共谋新阶段扶贫和移民事业科学发展大计

李志敏

2009年7月6日至8日,江西省扶贫和移民工作调研培训班会议在南昌召开。参加会议的有省扶贫和移民办党组书记、主任刘永思,省扶贫和移民办党组成员、副主任彭林森、张志豪、漆根顺、饶振华,省扶贫和移民办党组成员、纪检组长蔡子津,省扶贫和移民办各处室副处以上干部及各设区市的扶贫办和移民办主任。

会上,各设区市的扶贫办和移民办主任分别向省扶贫和移民办党组汇报了各市的工作情况及下半年工作思路。刘永思主任就我省扶贫和移民工作职能整合归并之后,新组建的省扶贫和移民办公室近5个月来的工作情况作了总结,并就我省新阶段的扶贫和移民工作提出了五方面的课题,与各级扶贫和移民部门干部共同研究探讨;张志豪副主任发表了题为《关于完善国家扶贫战略和政策体系的宏观思考》的讲话;最后,彭林森副主任作了会议小结。

刘永思主任在总结新组建的省扶贫和移民办公室近5个月来的工作情况时指出,近5个月来,省办围绕着贯彻落实省委、省政府组建省扶贫和移民办的要求,着眼于深入推进新阶段扶贫和移民事业科学发展,主要集中精力做好了三个方面的工作:一是认真学习和理解新阶段的新标准新要求,深入基层调查研究扶贫和移民工作落实情况;二是按照科学发展观的要求,在对比和反思中研究提出了推进新阶段扶贫和移民事业科学发展的工作思路;三是围绕落实机构改革“三定”工作,完成了新的省扶贫和移民办的组建任务。

刘永思主任同时就全省新阶段的扶贫和移民工作提出了五方面的课题:一是如何理解新阶段新标准的有关政策要求,调整扶贫开发和移民后扶的工作对象和工作重点;二是如何坚持开发式扶贫和移民工作方针,实现农村低保制度与扶贫和移民政策的有效衔接;三是如何坚持从实际出发,调整和完善我省新阶段扶贫和移民工作的规划;四是如何坚持“政府主导、社会参与”多元化工作体系,构建服务贫困群众和水库移民的“大扶贫”工作格局;五是如何坚持政治工程与民生工程的统一,努力促进扶贫和移民工作的科学发展。

张志豪副主任在讲话中指出,党的十七届三中全会要求,要完善国家扶贫战略和政策体系。国家扶贫包括政府及政府各部门扶贫、民营组织扶贫和社会扶贫。完善国家扶贫战略要从上述三者入手,并将三者有机地统一起来。基于上述认识,张志豪副主任分别从战略目标、战略重点、战略措施和政策体系四方面,进行了宏观性思考——战略目标:缩小发展差距,促进社会和谐;战略重点:不断提高扶持对象的自我发展能力;战略措施:构建“大扶贫”格局;政策体系:政府的职能责任、民营组织的社会责任和全社会的志愿精神的统一。

最后,彭林森副主任就本次调研培训会,从三个方面作了小结。第一,关于本次调研培训会的成效——认清了形势,提高了认识;统一了思想,明确了任务;沟通了工作,交流了经验;振奋了精神,坚定了信心。第二,关于本次调研培训会精神的贯彻——要及时传达汇报本次调研培训会的精神;要认真组织本地区、本部门扶贫和移民干部学习领会本次调研培训会的精神;要抓紧做好新阶段扶贫和移民工作所面临的新课题的调研工作,《老区建设》杂志要开辟专栏刊登调研成果,明年初省办将组织对全省调研成果进行评比,并筛选出优秀的调研成果汇编成册印发给全省学习交流;要及时向省办反馈传达学习和贯彻落实本次调研培训会精神的情况。第三,关于认真做好今年的各项工作——要抓住契机,保持良好状态;要突出重点,培育工作亮点;要求真务实,勇于探索创新;要加强督查,推动工作落实。

本次调研培训会是今年省政府机构改革之后,新组建的省扶贫和移民办公室首次召开的全省性大会。会议主题明确,就是要积极适应扶贫和移民工作进入新阶段的形势发展,在各级扶贫和移民部门进一步搅动思想、拓宽思路,使之更好地在科学发展观的指导下,认真学习领会和贯彻落实新阶段扶贫和移民工作的新标准新要求,共同研究思考我省新阶段扶贫和移民工作面临的新课题,举全省扶贫和移民干部之力,努力完成“十一五”扶贫和移民工作各项任务,为谋划全省“十二五”扶贫和移民工作做好充分准备。因此,本次调研培训会对于我省进一步推进新阶段的扶贫和移民工作具有特殊意义。

[责任编辑:尧水根]