日对美开启“平等外交”之旅

组团调查日美“核密约” 准备撤回供油自卫队

本报驻日本特约记者 蒋 丰

日本首相鸠山由纪夫21日乘专机前往美国纽约，参加G20金融峰会等一系列国际会议，他还将与美国总统奥巴马举行第一次会谈。与此同时，日本外相冈田克也于21日出发前往美国纽约参加联合国大会。日本共同社当天报道称，由于日本民主党在此前大选的《政权公约》中公开提出上台后将追求对美“平等外交”，追求日美军事同盟的“平等化”，因此新政权政府首脑和外交“第一把手”的首次“美国之旅”格外引人注目。日本共同社认为这是新政权“走向国际舞台的开始。本次的重头戏是日美首脑会谈。”

日本民主党新政权上台后，采取了一系列不同于自民党的对美外交举措，比如，宣布在外务省成立15人组成的工作团队，对日美之间的“核密约”开展调查；重新审视驻日美军整编问题，推进美军冲绳普天间机场外迁计划；重新考虑对阿富汗的后方支援问题，准备在明年一月撤回在印度洋供油的日本海上自卫队。另一方面冈田克也向媒体表示他与希拉里的会谈将“以构筑个人信赖关系为主要目标，围绕日美同盟关系广泛交换意见”。鸠山由纪夫则表示日美首脑会谈将是他“构筑与奥巴马总统信赖关系的第一步”。他们都希望“尽全力使日美同盟能够继续维持30年、50年”。

但新政权这种追求对美“平等外交”的理念与行动，并没有完全获得国内舆情的认同。《读卖新闻》20日的社论称，“开始启动的鸠山外交，应该以日美同盟作为基轴显示行动。”《每日新闻》21日的社论表示，“对于鸠山联合政权来说，最大的外交课题就是构筑对美关系。鸠山已经表示要优先考虑建立日美首脑之间的个人信赖关系，但如何建立这种关系还没有明确 的论述。”而《朝日新闻》20日的社论则一方面指出“新政权的‘外交相还有许多暧昧模糊的地方”。另一方面认为“现在是摆脱以往对美依赖外交的一次最好时机”。但它同时认为鸠山“尽管在与奥巴马会谈的时候应该坦率地讲出建立‘能动性的日美关系的想法，但也须注意不要产生误会”。

对此，有专家表示日本民主党对美政策的真实目的不是“反美”，也不是要取消日美军事同盟，而是要改变一种不均衡、不对称的、日本称之为“依赖型”的军事同盟关系。日本希望日美军事同盟由“单向义务制”转向“双向义务体制”，就是不再由美国单方面发号施令、让日本做什么就做什么，而是日本也可以向美国说我们要做什么就做什么的同盟关系。

日本新政权的这种构想能否实现还是个未知数。据日本共同社报道，外务省有关人士曾说：“现在可以以新政权刚执政为借口暂时蒙混过去，11月奥巴马总统访问日本的时候，双方可能会有激烈交锋。”日本政府消息人士则认为，看起来日美关系险象环生，但这次的日美首脑会谈大概只会就大局问题交换看法，双方首先要承诺的是坚持同盟关系。美国战略与国际问题研究中心的日本问题专家尼古拉斯·塞切尼预测今后两个月才是关键时期。他说：“民主党可以声称外交政策尚在制定之中的时间不会太长。‘对等的日美关系在政策上究竟意味着什么？要在11月奥巴马总统访问日本之际才会得出具体答案。”▲