4万中国人去年加入美国籍

美国靠移民政策人财兼得 中国人移民海外逐渐容易

●本报驻外记者联合报道 ●本报记者 王跃西 胡笳●王盼盼 张伊

中国人移民美国的速度正在悄悄加快。美国国土安全部日前发布的《2008年移民数据年报》显示，2008年共有4万来自中国大陆的移民加入美国籍，在获得美国新公民身份的外籍人中排名第四。中国人早就迈过了集体谴责加入外国籍或者对此羡慕得不得了的阶段,但当传出某个名人加入外国籍时，社会的反应仍是复杂的。很多人才“流失”到西方，这究竟是损害了中国的发展，还是促进了中国向世界的融入，舆论也莫衷一是。不过一个不争的事实是，绝大多数移民到美国的华人都经历了巨大的人生挑战，付出了艰辛，在他们加入美国籍的时候，让我们说一句：祝他们好运。

美国移民政策既“吸才”又“吸财”

美国国土安全部发表的《2008年移民数据年报》显示，2008年，共有40017名中国移民（不包括台湾和香港地区）加入美国国籍，比上一年增加6000多人，占当年加入美国籍移民的3.8%。共有80271名中国人（不包括台湾和香港地区）获得绿卡，比上一年增加近4000人。

从国别看，在入籍人数上，墨西哥籍人最多，有23万人；其次为印度籍人，有6.6万多人；第三位是菲律宾籍人，有5.9万多人；中国移民则居于第四位。在永久居留权方面，也是墨西哥籍移民获得绿卡最多，占总数的17%；来自中国大陆的人士则居第二位，占总数的7.3%；第三位与第四位分别为印度籍人和菲律宾籍人，分别占总数的5.7%和4.9%。数据显示，从1999年至2008年的10年间，除了2000年外，2008年获得美国绿卡和公民身份的中国移民均创最高。

多年从事移民业务的王力民先生20日在接受《环球时报》记者采访时表示，美国生活条件、福利好，对外来移民很有吸引力。美国的移民门槛也相对较高，对申请入籍的外来移民也是“精挑细选”。因此，过去能入美国籍的大陆人非常少，并且多为高端人士。“不过三十年河东变河西，世事总在不断变化。事实上，近年来美国的移民政策已从‘吸才渐渐扩大到了‘吸财。”王力民告诉记者，尤其是在金融危机中，投资移民在刺激美国经济发展方面发挥了非常大的作用。另一方面，中国经过改革开放30年的经济积累和观念改变，很多中国人具备了投资移民的财产资本。

中国现代国际关系研究院全球化研究中心主任宿景祥告诉记者，如今国内的媒体上经常能看到各种移民中介的广告，这说明中国社会有这样的需求。这些人，有的是为了孩子的教育，有的是为了去高福利国家养老，还有人只是为了更容易办理其他国家的签证。随着中国人财富的积累，如今中国人要办理移民已经比过去容易了许多。

上海社会科学院国际问题研究中心赵国军博士认为，从客观上看，美国是公认的“惜才又惜财”，在选择移民的时候，口味比较刁，作为世界上最大吸的移民国家，其排外情绪比较低，因而给自己带来了实惠的最大化。

美国人认为中国移民素质较高

据《环球时报》驻美国记者了解，美国的东西海岸对外来移民态度和善，因为这些地方移民历史比较久。加州是美国华人移民最多的州，最近还出现了首位华人联邦女众议员，而她当选的选区大部分是西裔人士。对于4万中国人去年加入美国籍，美国人看得很淡，认为中国移民素质较高，乐于接受的人占了多数。

但中国国内对变换国籍仍有不同看法。巩俐、李连杰等中国明星转换国籍都曾引起过不小的争议。一些人认为，换不换国籍是明星的个人私事。另一种声音则认为，换国籍就等于不爱国，或者说是无法证明爱国，特别是依靠中国人支持出名赚钱的明星，换国籍的做法更让人难以接受。对于这些争议，现为美国国籍的演员邬君梅说：“国籍、护照都只是一个符号，我是中国人这个事实永远改变不了。”但还是遭到一些质疑。

宿景祥告诉记者，在许多国家，人们都不愿意看到本国的成功人士移民。比如此前德国网球名将贝克尔为了避税而移民卢森堡，就引起了很多非议。而由于历史和民族传统，苏格兰人和爱尔兰人也不愿加入英格兰籍。他说，在一个开放的社会，人们有移民的自由，也有随意表达自己看法的自由。

很多技术性、学术性的高端人才通过留学、工作移民等方式留在了美国，引起社会上关于人才“流失”的担心。据《环球时报》记者了解，2008年，美国这类绿卡发放了1.5万多张，拿到绿卡的人中，很多是大陆到美留学的高层次人才。此外，一些杰出人士，比如掌握特殊编织技能的手工艺人、出版多本专著的作家、在全国性评比中获奖的专业人士等，也获得杰出人才绿卡留美。

但北京大学文化资源研究中心副主任张颐武教授认为，不必过分担心人才流失。“现在中国人才外流的现象已经在减弱，比‘北京人在纽约的时候要少得多。我们在警惕人才外流的时候，那些曾经流出去的人才又源源不断地流了回来，实践证明在国外发展还是有困难的，本土的人际关系和生存环境更利于海归发展。”

移民问题的利弊关系很复杂

近年来，大陆移民加入外国国籍或获得永久居留权的越来越多。从美国方面看，1980年－1989年，大陆移民获得美国绿卡人数为17万多人，约是上个十年的10倍。1990-1999年，这一数字再增长为34万人，又翻了一番。不止美国，在其他发达国家，也越来越多出现中国人的身影。在德国，加入德国籍的中国公民每年为1000人左右，占每年入德国籍的外国人的1%。尽管入籍人数不多，但在德华人的总数已经超过7万名。而根据英国内政部的最新官方统计，在英的华人已经超过20万。

任何国家的移民要在陌生土地上迈出第一步，都非常艰难。发展中国家的人要想进入美国这种发达国家的主流社会，更是难上加难。这种窘境，在一批批初登美国的中国移民身上得到了见证。一名美籍华人告诉记者，在中国长大的第一代移民到了美国后，还保持着国内的习惯，在餐厅吃饭的时候带一些免费的餐巾纸回家，吃完罐头后把瓶子洗干净当水杯用。经过一代人甚至几代人的努力，如今他们的后代在美国逐渐站稳了脚跟。美国现任能源部长朱棣文和商务部长骆家辉就是第二代、第三代美籍华裔，其中骆家辉的祖父刚到美国时甚至连英语都不会讲。

北京师范大学政治学与国际关系学院副院长张胜军表示，改革开放初期的移民目的较单纯，不少人到国外寻求更高的生活水平、更大的发展空间、更高的发展平台。赵国军说，很多移民是成年以后到美国的，国际社会上也承认美国之所以成为世界上的超级大国，正是得益于优秀移民人才的拥入，其中有大量精英。当然，美国的得利也不意味着人才输出国的失利，在这个问题上，利弊关系十分复杂，不好用一句话评估，需要用更为长远的目光去看待。

张胜军向《环球时报》记者表示，中国人是一个特殊的群体。受特殊历史文化传统的影响，中国人无论到哪里工作、学习甚至移民，都始终心系祖国，日后有所成就都会回国，把所学所长贡献给祖国，否则这会成为他们一生的遗憾。他们带回来了资金、技术，创造了较好的外部环境，按这个历史线索来看，中国人海外移民是一个良性循环。但这种情况出现的前提是中国应该有良好的发展态势和发展前景，并用适当的政策吸引这些海外学习、工作的高精尖人才回国效力。比如前不久出台的引进海外高层次人才的“千人计划”，为有志于来华工作的海外高层次人才提供了较优厚的工作待遇和生活条件。近年来，不少外国人也开始移民到中国，国内对这一问题的关注度还不够，应该从政策上、环境上为吸引高层次人才创造有利条件。▲