待。

谈判中止后，阿里亚斯呼吁谈判双方在接下来的72小时内继续努力，以达成和解协议。他警告说，洪都拉斯随时有可能发生流血冲突。塞拉亚曾说，如果他与临时政府谈判破裂，将回国成立与临时政府平行的政府。塞拉亚曾于7月5日试图乘飞机强行回国，但在临时政府阻挠下没有成功。第二轮谈判破裂后，他在尼加拉瓜首都马那瓜告诉新闻界：“周末我们将为回国做好一切准备。”同时，塞拉亚还告诉路透社，他不排除再与米切莱蒂(洪都拉斯临时总统)谈判，但是他对通过谈判达成协议不抱希望，称“我不认为与政变者谈判会有什么，这就像与恐怖分子和绑架者谈判一样。”

日本众议院解散大选提前

7月12日，在被称为是日本众议院选举“前哨战”的东京都议会选举中，执政的自民党和公明党惨败，自民党的第一大党地位也被民主党取代。基于这样的结果，首相麻生太郎与执政党高层决定在本月21号解散众议院，举行大选的日期提前到8月30号。

从众议院解散这一刻起，日本新一届大选的竞选大战实际已经拉开战幕。原先的议员们如想继续留在国会，就必须像四年前那样，走上街头，顶着酷暑竞选。此次大选，关系到已执政半个世纪的自民党能否继续保住政权。从7月21日解散到8月30日投票，此次大选也成为日本战后最漫长的一次大选。

在总席位480席(目前空缺2席)的日本众议院，执政的自民党和公明党占334席，最大在野党民主党占112席，日本共产党占9席。各党要想获得执政权，必须赢得众院过半数，即241个席位。

日本媒体预计，此次大选的候选人将超过上届大选的1131人，达到1200人以上。日本各大媒体近日公布的最新调查显示，日本最大在野党民主党的支持率已经大幅领先执政的自民党，“政权更迭”已越来越具有现实意味。

2005年，小泉纯一郎因为邮政改革问题解散众议院，提前举行大选。在此后的四年里，日本首相已接连换了三位。

第15届不结盟运动首脑会议在埃及召开

第15届不结盟运动首脑会议于7月15日～16日在埃及红海海滨城市沙姆沙伊赫召开，来自100多个国家的元首或政府首脑出席了大会。

在为期两天的峰会上，与会各国元首或元首代表围绕“世界团结，和平发展”的主题充分交流了意见和看法，着重讨论了不结盟运动的发展方向、前景，以及包括联合国机构改革、中东和平、国际金融危机、能源问题、气候变化、食品安全和核问题在内的国际及地区热点问题，达成广泛共识，取得一系列积极成果。大会通过了指引不结盟运动未来三年发展方向的最后文件和行动纲领《沙姆沙伊赫宣言》。并决定，该组织下届首脑会议将于2012乌三在伊朗举行。届时，伊朗将接替埃及成为不结盟运动的主席国。

不结盟运动于1961年9月正式成立，奉行独立、自主、不结盟的外交政策，目前有118个成员国、16个观察员国和9个观察员组织。它包括了近三分之二的联合国会员国，绝大部分是亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家，人口总和占世界人口的55％左右，在国际社会具有广泛的代表性。中国于1992年9月成为其观察员国。

伊朗一架客机坠毁机上168人全部遇难

伊朗一架客机7月15日在该国西北部城市加兹温附近的村庄坠毁，机上153名乘客和15名机组人员全部遇难。

这是伊朗近年来最为严重的一次客机坠毁事故。坠毁的图－154客机隶属于伊朗里海航空公司，它于当地时间11时33分从伊首都德黑兰的霍梅尼国际机场起飞，准备飞往亚美尼亚首都埃里温，但在起飞16分钟后坠毁。据报道，飞机坠毁时天气状况不佳，目前已找到黑匣子，飞机失事原因将由此确认。

印尼雅加达发生酒店连环爆炸

印度尼西亚首都雅加达南区的万豪酒店和丽思卡尔顿酒店7月17日上午相继发生爆炸，两次爆炸已造成9人死亡、61人受伤。死伤者中有近20名外国人，尚无中国人在此次爆炸事件中伤亡。

对于两名自杀式袭击者的身份，警方正在调查当中。目前警方将注意力集中到与东南亚恐怖组织关系密切的炸弹制造专家努尔丁·穆罕默德·托普身上。

日本防卫白皮书大幅关注我海军

7月17日，日本防卫大臣滨田靖一在阁僚会议上报告了2009年防卫白皮书。新的白皮书对中国军队的海洋活动表示出强烈警戒。

据媒体称，这本尚未公开的白皮书指出，中国军费连续21年呈两位数增长，“增速大约为每五年就增加一倍”，且“军费缺乏透明度”。关于中国军队现代化的目标，白皮书指出“阻止台湾独立是其最优先课题”，中国空军战斗机现代化进程加速，与台湾军队相比“整体向中方有利的方向变化”。此外，“中方试图提高在远海作战的能力”。白皮书还提及“中国军队高官对建造航母持有强烈意愿”。

今年年底，日本将制定新一期2010年至2014年中期防卫计划大纲。日本自民党国防、防卫政策讨论小委员会今年6月曾提交《关于新防卫计划大纲的建议》，建议称，中国为了实现国际格局多极化而不断扩充军力，“中国要争夺东亚霸权，尤其是近来有从东海、南海向太平洋深入的动向”。为了应对各种“威胁”，该委员会提议应修改宪法并制定《国家安全保障基本法》，强化日美安保体制和情报搜集机制，并强调日本应该拥有攻击敌方基地的先发制人打击能力。

有分析指出，随着周边形势的变化，日国内要求强化军力的声音日盛。“朝鲜威胁”、“中国威胁”和“俄罗斯威胁”被媒体反复炒作。“拥核论”、“先发制人论”也在政党，政府层面展开深入研究。日本的防卫政策将面临大幅调整。