谁拖了温州经济的后腿？

于莉娟

温州的优势产业鞋业，已经由原来的5000多家，变成2672家。打火机行业更是由1000家剩下 100家

从去年开始就频繁出台的各种救市措施以及帮扶计划，

为什么都没能让中小企业受益？是谁拖住了温州经济的后腿？

vs 《小康》 周德文

金融危机以来，中小企业的日子都比较难过，温州是什么时候开始感受到压力的？

其实早在金融危机前的2007年末我就已经做过调研，结果是20%的中小企业已经处于停工半停工状态，半停工实际上就是产能过剩，开工不足，还不是法律意义的破产。但当时20%的企业停工已经造成轩然大波，我们地方政府都闻声色变。2008年以来，中小企业确实面临着更严重的停工压力。

温州上半年的GDP只有2.5%，这种情况在全国是不是普遍存在？

应该说这是中小企业为经济主体的城市共同的命运。上半年，浙江全省的GDP为4632亿元，经济增速从去年同期的11.8%锐減到3.4%，这是浙江经济增长速度首次低于同期全国水平。广东省以5.8%的增幅排名倒数第五。两个省的很多城市，如杭州、宁波、东莞、台州、厦门等城市与2008年同期相比，均出现不同程度的负增长。

我知道辽宁省长正在温州招商，这几天经常看到辽宁各个城区的主管领导在温州到处拉企业，这对温州来讲意味着什么？

这次辽宁省的力度确实比较大。其实今年已经有几百批次外来招商引资的代表团到温州来招商。我这个协会都因此要忙于接待。他们都喜欢温州的企业，第一是温州企业有实力，流动资本有7000多亿元，固定资产投资有1.2万亿元，有物质基础，外迁肯定要有资金才能迁走。第二是温州人有经商的能力，如果光有钱却不会办企业，到外面去办一个死一个，人家也不会欢迎。温州人会经营懂市场，在市场经济里跌打滚爬多年，有很好的创业精神，所以很受外地欢迎，这样就大量的外迁，但对温州长期来讲这是不利的，会造成产业空心化的现象。

但是企业都想做大做强，肯定要发展要扩大规模，温州却不能提供足够的土地资源，这让他们怎么留下来呢？

温州土地确实是最大的问题。我们正在围海造田，建设沿海产业带，可以说是再造一个温州。但是即使这样，土地依然有限，所以我认为最好的办法就是到外地去圈地。我叫他“飞地计划”。温州已经没有土地了，制造业又发展到这样的规模了，你说拱手让给人家，让他们无序的迁走，政府什么也没得到，对整个温州经济都不利。

虽然原来的制造业中有些不适合在温州发展，温州也在鼓励他们迁移出去，但是我想应该有序迁走，不能哪个地方招商，就拉走几家。要意识到这也是资源，也应该充分利用。如果能够集中一个区域，比如说做汽模配的，就可以搬迁到鞍山的汽模配产业园，因为辽宁是汽车业制造基地，钢铁等原材料也在那边。

如果我们跟当地政府共建一个园区，也有利于我们自己的产业升级。政府鼓励企业升级转型，哪有那么容易的？大量的企业转型所需的资金、技术、人才都没有，怎么去转型？但在转移中却可以实现产业的升级和转型。

因此，我认为在全国各地有条件的地区，温州市政府可以和当地政府签订合作协议，我们要共建温州工业园。这个工业园由温州派出管委会进行管理，温州与当地政府税收分成，还可以解决劳力的问题。其实目前在温州制造业打工的300万务工者都是欠发达地区过来的，当地如果发展制造业，这些人当然愿意在家门口工作，省得拖家带口到温州来。我们把制造业移到内地，哪怕是浙江的中西部，衢州丽水等地，他们有资源，有土地，也有发展的潜力，那就等于扩大了温州的经济，把温州经济无限放大，因为温州没有土地，这种做法与温州农民在北大荒耕田种地是一样的道理。

这个“飞地计划”什么时候能开始推进？

很遗憾的就是这个提议并没有得到政府的响应。温州没有哪一届政府愿意去尝试，我也理解政府要讲究政绩，把企业拉过去，把园区做起来不是一年两年的事，产生效益更要三五年才会实现，那时领导都调走了。而在他任内，很可能当地的GDP因此下降了，毕竟一旦搬迁，就是把现成的GDP和税收让给人家。如果能对温州有一种长期的规划，当作自己的企业来经营，那样就会考虑到长期利益。“飞地计划”要两个政府去共建，民间的力量此时起不到政府的作用。

其实，日本就曾经买了巴西一块土地，建立了日本的一个园区，国与国之间都可以这么做，我们在国内有什么不能打破？主要是我们僵化的体制把他限制了。这些我认为都可以有所突破，改革就是要打破常规，温州发展瓶颈不突破，温州就很难有希望。