依托项目扶真贫 山村发展变新颜

朱历军

2006年，陕西省财政厅作为联县扶贫牵头单位，积极协调省级8个参扶单位组团进驻西乡县开展联县、联乡、包村扶贫工作。三年来，通过开发式扶贫，不仅有效地转变了贫困村群众的思想观念，而且加快了西乡县贫困村的脱贫步伐，极大地改善了贫困村的落后面貌。

一、集思广益，规划发展蓝图。省财政厅党组历来重视“两联一包”扶贫工作，经常就如何做好联县、联乡、包村扶贫工作与省级西乡“两联一包”扶贫团成员单位和西乡县委、县政府进行交流、探讨，共商扶贫大计，提出了“两联一包”扶贫工作要搞好“一个建设”，、做到“两个提高”。“一个建设”就是切实加强村党支部建设，发挥党员干部在脱贫致富中的引领带头作用。“两个提高”，一是要注重提高贫困农民的致富意识和觉悟，变“要我发展”为“我要发展”；二是要积极为农民脱贫致富创造必要的条件，千方百计提高自身脱贫致富能力。

省委、省政府新一轮“两联一包”扶贫单位确定后，各包村扶贫干部经过进村入户走访，掌握了县情、乡情、村情、民情和包扶乡村贫困状况，随即研究制定了“两联一包”扶贫规划，并指导各村制定了以基础设施建设，产业开发，村容村貌整治，科技文化，组织建设，公共服务体系建设等为主要内容的《扶贫开发三年规划》，在研究规划过程中，省财政厅制订了项目支撑发展，产业促进增收的项目扶贫框架，为该县经济发展奠定了良好的基础。

二、狠抓硬件建设，解决突出问题。各帮扶单位针对西乡县各贫困村普遍存在基础设施落后，群众生产生活条件差的具体现状，继续把加强基础设施建设作为包扶工作的着力点，积极投入各类建设资金141万元，帮助贫困村改善基础设施及群众的生产生活条件，促使贫困村落后面貌的改变，对当地经济发展起到了良好的推动作用。

省财经学院投资5.3万元，帮助骆家坝乡回龙村修建拦水坝1座，维修堰渠1.6公里，新修道路5.5公里。省财政厅投入110万元资金为毛坝村硬化到组公路8公里，新建20米石拱桥1座，打人饮井66口。省建材办引资15万元，帮助桑园镇北沟村修通了一条7公里的环村路。省建材学校为左溪乡麻柳村捐资1万元，帮助修建道路1条6公里，修建铁索桥1座，解决了全村行路难、过河难的问题。二炮工程学院捐资5万元，帮助司上乡堰塘湾村修通4公里通村水泥路。省建材职工医院投资5万元，引资15万元，共计20万元，帮助私渡镇庆丰村治理河堤110米，新修拦水坝1座，堰渠2000米，修通并硬化环村公路5公里。

三、注重科技扶贫，促进产业发展。各帮扶单位结合包扶目标和当地产业发展实际，积极引导广大群众做大做强产业项目，采取送科技书籍、办技术培训班、提供产业信息、注入资金等措施促进当地的产业发展。特别是省财政厅2007年在沙河镇举办了一场声势浩大的“科技、文化、卫生”三下乡活动，既为群众送来了科技知识，又活跃了当地的文化生活，掀起了学科技、用科技的热潮，为全县率先突破发展鼓足了干劲。去年，省财政厅针对毛坝村具有砂质土壤适宜元胡生长和农户有多年种植元胡的习惯，及时给予资金支持，帮助毛坝村发展元胡达300余亩，摆脱了长期以来毛坝村农户“致富有想法，办事没现钱”的困境，推动了农户独立创业，增收致富的积极性。

四、依托项目扶真贫，山村发展变新颜。省级8个单位“一对一”包扶西乡县8个贫困村，三年来，共向8个贫困村投入各类资金、物资231.28万元，其中直接投入资金191.4万元，物质折合9.88万元，帮助引进项目资金30万元。修建渠道11.4公里，拦水坝4座，公路51.5公里，人饮工程2处，桥梁3座，援建村两委会活动场所2处，村卫生室2所，学校1所，打人饮井62口，压水井4口，发展元胡300亩，实施村容村貌112户，移民搬迁10户，慰问贫困户37户，向贫困户捐赠衣物1260件，资助贫困学生159名，举办培训班11期，培训农民2150人次，捐赠图书1530本，赠科技资料1600余份。这些项目的实施和扶贫资金、物资的投入，有力地加快了贫困村的脱贫步伐，使贫困村的面貌焕然一新并充满了生机与活力。