浅议费改税后高速公路通行费征收职工的培训教育

摘要：高速公路通行费征收工作要摆脱费改税所带来的影响和求得发展，我们要充分认识到职工教育培训是现代高速公路经营管理的基础，通过教育培训实现人力资源增值是现代各单位的基本任务之一，通过教育培训工作实现职工与单位管理的良性互动机制。

关键词：费改税；高速公路；通行费征收；职工教育培训

中图分类号：G642文献标识码：A

文章编号：1674-1145(2009)09-0195-01

高速公路是以收取车辆通行费为主要业务收入的单位，收取的车辆通行费占据高速公路主营业务收入的绝大部分。在我市高速公路事业飞速发展的今天，面对国家燃油税改革实施带来的影响，如何提高通行费收入是摆在我们面前亟待解决的问题。

培训教育是联系个人进步与事业发展的纽带，通过职工教育培训工作来提高职工素质，不仅关系到每个职工的前途和命运，决定单位的生存与发展。

一、教育培训的内容

职工教育培训，分为思想教育和岗位技能培训两个部分，二者处于同等重要的位置，相辅相成，缺一不可。省公路局提出，要努力创建学习型、创新型、服务型、节约型行业，推动我省公路事业又好又快发展。这些指导意见，都对职工培训教育工作提出了新的更高的要求。

一是加强思想政治教育。侧重加强政治理论教育。强调研究人的政治倾向、思想意识的发展变化规律，并以此确立职工的政治信念。我们可以通过组织职工学习“三个代表”重要思想、党员先进性教育、“八荣八耻”教育、学习实践科学发展观等活动，用科学理论武装职工头脑，引导职工树立正确的人生观、价值观，提高职工的思想道德政治素质，使他们树立崇高的职业理想，用正确的人生观和价值观来调控自己的职业行为。

二是抓好职业道德教育。职业道德是人们从事职业活动所遵循的道德准则、道德情操、道德品质的总和。切实抓好职工的职业道德教育，就可以及时调整职工的思想意识、道德观念，使职工清除私心杂念，克服拜金主义，增强法制观念。事业单位应该把培育职工的职业情感、树立爱岗敬业的观念作为抓好职业道德教育的重要内容，激发他们的主人翁责任感，立足做好本职工作，进一步提高服务意识，在社会上树立良好形象。同时，要增强职工的危机意识和责任感，鼓励他们积极参与激烈竞争，并做好面对各种挫折和困难的心理准备。从而使他们不断树立坚强的意志品质、较高的奋斗目标、自强不息的人生态度。

岗位技能培训应着力抓好以下两个方面：一是通行费征收业务技能培训。这是征收一线人员培训工作的重点，其目的是使职工更好地胜任本职工作。这是一项经常性的培训，它的实施应该面向实践，注重实际能力的培养，如：通行费征收的法律依据理解应用，征收政策的执行与落实，征收业务系统的实际操作等等，从而有效提高通行费征收人员队伍的整体素质。二是管理与专业技术人员的培训教育。这是整个职工教育培训的重要组成部分，其内容主体是新知识、新理论、新方法，以及适应知识经济时代需要的新技术、新理念、新信息。培训教育的过程是管理与科学知识传播的过程，也是职工主动、积极、有效地接受、吸纳科学知识的过程。开展形式多样的培训教育活动，帮助职工养成良好的学习习惯，引导他们树立终身学习、全员学习、团队学习、全程学习的新理念，鼓励他们在岗位上成才，在工作中创新。

二、教育培训的形式

教育培训的形式要灵活，不要局限于“请进来，送出去”，可以搞一些互动式培训，如举办辩论比赛。其次，在职工培训中应突出针对性和实用性。如可以组织通行费征收一线人员到先进地市高速公路进行观摩，以这种喜闻乐见的形式激发职工的创造性。另外，还可以发一些教育调查表、培训需求表来及时与职工沟通，反馈真实意见，及时安排培训，达到查漏补缺的目的。再有，可以鼓励职工参加一些社会办学的学习，以此来提高职工素质，达到改善个人知识技能结构的目的。同时，我们要建立培训效果评价机制，可以通过考试、询问、查看成绩及实践考核、单位评价、反馈意见等多种方式进行评估，成绩好的予以适度奖励，对学习态度不端正的予以一定处罚，从而提高培训效率。同时，要鼓励职工自学，可以设立奖励专项基金，对自学考证书、考职称、升学历等事项分层次予以奖励，激励职工提升自身素质，努力创造工作学习化、学习工作化的良好环境和氛围。

三、要确实树立以人为本的发展观念，关心职工生活，提高职工生活质量，从而促进职工教育工作的发展

当前社会普遍缺少以人为中心的发展观，仅仅把“人”看作手段，而不是看作目的，尚未把人的全面发展作为经济最终发展的前提。而人的全面发展必须在生产力和物质财富的基础上，通过生活质量的提高来实现。生活质量除了物质条件外，还包括人们对生活和工作的兴趣，对自己岗位的热爱，对公平竞争和发挥自己才能的追求，更包括对受教育权益的维护。我们必须积极创造一个能不断促进提高职工生活质量的社会政策，建立健全能充分促进和容纳人的全面发展的制度，构建一个保证职工教育发展的良好的社会文化环境，关心群众，才能促进职工教育的发展。

总之，高速公路通行费征收工作要摆脱费改税所带来的影响和求得发展，我们要充分认识到职工教育培训是现代高速公路经营管理的基础，通过教育培训实现人力资源增值是现代各单位的基本任务之一，通过教育培训工作实现职工与单位管理的良性互动机制。

作者简介：迟文磊(1972-)，男，山东德州人。德州市公路管理局济聊高速公路王辛收费站办公室主任，助理政工师。研究方向：党政管理。