反腐热线１２３０９等

6月22日，最高人民检察院举报中心统一举报电话“12309”开通；与此同时，以凌号码作为网址的举报网站(http：／／www.12309.gov.cn)也正式启动。

举报电话和举报网站公布当天，便出现异常“火爆”的场景，举报电话打入的记录就达2000余条，而举报网站因点击率过高，一度陷入瘫痪。

其变，从2003年至今，最高检、中纪委、中组部等部门已先后开通了四个举报网站，为什么这次新开通的网站还会出现网路拥挤以至瘫痪的“盛况”?

这或许是因为民众感受到了中央反腐的强大决心。刚刚过去的6月份，4名“问题高官”被查处的消息先后由媒体向公众公开。而任去年，公众通过网络认识了抽名烟、戴名表的周久耕和猥亵女孩的深圳国家干部林嘉祥。一位网名为“魑魅魍魉2009”的网友在网上晒出了新余和温州两市官员公款出国游的详细资料，结果有两名官员因此而丢官，多人被处分。被誉为“中国网络反腐第一人”的杨平说，离中南海最近的是网络，离网络最近的是百姓。

其实，不管是电话还是网站，都有一个共同的优势，那就是成本低。但是，对于这些举报途径，也有人表示出一些担心。中国青年报社通过腾讯网进行的一项调查显示，公众担心的阻碍举报的因素排序依次为：担心举报“石沉大海”，得不到反馈(36.4％)；担心举报后遭到打击报复(34.9％)；担心没有“铁证”，举报没有结果(15.5％)。

根据有关资料，2003年至2008年，全国检察机关查办职务犯罪的线索80％来自群众举报。但同样不能否认的是，举报人安全常常得不到保证。改革开放30年来评出的10个反腐名人中，有9人都遭到打击报复。

不过，伴随此次举报电话和网站的公布，还有最高检的一系列“承诺”，比如确保举报件件有回音、设置严格保密措施、对举报有功者进行奖励(每案最高可达20万元人民币)等等。

去年，中央出台《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》，明确提出“经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架”。显然，12309高调亮相，正是这一“基本框架”建设的重要一步。

12309，不看挤爆看“疗效”

梁江涛

开通全国统举报电话并更新举报网站是件得民心顺民意的大好事，表明了最高检决策者开辟多种渠道查处腐败案件的决心与信心，也是利用现代电子信息和通讯手段减少中间环节的务实之举，无疑将激励公众参与，震慑腐败分子。

举报网站首日就被挤爆，这不奇怪。一方面说明公众对反腐败关注度高，有强烈的民意诉求与期待。但另一方面也折射出不少公众仍处于观望犹豫之中。12309网站被挤爆并不意味着受理举报初见成效，重要的是有多少人已经举报，而且有价值的举报线索占多少?

为了保障公众的便捷顺畅，防止有的地方12309打不进形同虚设，或者打进了却被告知转给其他部门，或者久拖不决无下文，除了在12309统一举报电话的接听上改进技术，增加容量，保障线路畅通外，还应要求各地统一设置录音举报，传真举报，全天候人工受理，并全面提升网上举报平台的受理能力，开通电子信箱，留言板以及短信接受等专门的举报信息通道，竭尽一切现代电子通讯技术，广泛开辟举报渠道，分流1 230g的拥堵。

更重要的是，还要做到信息对等，切不可“剃头挑子一头热”，接听了，记录了，受理了，却如泥牛入海，让公众大失所望。因此，一方面应建立公开透明机制，对所查处的线索与案件，一旦有了阶段性结果，立即公布处理情况：另一方面做到有问必答，有诉必复，同时严明保密纪律，对失密，泄密或打击报复者严肃问责，切实保护举报人合法权益。这样才能真正保护公众的参与热情，消除他们的后顾之忧。