多管齐下 努力提高大学生就业率

胡　逸

今年以来，面对国际金融危机的大背景，无锡市委、市政府深入贯彻落实全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议、省高校毕业生就业工作会议精神，并根据国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知和省政府办公厅关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知精神，结合本市实际情况，出台了《关于进一步做好高校毕业生就业工作的指导意见》，在全面贯彻上级部门文件精神的基础上，结合无锡发展的实际情况，提出了具有地方特色的方案措施。接着又制定下发《无锡市高校毕业生就业工作重点任务分解方案》，进一步明确了要实现今年返锡生源高校毕业生就业率、无锡本地高校毕业生就业率均达到91％的目标。经过半年多的努力，截至7月30日，全市高校毕业生已签约26820人，签约率达84.9％。在全省处于领先地位。

创新工作思路，拓宽就业渠道

强化校地合作，促进校地、校企资源共享。继2008年12月“无锡市毕业生就业指导中心藕塘职教园区分中心”、“无锡市人才市场藕塘职教园区分市场”挂牌成立之后。2009年5月26日，无锡市毕业生就业指导中心、无锡市人才市场大学城分中心(分市场)挂牌成立。目前，“无锡市高校毕业生就业服务校园行”活动正陆续在无锡各高校展开。与此同时，市人事局联合市劳动和社会保障局、无锡工商局，积极举办专场招聘会、就业指导讲座、政策咨询会等活动，充分利用各方面的资源，帮助毕业生了解就业政策，提高求职技巧。调整就业预期，使高校毕业生就业渠道大大拓宽，就业成功率明显提高。

大力支持高校毕业生自主创业，以创业带动就业。全面落实有利于高校毕业生创业的各项政策，强化高校毕业生创业指导服务，大力支持高校毕业生自主创业。以创业带动就业。市委、市政府明确了促进以创业带动就业的工作任务，落实了对自主创业的支持政策，对高校毕业生创业提供税费减免、开业补贴、创业培训、项目推荐、贷款信贷等方面支持。依托太湖新城科教产业园等创业平台，建立创业街、创业园和创业城“三地一体”的创业教育载体，开辟基地孵化、技能催化、成果转化“三化一体”的创业工作途径。由无锡市人事局、无锡市职业指导中心联合举办的“无锡市2009年首期大学生创业培训班”，已有多名应届高校毕业生参加了培训。

鼓励和推动高校毕业生到基层就业。认真执行《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》实施方案，全面推行本市关于选聘高校毕业生到基层工作的实施办法。持续实施“一村一社区一名大学生”工程，深入开展“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部”计划，适当扩大“大学生志愿服务苏北”计划规模。落实相关优惠措施，鼓励、引导高校毕业生到城乡基层就业。

增加财政投入，增加就业岗位

在全球性金融危机爆发、就业岗位总体减少的背景下。无锡市财政加大对高校毕业生就业工作的支持力度，分四种情况对各类用人单位予以补助，鼓励和引导他们增加就业岗位，对缓解当前高校毕业生就业供需矛盾起到了积极的作用。

对一次性录用10名以上毕业生的企事业单位，按每录用一人给予300元的标准进行补贴。规定符合条件并承诺年度不裁员或少裁员的困难企业，可按规定在2009年内给予6个月以内的社会保险补贴．由失业保险基金支付；开展在岗培训的，从企业职工教育经费中列支，不足部分可在严格标准和程序的前提下，由促进就业创业专项资金予以适当支持。对一次性招聘录用10名以上普通高校本科及以上学历毕业生、并签订一年以上劳动合同、足额缴纳社会保险的企业．按每录用一人300元的标准给予一次性补贴。

对服务外包和“530”企业，每签约一名毕业生补贴4000元。全市实施服务外包和“530”企业吸引高校毕业生实训和就业专项计划。对按规定确认的服务外包企业、“530”企业2009年招收普通高校毕业生的(依法签订一年以上劳动合同，足额缴纳社会保险)，每签约一人给予企业4000元的定额人才实训补贴。对与我市服务外包企业、“530”企业依法签订一年以上劳动合同、足额缴纳社会保险且为初次就业的普通高校毕业生，给予每名毕业生1000元就业补贴。

对吸收毕业生的劳动密集型小企业加大金融支持力度，最高可贴息贷款200万元。凡是劳动密集型小企业今年吸纳符合小额担保贷款发放条件高校毕业生，并与其签订1年以上期限劳动合同的，根据实际招用人数，按每人不超过10万元贷款额度给予贴息，2年期贴息贷款额度可达200万元，并由同级财政部门按人民银行公布的贷款基准利率给予50％贴息。所需经费一律在政府促进就业创业专项资金中安排。

对赴市外招聘优秀毕业生的机构。每设一个展位补给800元费用。全市各级人事、劳动保障部门所属公共就业服务机构组织用人单位举办校园招聘活动．以及在本市举办公益性招聘活动．所需经费皆由同级财政给予一定的补贴；对公共就业服务机构组织赴市外招聘的团组．按每个展位800元的标准给予一次性补贴，所需经费由同级财政给予一次性补贴，市本级在促进就业创业专项资金中列支。对举办的研究生招聘活动。受邀请来锡参会的研究生按路途远近给予200元、500元、800元不等的差旅费用补贴。

完善就业服务，优化就业环境

提供良好的交流载体，缓解供求信息不对称的矛盾。认真组织好“全国高校毕业生就业服务月”、“江苏省高校毕业生就业服务百日行动”等活动，开展各类公益性招聘活动和校园招聘活动，给高校毕业生提供更多的就业岗位和就业机会。今年年初以来，全市公共就业服务机构举办高校毕业生公益性招聘会6场，采集毕业生就业岗位18453个，进场应聘毕业生达42400人次，达成意向数13184个。组织企事业单位赴省内外院校开展招聘活动，在清华大学、南京大学、东南大学等近10所高校举办了校园招聘会．取得了良好的效果。构建信息化平台，提供畅通的供需信息渠道。去年8月份上线使用的毕业生就业信息系统．为做好毕业生就业接收工作、重点企事业单位的远程服务、方便基层提供了更先进的服务平台。举办了“中国无锡高校毕业生就业服务网络联盟公益服务月”活动．为毕业生提供了1900余个就业岗位。无锡人才服务网共举办网上招聘会5次，提供毕业生就业岗位4726个。办好高校毕业生就业工作简报，对每季度毕业生就业状况进行分析，及时传递全市高校毕业生就业工作信息，为掌握毕业生就业动态、及时做好就业指导提供依据。

提供免费就业服务，开辟高校毕业生就业的“绿色通道”。对毕业生政策咨询、求职登记、市场招聘、就业推荐、职业指导、创业培训、人事档案代理等实行全过程免费服务。为无锡生源未就业毕业生免费办理就业服务卡，接受毕业生求职登记。组织毕业生就业服务广场咨询活动，宣传毕业生就业、服务等政策。通过网络咨询平台，答复各类咨询，提供就业指导等。通过在上述环节上全面着力，力求为高校毕业生疏通出一条就业的“绿色通道”。

扩大就业实训，增强毕业生就业能力。进一步扩大见习实训规模，去年挂牌的15家市级见习基地，吸收见习实训毕业生144人，其中有101人与用人单位签约。今年年初以来通过广泛宣传、发动，毕业生见习实训工作又向前迈进了一大步，目前省、市级毕业生见习实训基地已达到66家，参加第一期见习实训的学员中有46人早在3月2日就已经上岗，第二期见习实训60名学员最近也正式到岗。

强化就业援助，确保保底就业。强化离校后未就业高校毕业生的就业服务，完善高校毕业生就业援助体系。对困难家庭的高校毕业生，采取优先推荐、优先见习、优先就业等方法帮助解决他们的就业问题，并按照实际情况和具体规定，给予相应的社会保险补贴。利用毕业生就业信息系统网上服务平台．开展未就业毕业生登记工作，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务。免费办理就业服务卡，采取“一对一”的方式进行帮扶，尽量为他们提供更多的就业机会，加大困难毕业生扶持力度，完善高校毕业生就业援助体系，确保困难家庭毕业生100％就业。

责任编辑：尤健