美韩的“５０２９计划”

郑文浩

为了应对朝鲜半岛出现“非常事态”,美国与韩国一直在紧锣密鼓地筹划着各种应对方案。其中所谓的“5029计划”,出台至今已有近10年之久。

“5029计划”的首次提出是在1999年。当时美国认为朝鲜经济“已经触底”,虽然美国没有对朝鲜实施“外科手术式的改造”,但时任驻韩美军司令的约翰·泰利里承认,美韩已经制定了方案,准备应付“崩溃的朝鲜。”这指的是“5029计划”,“50”是美国太平洋司令部的代号,“2”是作战地区朝鲜半岛的编号,“9”是作战计划的序列号。

这时的“5029计划”,严格来说是“概念计划5029”。而最近韩国军方人士所说的,则是“行动计划5029”。

2006年12月,韩国《朝鲜日报》首先披露了“概念计划5029”的一些内容,主要是针对美韩所设想的“朝鲜可能发生的5种情况”:大规模杀伤性武器被叛军夺取;领导人突然去世引发内乱;大批难民脱北;严重自然灾害;韩国人质危机。到了2008年,“概念计划5029”又有了细微的变化,包含了6种美韩设想的情况:朝鲜政权交替导致内战;政变导致内战;被朝绑架韩国人事态;居民大规模脱逃;核武器及生化武器等大规模杀伤性武器扩散;大规模自然灾害。

早在几年前,美方就向韩方提出,要将“概念计划5029”推进到“行动计划5029”。2008年10月17日,在华盛顿举行的第40次韩美年度安保会议上,美国国防部长盖茨再次提出了这一要求。据韩国《朝鲜日报》报道,盖茨向韩国国防部长官李相憙提议,“目前的‘概念计划5029存在很多不足之处。应该使其成为可以立刻付诸于实践的计划。美国已经做好准备向韩国支援所需战斗力。”

实际上,美国向韩国再次提出推动“概念计划5029”向“行动计划5029”转变,更多是向外界散布一种烟雾,显示韩美双方对朝鲜半岛还有“掌控能力”。朝鲜半岛是“冷战”遗留给世界的未爆炸弹,是等着炸弹爆炸还是成功摘除引信,考验的是政治家的智慧与胆略。