力拓“间谍门”

严　昆

国际矿商拉拢收买中国钢铁业内部人员、刺探窃取情报的内幕正逐渐被揭露出来。

“胡士泰看上去温文尔雅，显得低调，接受采访言语不多，如果能回避大多选择回避。”一位经常参与钢铁原材料论坛的记者说。这与近几年与胡士泰有过接触的钢厂人士描述的印象有些相似。“他是一个比较容易相处的人，做事庸说话都比较客气和得体，而且善于倾听，”与他打交道给人的感觉是“既不是跟你特别近，也不是特别远”。

胡士泰并不是力拓在中国的最高管理层，此前有关他的报道也很少，自“间谍门”事件爆发后，这个名字每天频繁地出现在中澳媒体的报道中。

7月9日，上海市国家安全局证实，澳大利亚力拓集团上海办事处的4名员工因涉嫌窃取中国国家机密在上海被拘捕，其中包括该办事处总经理、力拓铁矿石部门中国业务负责人胡士泰。

胡士泰其人

胡士泰出生于1963年，毕业于北京大学，已加入澳大利亚国籍。上世纪80年代曾在国有企业中信集团工作。90年代初，胡士泰进入了一家澳洲公司在北京设立的代表处，做咨询和贸易。据知情人士透露，胡士泰目前在力拓的职位，年薪应该有10万美元左右，他的收人还包括每年几倍于年薪的奖金。

接触过胡士泰的业内人士表示，“低调”的胡士泰平时接电话很少用手机，一般会要求对方拨他的座机，“现在看来，可能是担心被窃听”。胡平时与业内人士交往频繁，“每天的任务几乎都是会见内地业内人士，行程很满，”“在被捕前两天，还与中方铁矿石谈判队伍商讨价格问题。”

有钢厂老总介绍，胡士泰平时与钢厂接触，并不是洽谈铁矿石价格，而是对铁矿石合同的执行量进行商议或修改。尽可能多地将力拓的铁矿石销售给更多中国客户，是胡士泰的另一重要工作，为此，他经常到一些中小型钢铁厂做推销，同时，还要与中国大中钢厂维持住长期的合同。

外企矿山重金网罗人才

事实上，三大矿山企业都依靠胡士泰这样的中国区高管与中国钢厂接触，她们就变成了连接三大矿山企业和国内钢厂的信息纽带。在正式的铁矿石谈判场合，外方代表一般由矿山企业高层担任，中国区员工主要负责收集市场信息，以便制定谈判策略之用。相关人士分析，三大矿山企业对中国市场的掌握和了解相当透彻，三大矿山企业的中国区除了对中钢协会员钢厂下工夫钻研，还会对三四线城市的中小钢厂下工夫。

对于三大矿山企业，胡士泰这样拥有国企背景，对中国市场熟悉、有行业丰富经验和人脉的人成为中国区员工招聘的主要目标。目前在三大矿山企业中国区任职的高管，也都有类似胡士泰的经历。一同被刑拘的其他三名力拓员工中，刘才魁也曾在央企中国五矿集团公司工作过。

三大矿山企业在中国招募高级人才，始于1998年。那一年，国务院机构改革，被认为是钢铁业顶级专家汇集地的冶金工业部被撤销，力拓等矿山公司却抓住了这个机遇，依靠重金网罗了大批重量级人马。相关人士透露，一位原冶金部炼铁处的处长被以年薪30万元聘请到力拓，这位处长当时是“中国炼铁行业最具权威的官员之一”，在炼铁领域有丰富经验、专业知识和人脉。必和必拓、淡水河谷也纷纷在中国展开一场高级人才暗战。

“涉间谍案被拘第五人”

在胡士泰等4名力拓员工被拘捕后，“间谍门”风波还在蔓延，据称与胡士泰“来往颇多，关系密切”的谭以新成为“涉间谍案被拘第五人”，谭以新目前的身份是首钢国际贸易工程公司总经理助理兼矿业部部长，负责首钢铁矿石进口业务。

谭以新，40余岁，2004年在公司内举行公开竞聘中，顺利通过筛选就任投资部部长，此前在铁矿石业务上有不俗的业绩表现。他是负责采购的“实权人物”，首钢每年的矿石进口量和矿石价格，皆通过他所在的首钢国际来执行，所以对谭以新来说，与三大矿山公司高层保持接触也在工作范围之内。今年4月初，胡士泰曾亲自前往首钢总公司拜会首钢高层领导，谭以新也在其列。

而围绕胡士泰这个名字，一场钢铁业的整肃大网正缓缓铺开。有报道称，相关部门接下来可能把调查范围扩大到山东、河北等钢铁重地，负责铁矿石谈判的组织方——中国钢铁工业协会也有多位人士接受了有关部门的“审查”。

“奥运包厢”事件

7月14日，号称“歌剧女王”的“超女”唐笑在自己的博客中极力撇清与力拓案件的关系，这位曝光度并不高的歌手被网友怀疑参与了去年“奥运观光团”的演出。随着力拓“间谍门”曝光，国际矿商拉拢收买钢铁业内部人员、刺探窃取情报的内幕也逐渐被揭露出来，资深业内人士表示，这“已不是一两年的事忣了”。

“看看去年的‘奥运包厢事件，商业贿赂简直明目张胆。”在北京奥运期间，先后有中国的宝钢、马钢等钢铁、有色金属企业的高层出现在必和必拓的“奥运观光团”中。

必和必拓为此专门成立了代号“IMT”的接待小组，高价聘请美国接待公司安排嘉宾行程，白天邀请嘉宾观看比赛，晚上安排客人下榻每间每天上千元的酒店，并与他们在预定的场所进行交流，还专门请来以演唱“猫”和“mamamia”歌剧而知名的一位女歌手来为嘉宾们献唱，必和必拓中国区高层直言不讳，这种场合的交流更容易“培养感情”。

他们泄露了什么

“从国家有关部门掌握的证据看，力拓案涉及的主要是刺探窃取国家秘密罪，当然也不排除商业秘密罪和商业贿赂。”中国人民大学法学博士王海桥对媒体这样表示。

一家参与中方谈判组的钢企负责人坦承“感觉每一次谈判对方准备都很周密，先机总是掌握在他们手里。”众多业内人士披露，涉案人士多是将钢铁企业或业内重要的机密数据泄露给了力拓等铁矿石谈判对手，对方也由此掌握了国内铁矿石谈判团队的底线。

一位国有钢厂的负责人说，钢企原料库存的周转天数、进口矿的平均成本、吨钢单位毛利、生铁的单位消耗等财务数据，属于钢铁企业机密信息，不得随便外传；此外，一个钢铁企业的生产安排、炼钢配比、采购计划等，也属于企业内部资料。

“公开的行业信息都是给外人看的，而且统计上存在不同标准，未公开的一般是各个企业的具体生产资料，以及影響交易的行业真实成本数据，比如吨钢铁水成本。”上述钢厂负责人表示。

“所谓涉密的情报，包括企业的生产成本——这涉及对于矿石等原材料价格的承受能力；企业的技术改造水平、具体经济技术指标——比如内外矿配比比例；生产技术参数一高炉生产系数、焦炉系数，甚至国家政策发展动向等，都是属于涉密因素；而从铁矿石谈判的商业机密上来说，中国出什么招，中方谈判对策几何，都是重点。”

消息人士说，谭以新这样身份的人，肯定知道内部谈判的很多东西。“因为这不是中钢协自己就能定，是把大钢厂的具体业务负责人聚在一起沟通好后才定，他们能不知道吗?”

利益链条

资料显示，去年中国进口了约4.4亿吨铁矿石。中国国产的矿石含铁量不高，进口铁矿石是提高效率的办法。中钢协作为中国最大的钢铁企业联合体，代表国内大中型钢厂与海外矿山企业进行谈判，以期确定一个长期协议价。为了淘汰能耗高的中小民营钢厂，中国采取了矿石进口资质的限制政策，在国内1200家国内钢铁企业中只有112家拥有长协矿进口资质，这其中主要是国有大中型钢厂。这些钢厂纷纷成立矿石贸易公司，增加长协矿进口量倒卖给中小钢厂牟取暴利。

去年长协矿价格在每吨七八百元左右，但中小钢厂最终从贸易商手里买进的价格高达每吨1400元，几乎翻了一番。对于许多大型钢厂来说，倒卖铁矿石的利润，比生产钢材本身还要高。

在此情形之下，泄露情报“于私，个人可能从中收取好处，于公，钢厂争取多拿到矿石，首先满足自己的生产，超量部分再抛到现货市场。”大钢厂铁矿石贸易部门中的某些人为了拿到更多的长协矿以套利，拿国家机密与国际矿山私下进行非法交易也不无可能。

混乱的现状

从2003年开始，中国参与全球铁矿石价格谈判，作为全球最大需方，一直谋求铁矿石的定价权，但在谈判中却屡屡屈服于对方的高额要价。这其中有多大的损失难以统计，但最近6年，“钢铁企业仅因价格上涨就多支出约7000多亿元人民币，相当于同期中国钢铁企业利润总和的一倍多。”

一位资深分析人士表示，力拓“间谍门”其实只是经济谍战的冰山一角。跨国公司在中国贿赂趋势已经愈演愈烈，IBM、朗讯、西门子、家乐福等都曾卷入其中。这一现象往往被解释为“入乡随俗”而不被揭露和惩罚。

上述人士称，“力拓事件的发生，显示出中国经济结构和体制确实需要整顿、改善，比如铁矿石市场混乱，还有中国钢铁业自身畸形发展，正是这种现状给外商提供了刺探情报的机会。这次的间谍门事件对于规范行业秩宁是一个机会，中国钢铁业要获得话语权，据说修炼内功是必需的，也是迫在眉睫的。”

政治因素

中国官方在公开的通报中指出，“间谍门”一案，胡士泰等人在中外进出口铁矿石谈判期间，采取不正当手段，通过拉拢收买中国钢铁生产单位内部人员，刺探窃取了中国国家秘密，对中国国家经济安全和利益造成重大损害。

对此说法，澳外长史密斯连续数日指责中国，称中国宽泛的保密法把澳大利亚“搞糊涂了”，澳媒体和反对派也毫不客气地质疑中国政府“乱抓人”。

力拓上个月放弃了与中国铝业公司195亿美元的交易，转而与必和必拓合作，有人怀疑本案与力拓在中国的业务有关，澳大利亚政府对此表示反驳。“间谍门”事件震惊了澳大利亚矿业界，并引发反对派政治家的强烈反应。在澳大利亚，反华情绪数月来一直在升温，一些人对中国公司大肆收购澳能源公司股份也表示担忧。

有媒体评论称，显然，中澳紧张关系的发生大大出乎了说得一口流利汉语、一向重视同中国关系的陆克文总理的预料。面对内阁压力，陆克文可能与中国领导^取得联系，就力拓4名员工被拘一事进行会谈。

中国政府则低调谨慎。“间谍门”详细案情尚未披露，案情进展情况也未得到进一步证实，中方更是力避此事件牵涉到更多的政治因素。

拉锯战仍在继续

2008年下半年，在金融风暴的冲击之下，铁矿石需求量减少，2008年的协议价甚至低于现货价。这本是谈判的有利筹码。但是近日有消息传来，中钢协与力拓就铁矿石谈判在最后日期没有达成合约。

近日，韩日钢铁企业与三大矿山企业中的巴西淡水河谷谈妥铁矿石价格，双方签署的协议规定2009年铁矿石长协价格大致降价33％，这个价格与中国钢厂期待降价40％～45％的底线相去甚远。

中國钢协秘书长立即强硬表态：中方已经为谈判破裂做好准备。如果出现铁矿石供应问题，中国钢厂宁可减产，不会让步。事实上，面对不断有其他国家与矿山企业达成协议的现状，中国钢企正陷入孤军奋战的境地。

当前正值中国铁矿石价格谈判的胶着期，而作为矿商代表的力拓“后院失火”，使这场原本就十分艰苦的谈判更增添变数。