践行科学发展观 谱写交管新篇章

东　昌　志　飞　刘柏江

2009年以来，在西安市各区县中历来不起眼的蓝田县，面对金融危机逆风飞扬，大建设大发展热潮迭起，引起社会各界的瞩目。在此过程中，蓝田县交通运输管理站认真践行科学发展观，重落实，求实效，在站领导一班人的带领下，以一系列出手不凡的“组合拳”，实现了蓝田交通运输管理的跨越式发展。

解放思想天宽地阔

2009年初，历时十余年的国家燃油费税改革终于尘埃落定自1月1日起，不再征收运输车辆公路养路费，公路运输管理费等相关规费，而开征燃油税。这项改革举措对广大车主尤其是营运车辆经营者来说，无疑是件天大的喜事，而对于蓝田县交管站109名运政管理人员来说，却成了一件愁心事。说起来，如果能征收全县客运，货运车辆“公路运输管理费”这项事业性收费，维持机关日常办公经费及职工工资不成问题，而现在仅凭上级运管部门拨付的不到10万元的经费维持生计，无异于杯水车薪，既要保工资，保运转，又要确保全县道路运输市场秩序，成了蓝田县交管站一班人心中的头号难题。

面对严峻的形势，在站领导班子的带领下，蓝田县交管站结合年初干部思想工作作风整顿“回头看”和学习实践科学发展观活动的深入开展，深入客运站点和营运车主中进行调研走访，组织全体干部职工通过开展解放思想大讨论等活动，集思广益，形成了一致共识：取消公路运输管理费等规费是大势所趋，必须挖掘潜力，开源节流，不等不靠，自加压力，在逆境中求生存在拼搏中谋发展。交管站对机关车辆，后勤。考勤等一系列管理制度重点进行了修订完善，站领导与全体职工层层签订了年度目标责任书，将工作任务分解落实到每名工作人员身上，建立了完善的奖勤罚懒、优胜劣太的竞争激励机制。

思路决定出路，经过解放思想，统一思想，蓝田县交管站人浮于事、自由散漫的现象不复存在，全体干部职工的精神面貌和工作状态焕然新，为开创道路运输市场管理新局面奠定了坚实的思想基础。

道路运输管理常抓不懈

依据《中华人民共和国道路运输条例》的授权，蓝田县交管站承担本县境内道路旅客运输、道路货物运输、道路运输相关业务经营的行政管理职能，是承担社会事务管理职能的窗口行业单位。2009年，面对县境内交通网络不断完善，客运，货运车辆日益增多，道路运输管理难度加大的现状，蓝田县交管站克服经费严重不足等困难，进一步加大对全县道路运输市场的管理力度，不断强化管理措施，创新工作思路，把维护客运秩序，治理超限超载作为规范道路运输市场，维护社会安全稳定的一项长期性工作任务，常抓不懈。在客运市场管理方面，坚持从站点源头抓起，重点解决客运安全，超员超速等问题。尤其是节假日人流高峰期，安排运管执法人员加强值班，及时解决旅客投诉和运输纠纷。在源头治超方面，着力建立健全治超长效机制，重点排查大型货运企业或货源地超限超载安全隐患，有效地遏制了重特大道路交通事故的发生。

专项整治初见成效

为响应交通运输部，公安部对全国道路运输市场进行规范整治的统一部署，根据西安市交通局关于开展打击黑车等非法营运活动的通知精神，蓝田县交管站从2月20日开始，在全县境内开展为期90天的打击黑车纠违专项整治活动。重点整治客运站周边货运集散地和蓝金，蓝戈，蓝玉，蓝汤及西蓝低速线路的非法营运行为，共查处各类违法车辆576辆，其中查处无证运输车辆24辆，分流旅客600余人，强制卸货870吨。这次整治活动宣传到位，安排扎实，行动迅速，执法文明，处罚公正，基本实现了预期目标，促进了蓝田县道路运输市场健康有序发展，确保了市场稳定和人民群众出行安全。

维修市场管理创新

机动车维修市场属于道路运输相关业务经营市场，也是道路运输市场管理的一项重要内容。蓝田县城距西安市中心35公里，但由于社会经济和历史遗留问题等多方面原因，县域经济发展相对落后，机动车维修行业与西安周边区县还有一定差距。2009年，为了规范机动车维修市场秩序，保障车主业户的合法权益，推动辖区维修市场不断发展，蓝田县交管站根据《中华人民共和国道路运输从业人员规定》，率先在全市举办第一届机动车维修人员从业资格培训班，经考试核发全国统一适用的道路运输从业人员资格证书。通过这次培训，迅速提高了从业人员维修技能和从业水平，确保了维修企业从业人员的持证率达到国家规定比例要求，受到上级领导的表扬和肯定。

安全监管不留死角

道路运输安全责任重大，涉及面广，是政府和社会广泛关注的焦点问题。为了切实履行道路运输行政管理职责，确保县内道路运输活动安全有序，蓝田县交管站下大力气狠抓安全生产，层层落实责任，扎实有序开展安全监管工作。一是抓客运安全。蓝田县交管站坚持从源头抓起，从车站进出站，三品检查，车辆安全例检，驾驶员从业资格等方面人手，狠抓安全生产责任落实，对超员超速车辆经营单位及驾驶人员，严管重罚，绝不姑息，对影响客运安全的人和事，迅速解决，绝不拖拉，做到警钟长鸣，责任落实；二是抓水运安全，对重点水运旅游企业——汤泉湖重点排查摸底，对水面52艘船舶及所有船员及救生人员，逐一检查证书，不留漏洞，不留死角，确保船舶运行状况良好，人员技术资格符合要求；三是认真研究制定突发事件应急预案，确保一旦发生道路运输突发事件，能够及时应对，妥善处理，切实维护好全县道路运输市场安全稳定。